簡(jiǎn)述我國(guó)工業(yè)固廢處理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

曾小慶（湖北京蘭水泥集團(tuán)有限公司，湖北 荊門 431800）

簡(jiǎn)述我國(guó)工業(yè)固廢處理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

曾小慶（湖北京蘭水泥集團(tuán)有限公司，湖北 荊門 431800）

隨著近些年工業(yè)領(lǐng)域的快速發(fā)展，工業(yè)固廢的產(chǎn)生量也日漸增多，這既是資源的浪費(fèi)，同時(shí)也對(duì)環(huán)境造成極大的污染，對(duì)其進(jìn)行合理的利用迫在眉睫。本文對(duì)工業(yè)固廢處理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并提出幾點(diǎn)對(duì)策來(lái)進(jìn)行解決。

工業(yè)固廢;處理;問(wèn)題;對(duì)策

工業(yè)固廢主要是指工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中伴隨產(chǎn)生的固體廢棄物，通常包括一般的工業(yè)固廢以及危險(xiǎn)性工業(yè)固廢兩大類[1]。近些年隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，工業(yè)領(lǐng)域也得到了極大的發(fā)展，伴隨產(chǎn)生的工業(yè)固廢的量也逐漸增多，基于其總量大涉及面廣、管理困難以及處理成本相對(duì)比較高等特點(diǎn)，如果處理不當(dāng)極易導(dǎo)致二次污染[2,3]；在人類社會(huì)對(duì)于生活環(huán)境要求越來(lái)越高的今天，對(duì)其進(jìn)行合理利用不僅是一種現(xiàn)實(shí)需求，同時(shí)也是現(xiàn)今社會(huì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需要，因此對(duì)其進(jìn)行合理的利用迫在眉睫[4,5]。但現(xiàn)今由于各方面的原因，在工業(yè)固廢的處理中還存在一些問(wèn)題，本文就相關(guān)問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)述。

1 工業(yè)固廢處理中存在的問(wèn)題

近些年隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及人類生活水平的逐步提升，我國(guó)對(duì)于工業(yè)固廢的處理得到了較快的發(fā)展，但總體而言還沒(méi)有達(dá)到一個(gè)理想的狀況，在工業(yè)固廢的處理過(guò)程中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在如下方面：

1.1 工業(yè)固廢處理能力不足

隨著工業(yè)領(lǐng)域的快速發(fā)展，工業(yè)固廢的形成量持續(xù)增加，根據(jù)《全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)(2015年)》不完全統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)一般工業(yè)固廢的產(chǎn)生及處理情況如表1所示，且處于逐年增加的狀況，導(dǎo)致每年固廢產(chǎn)量持續(xù)累積[6]。

表1 2015年工業(yè)固廢形成及處理量/億噸

究其原因，一是目前固廢的處理技術(shù)薄弱，大部分還停留在對(duì)國(guó)外技術(shù)的吸收引進(jìn)階段，缺乏高端的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)，工業(yè)固廢的處理裝備雖然具備一定的生產(chǎn)能力，但僅能滿足一般的廢物處理，對(duì)于相關(guān)核心的技術(shù)水平以及裝備的可靠性與發(fā)達(dá)國(guó)家相比依舊很大。二是，關(guān)于工業(yè)固廢處理的地方保護(hù)主義相對(duì)比較濃，導(dǎo)致在這一塊市場(chǎng)中存在一定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)的混亂導(dǎo)致了固廢處理技術(shù)的推廣及應(yīng)用。

1.2 對(duì)工業(yè)固廢處理的管理不足

目前國(guó)家制定了排污許可證制度及排污收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，但是在污染型生產(chǎn)企業(yè)中，關(guān)于工業(yè)固廢的生產(chǎn)和排放并沒(méi)有進(jìn)行細(xì)化的監(jiān)管，關(guān)于工業(yè)固廢的運(yùn)輸及處置過(guò)程也比較敷衍，環(huán)保部門對(duì)于企業(yè)固廢的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移以及最終處置結(jié)果等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致每年都有一定的工業(yè)固廢隨意傾倒丟棄。

1.3 對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)不完善

目前我國(guó)關(guān)于環(huán)保的宣傳已經(jīng)比較廣泛，但是該產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化以及專業(yè)化的程度相對(duì)來(lái)講還比較低，尚未建立起完善的服務(wù)體系，雖然環(huán)保的口號(hào)已經(jīng)廣為人知，但是關(guān)于具體的執(zhí)行過(guò)程中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策以及環(huán)保機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)環(huán)境污染的應(yīng)急機(jī)制還存在不足，政府部門對(duì)新技術(shù)新工藝支持推廣及固廢產(chǎn)生企業(yè)與處置企業(yè)的引導(dǎo)等相關(guān)服務(wù)不夠完善。

2 加強(qiáng)工業(yè)固廢處理的對(duì)策

2.1 提升工業(yè)固廢處理產(chǎn)能

工業(yè)固廢對(duì)環(huán)境構(gòu)成巨大威脅，同時(shí)也是“放錯(cuò)了位置的資源”[7]。面對(duì)現(xiàn)今產(chǎn)能不足的問(wèn)題，一是要對(duì)工業(yè)固廢進(jìn)行分類回收資源綜合利用，將工業(yè)固廢進(jìn)行分類回收以提升工業(yè)固廢的處理量；二是提高處置產(chǎn)能，推行新技術(shù)新工藝的應(yīng)用，需要盡快進(jìn)行環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投融資制度的更新，在拓展投資渠道的同時(shí)建立更為完善的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)工業(yè)固廢處理行業(yè)的多元化，同時(shí)也調(diào)動(dòng)全員環(huán)保的積極性，積極的鼓勵(lì)資金充足的企業(yè)參與融資；三是政府需要進(jìn)行政策上的扶持，在這工業(yè)固廢形成較多的領(lǐng)域要加大資金的投入以及補(bǔ)助政策上的傾斜。

2.2 加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)

針對(duì)管理問(wèn)題，一是需要完善相應(yīng)法律法規(guī)，做到有法可依，依法整治，加大執(zhí)法力度；二是工業(yè)固廢生產(chǎn)、運(yùn)輸及處置企業(yè)依法進(jìn)行備案登記，做到來(lái)源有登記，處置有記錄，保證信息的實(shí)時(shí)公開(kāi)透明；三是對(duì)于固廢處置單位依法進(jìn)行行政審批和環(huán)保稅征收，設(shè)立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，保障固廢的減量化、無(wú)害化處置。

2.3 增強(qiáng)對(duì)環(huán)保行業(yè)的扁平化管理

根據(jù)工業(yè)固廢處理行業(yè)發(fā)展的需求，逐步推進(jìn)政策服務(wù)的規(guī)范化，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)于新技術(shù)新工藝的推廣和宣傳，建立起一批示范性工程案例；其次還要加強(qiáng)環(huán)保部門對(duì)于工業(yè)固廢管理以及各級(jí)固體廢物管理中心信息化建設(shè)，同時(shí)簡(jiǎn)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)的審批流程，逐步完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)的立法，保證執(zhí)行時(shí)有法可依，同時(shí)提升自身執(zhí)法監(jiān)督的能力，逐漸建立并完善相關(guān)的應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制，以期更快的實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)固廢全過(guò)程的管理，形成更為完善的工業(yè)固廢監(jiān)管體系。

3 結(jié)語(yǔ)

工業(yè)固廢放錯(cuò)了地方就是浪費(fèi)同時(shí)污染環(huán)境，放對(duì)了地方就是資源，可以回收利用。但是目前固廢處置還存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在處理能力不足、管理能力不足以及配套服務(wù)不完善等四個(gè)方面。面對(duì)這些問(wèn)題可以從提升工業(yè)固廢處理產(chǎn)能、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管并規(guī)范市場(chǎng)以及增強(qiáng)對(duì)環(huán)保行業(yè)的扁平化管理等方面來(lái)進(jìn)行解決。

[1]袁紅姝.淺談工業(yè)固體廢物處理技術(shù)[J].工業(yè),2017,3:95.

[2]高東峰,黃進(jìn),林翎,王秀騰.工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)評(píng)價(jià)淺析[J].標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),2013,4:16-19.

[3]徐西安,徐金花,姜立巖,王修川,閆冬梅.低碳經(jīng)濟(jì)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然選擇——淺談我國(guó)工業(yè)固體廢物資源化[J].再生資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì),2012,5(3):13-16.

[4]畢業(yè)興,王修川.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下的工業(yè)固體廢物管理——淺析低碳經(jīng)濟(jì)與粉煤灰資源化[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2012,37(4):101-103.

[5]張興松,錢敏.淺談工業(yè)固體廢物現(xiàn)狀及管理對(duì)策探討[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2016,9:275.

[6]喬燕,邵筠婭.探索城市工業(yè)固廢規(guī)范化管理對(duì)策[J].環(huán)境與發(fā)展,2016,118-121.

[7]孫堅(jiān),耿春雷，張作泰等.工業(yè)固體廢棄物資源綜合利用技術(shù)現(xiàn)狀[J].材料導(dǎo)報(bào)A：綜述篇,2012,26（6）：:105-109.

曾小慶（1990-），男，漢族，湖北省荊門市人，本科學(xué)歷，湖北京蘭水泥集團(tuán)有限公司，化工工程師，助理工程師職稱，主要從事研究方向：工業(yè)固廢處置及重金屬檢測(cè)。