黨建視野

江蘇靖江市：開啟社區(qū)黨建“OTO”新模式

最近，江蘇靖江市在濱江新區(qū)辦事處康陽社區(qū)試點開通“智慧康陽”綜合服務平臺，實行黨員群眾教育服務“OTO”新模式，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與社區(qū)黨建、管理服務的深度融合，促使社區(qū)基層黨建煥發(fā)勃勃生機。

“智慧康陽”綜合服務平臺運用云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，圍繞黨的建設、社區(qū)服務、綜合治理等方面，整合多類資源，為社區(qū)黨員、群眾提供全方位的信息化服務。其中，“智慧黨建”包括心動黨課、黨費收繳、義工服務、黨員關(guān)愛、支部動態(tài)等功能。新平臺與靖江“在職黨員進社區(qū)”綜合管理平臺、市鎮(zhèn)政務服務系統(tǒng)等聯(lián)通對接，采取多形式、多渠道方式提供便捷服務。黨員、群眾可以通過專題網(wǎng)站網(wǎng)上辦理政務服務事項，利用手機APP隨時隨地觀看學習課件、道德講座等節(jié)目，使用微信公眾號辦理繳納黨費、水電費等業(yè)務，還可以在社區(qū)電視上通過遙控器完成家庭養(yǎng)老一鍵簽到、社區(qū)點餐等，實現(xiàn)了黨員、居民、各類組織和社區(qū)“兩委”之間的良性互動。

（盧 建）

點評：OTO，全稱Online To Offline，又被稱為線上線下電子商務。就是把線上的消費者帶到現(xiàn)實的商店中去：在線支付線下商品、服務，再到線下去享受服務。黨務工作借鑒商務模式，正像李開復所說，OTO未來會改變中國，線上、線下一旦連起來，就會成為巨大的爆發(fā)式的力量。

重慶秀山縣：電商黨員帶動群眾致富

近年來，重慶秀山縣依托打造“農(nóng)村淘寶縣”契機，發(fā)展壯大農(nóng)村電商黨員隊伍，為示范帶動群眾致富暢通渠道。

該縣堅持把群眾口碑好、文化素質(zhì)高、有電商經(jīng)驗的青年人才、先進分子等優(yōu)先作為重點發(fā)展對象進行培養(yǎng)；將思想素質(zhì)過硬，帶動脫貧效果明顯的優(yōu)秀電商黨員，優(yōu)先作為村后備干部重點培養(yǎng)。將電商培訓納入農(nóng)村黨員教育培訓的必學課程，根據(jù)黨員所處區(qū)域、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況實施片區(qū)培訓、分類教學；依托電商孵化園實行“1+N+X”專題培訓（即運用一套行之有效的本土電商經(jīng)驗，N個黨員業(yè)主現(xiàn)場介紹，X家農(nóng)戶共同參與），強化培訓針對性。開展“黨員示范店”評選活動，鼓勵黨員主動亮身份、亮承諾，帶頭引領發(fā)展電商，形成“示范一家、帶動一片”的良好氛圍。

（張桂熒）

點評：黨在現(xiàn)階段的奮斗目標是全面建成小康社會，電商黨員隊伍的發(fā)展壯大必將帶富一方，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展拓出一方天地。

陜西旬邑縣：按需選派第一書記

近年來，陜西旬邑縣堅持將干部駐村幫扶作為脫貧攻堅的重要舉措，因村派人、按需分配第一書記，為精準扶貧、精準脫貧打?qū)嵒A。

該縣針對存在軟弱渙散黨組織的“后進型”貧困村，注重選派政治思想好、黨務能力強的黨務干部，著力建強班子，引領發(fā)展方向；對產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、群眾致富能力弱的“落后型”貧困村，注重選派業(yè)務技能精、帶富能力強的技術(shù)部門干部，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，找準發(fā)展路子；對矛盾突出、糾紛集中的“問題型”貧困村，注重選派法律業(yè)務熟悉、群眾工作經(jīng)驗豐富的維穩(wěn)部門干部，著力化解矛盾，凝聚發(fā)展合力。明確要求第一書記脫離原單位工作崗位駐村服務，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所包貧困村，每年駐村工作不少于220天，群眾不脫貧，包扶第一書記不輪換、不撤離。

（羅建剛）

點評：精準扶貧、精準脫貧就需要這樣的針對性和決心。

河南新野縣：第一書記走訪群眾“五必問”

去年以來，河南新野縣委組織部要求駐村第一書記每月要對村內(nèi)重點群體至少入戶走訪一次，做到“五必問”，即特困家庭生活情況必問，孤寡老人身體狀況必問，留守兒童學習情況必問，貧困戶發(fā)展情況必問，困難老黨員老干部生活情況必問。

該縣要求第一書記每季度對村內(nèi)所有群眾進行拉網(wǎng)式走訪，全面掌握村內(nèi)信息；根據(jù)走訪情況，建立特困家庭、孤寡老人、留守兒童、貧困戶和困難老黨員老干部等各種臺賬，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部、駐村第一書記三級社情民意周匯總、月分析制度，對重點群體開展“兜底”幫扶。

（張 卓 孫風雷）

點評：不僅要精準識別，而且要“兜底”幫扶?！拔灞貑枴眴柕眉殻拍苊嵉?，確保每一個低收入人口，生活有保障、增收有渠道。

安徽淮南市謝家集區(qū)：建立社會組織黨員動態(tài)培養(yǎng)機制

針對社會組織黨務人才少、黨員組織管理難、培訓難等問題，安徽淮南市謝家集區(qū)近年來采取自主學、聯(lián)系學、集中學的“動態(tài)充電”模式，加強社會組織黨組織書記、黨建指導員、黨員職工三支隊伍的教育培訓工作。

該區(qū)依托手機短信、微信、QQ群等載體搭建網(wǎng)絡教育平臺，常態(tài)化開展微黨課、微閱讀、微探討等活動，吸引黨員職工自主學習。建立“一對一”結(jié)對共建機制，組織17個社會組織黨組織與村（社區(qū)）結(jié)對，發(fā)揮黨建人才幫扶作用，實現(xiàn)資源與經(jīng)驗共享；組織社會組織黨員職工參加村（社區(qū)）黨組織開展的“三會一課”等組織生活，以互學促互進。每年至少分別舉辦一期社會組織黨組織書記、黨建指導員和發(fā)展對象培訓班，圍繞黨建典型經(jīng)驗、黨員教育管理等內(nèi)容，采取專家授課、座談交流、外地考察等方式開展集中培訓。

（劉 剛 劉 銘）

點評：依托掌上黨建平臺，開展“動態(tài)充電”黨建培訓模式，可以有效增強黨組織的凝聚力。

新疆拜城縣：“育苗培優(yōu)工程”助村官成長

近年來，新疆拜城縣大力實施大學生村官“育苗培優(yōu)工程”，把大學生村官的教育管理工作作為重頭戲來抓，促進大學生村官成長成才。

該縣明確縣委書記是第一責任人，組織部長為直接負責人，采取“多對一、一對一”方式，組織37名縣級領導結(jié)對聯(lián)系大學生村官。對業(yè)績突出、群眾公認、組織認可的大學生村官，建立大學生村官幫帶機制，第一書記、包村干部、村黨支部書記分別與大學生村官結(jié)成對子，進行一對一幫帶培養(yǎng)，讓大學生村官參與村級事務管理，協(xié)調(diào)解決基層矛盾和鄰里糾紛，在干事中增長才干。聘請政法、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、紀檢等16個部門的領導擔任教員，為大學生村官講授黨的方針政策、法律法規(guī)知識、群眾工作方法。對自主創(chuàng)業(yè)村官，協(xié)調(diào)縣人社、團委、婦聯(lián)、扶貧等有關(guān)部門，為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供無息創(chuàng)業(yè)貸款，指導大學生村官創(chuàng)業(yè)；在科級干部公開選拔過程中，鼓勵大學生村官報名，對在村工作表現(xiàn)突出的大學生村官實行優(yōu)先錄用。同時，完善大學生村官考核辦法，通過簽訂目標責任書、定期述職評議等措施。

（付路路）

點評：大學生村官工作是黨的十七大以來黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略決策，目的是培養(yǎng)一大批社會主義新農(nóng)村建設骨干人才、黨政干部隊伍后備人才、各行各業(yè)優(yōu)秀人才。新疆拜城縣實施的“育苗培優(yōu)工程”是對大學生村官全方位的培養(yǎng)，值得借鑒。

福建建寧縣：推行“信譽管理” 扶持黨員創(chuàng)業(yè)

近年來，福建建寧縣以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點，以破解黨員“雙帶”作用難發(fā)揮為突破口，針對有創(chuàng)業(yè)實體或有創(chuàng)業(yè)意向的黨員推行“信譽管理”，與精準脫貧相結(jié)合，推動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。

該縣通過黨群評議、組織推薦、實地考核、部門聯(lián)審、發(fā)放貸款等程序確定“黨員信用示范戶”，給予10萬元創(chuàng)業(yè)信貸、簡化貸款程序、延長貸款期限至二年等優(yōu)惠政策，享受隨還隨貸優(yōu)惠；每名受益的黨員至少幫帶兩三戶貧困家庭，為其提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能提高、市場開拓等幫助。對年度考核評價為優(yōu)秀、示范帶動成效突出的，評為星級“信譽黨員”，將其授信額度調(diào)高到5萬元至10萬元，鼓勵其進一步發(fā)揮帶創(chuàng)作用。截至目前，全縣共評選“信譽黨員”1062人，發(fā)放信用貸款561筆、4960萬元，發(fā)展創(chuàng)業(yè)項目216個，結(jié)對幫扶貧困家庭921戶。

（余義先）

點評：讓黨員發(fā)揮“雙帶”作用，必須先讓黨員走在前面?！靶抛u管理”是扶持黨員創(chuàng)業(yè)的一項有效舉措，對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展必將起到積極的作用。

（責編：郭 靜）