■ 韓保清

“將改革進(jìn)行到底”的十大要素淺議
——大型政論專題片《將改革進(jìn)行到底》觀后感

■ 韓保清

《將改革進(jìn)行到底》突出反映了黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史使命感，高瞻遠(yuǎn)矚、直面難題、勇于擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)全體中國人民攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，開啟并扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、司法、文化、生態(tài)文明、國防軍隊(duì)建設(shè)、黨的建設(shè)、民生等各個(gè)領(lǐng)域的改革實(shí)踐。通過講述發(fā)生在人民群眾身邊生動(dòng)的改革故事，展示黨的十八大以來全面深化改革的偉大成就，對全面深化改革進(jìn)行全景式、權(quán)威性梳理和總結(jié)，體現(xiàn)了較強(qiáng)的思想廣度、理論深度和實(shí)踐精度。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革的新思想、新成就、新形勢、新任務(wù)和新要求，牢牢把握“將改革進(jìn)行到底”的十大要素，更加堅(jiān)定新形勢下推進(jìn)高等教育綜合改革的決心和信心，更加增強(qiáng)推動(dòng)地方高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的科學(xué)性和自覺性。

一、全面深化改革必須要有全球視野的判斷和頂層設(shè)計(jì)的睿智。面對世界格局深刻變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)復(fù)雜性、多樣性等特點(diǎn)，在2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)總書記提出“新常態(tài)”的概念，用速度、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力三個(gè)關(guān)鍵詞，勾勒出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的基本內(nèi)涵。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)成為現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。而“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，是繼“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”之后又一重大理論創(chuàng)新，回應(yīng)了適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)該“干什么”。

為加強(qiáng)改革的頂層設(shè)計(jì)，黨的十八屆三中全會(huì)討論通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，這是立足于對世情、國情、黨情的準(zhǔn)確判斷，回應(yīng)“時(shí)代之問”的重要決定，標(biāo)志著新一輪改革將在“全面”和“深化”上做文章，是中國改革“再出發(fā)”的一次總宣示、總部署、總動(dòng)員。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組于2013年12月30日成立，由習(xí)近平同志親自任組長。這個(gè)小組負(fù)責(zé)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。新改革理念著眼于解決事關(guān)黨和國家長治久安的制度現(xiàn)代化問題，對改革動(dòng)因、改革目標(biāo)、改革主體、改革方法、改革落實(shí)等方面作出了新的精辟闡述，極大豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義改革理論，為在新的歷史條件下深化改革開放提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

二、全面深化改革必須要有不忘初心的信仰和忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)。不忘初心就是不能忘記黨在成立之初的信仰和承諾。忠誠擔(dān)當(dāng)則是中國共產(chǎn)黨人的第一品質(zhì)、第一誓言。無論時(shí)代如何變遷，唯初心永不改變?？v使改革征程萬里，唯忠誠永不動(dòng)搖。而在當(dāng)前復(fù)雜多變的形勢下，黨正面臨全面深化改革的新考驗(yàn)，更需要廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平，保持對遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)的清醒認(rèn)知和執(zhí)著追求，始終保持思想上的絕對純潔、信念上的絕對堅(jiān)定、政治上的絕對清醒。要有不忘初心的信仰和忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)，肩負(fù)起黨和國家事業(yè)的光榮使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、錘煉拼搏精神，不安于現(xiàn)狀、不故步自封，逢山要敢開路、遇水要會(huì)架橋，在困難面前敢闖敢試、矛盾面前敢抓敢管、風(fēng)險(xiǎn)面前敢作敢為，開創(chuàng)事業(yè)新境界、闖出改革新天地，成為能盡責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母母镎摺?/p>

三、全面深化改革必須要有中華復(fù)興的夢想和中國特色的自信。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢想為全面深化改革提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。改革目的就是讓人民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感，中國夢歸根到底是人民的夢。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高擎改革旗幟，帶領(lǐng)全體中華兒女堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)持黨的基本路線，走共同富裕的改革之路，在歷史的時(shí)空坐標(biāo)里，正在譜寫著最雄渾壯美、豪邁空前的時(shí)代樂章！

四、全面深化改革必須要有人民至上的理念和執(zhí)政為民的自覺。共產(chǎn)黨人除了人民的利益沒有自己的特殊利益。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在人民，黨的根本宗旨為人民，沒有人民至上的理念、缺乏為民服務(wù)的觀念，黨的改革事業(yè)就是空談。作為黨員干部，要全心全意踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，在全面深化改革的過程中要增強(qiáng)宗旨意識(shí)，站穩(wěn)群眾立場，增進(jìn)群眾感情，堅(jiān)持把群眾利益放在首位，時(shí)刻把群眾答不答應(yīng)、贊不贊成、滿不滿意作為想問題、做決策、干事業(yè)、搞改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想群眾之所想、謀群眾之所需、解群眾之所難。

五、全面深化改革必須要有敢于碰硬的勇氣和全面深化的膽識(shí)。改革開放中的矛盾，只能用改革開放的辦法來解決。全面深化改革，新在全面，難在深化。改革低垂的果實(shí)早已摘完，改革越入縱深，各種矛盾問題越交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜，越會(huì)遇見阻力、碰到困難，越是壓力重重、挑戰(zhàn)不斷，這無疑對改革者提出了更高要求。全面深化改革，考驗(yàn)改革者的政治智慧，呼喚改革者的政治膽識(shí)和在其位必謀其政的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部需要進(jìn)一步更新全面深化改革的思維，打破傳統(tǒng)定勢，以戰(zhàn)略思維謀全局、以辯證思維促深化、以創(chuàng)新思維推改革，按照中央已經(jīng)劃定改革路線圖，增強(qiáng)改革定力，守住改革底線，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，堅(jiān)決改、堅(jiān)決破，大膽試、大膽闖。

六、全面深化改革必須要有目標(biāo)導(dǎo)向的統(tǒng)領(lǐng)和問題導(dǎo)向的引領(lǐng)。習(xí)近平總書記指出：“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，就需要有管總的目標(biāo)，也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個(gè)問題?！彼€強(qiáng)調(diào)，全面深化改革“要有強(qiáng)烈的問題意識(shí)，以重大問題為導(dǎo)向，抓住重大問題、關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，找出答案，著力推動(dòng)解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題?！薄叭嗣裼兴簦母镉兴鶓?yīng)”。從社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、日常生活的難點(diǎn)中，尋找改革的切入點(diǎn) 。過去的許多改革都是以基層專題調(diào)研為依據(jù)，老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么。以問題為導(dǎo)向，什么問題突出就突出解決什么問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破，極大地提升了全面深化改革的針對性、突破性和有效性，增加了改革的深度、銳度和整體力度。

七、全面深化改革必須要有統(tǒng)籌推進(jìn)的機(jī)制和法治建設(shè)的保障。全面深化改革就是要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、司法、文化、生態(tài)文明、國防軍隊(duì)建設(shè)、黨的建設(shè)、民生等領(lǐng)域的改革實(shí)踐。中央深改領(lǐng)導(dǎo)組就是要建立統(tǒng)籌推進(jìn)全領(lǐng)域改革的機(jī)制，用改革統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。而改革和法治，如鳥之兩翼、車之兩輪。加強(qiáng)法治建設(shè)“事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展”。構(gòu)建一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，才能確保各領(lǐng)域改革的集成聯(lián)動(dòng)和總體效果。全面深化改革三年多來，制度設(shè)計(jì)、制度安排、制度完善、制度保障、制度銜接，始終是總書記論及改革時(shí)的“高頻詞”。而一大批關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大制度改革，正在為我國完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。極大地提升了全面深化改革的制度含量，讓改革中的“破”更有分量，讓改革中的“立”更加穩(wěn)固。

八、全面深化改革必須要有從嚴(yán)治黨的恒心和干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。全面從嚴(yán)治黨是全面建成小康社會(huì)的根本要求，也是全面依法治國的政治保障，更是全面深化改革的必要條件和必然體現(xiàn)，具有關(guān)鍵性作用。

在全面深化改革中要營造風(fēng)清氣正的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格忠誠擔(dān)當(dāng)干凈的干部標(biāo)準(zhǔn)，把好選人用人的決策程序，習(xí)近平總書記在視察山西時(shí)所強(qiáng)調(diào)的：“各級(jí)黨組織要著力把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，把廣大黨員干部的精氣神引導(dǎo)到改革發(fā)展上來，讓干凈的人有更多的干事機(jī)會(huì)，讓干事的人有更干凈的環(huán)境，讓那些既干凈又干事的人能夠心無旁騖施展才華、脫穎而出，真正實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和黨的事業(yè)互促共進(jìn)?！蓖瑫r(shí)，還要主動(dòng)在政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，引導(dǎo)帶動(dòng)廣大黨員干部充滿信心、積極改革、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)，真正從機(jī)制上營造黨員干部放手放膽干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，為他們在全面深化改革攻堅(jiān)克難征程中，撐腰鼓勁壯膽、加油助威、搖旗吶喊，遮風(fēng)擋雨、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，以寬闊的胸襟和堅(jiān)定的態(tài)度鼓勵(lì)他們大膽試、放心闖，讓探路人專心謀事，讓開拓者奮勇前行，使干部盡心謀事、盡力干事、盡責(zé)成事。

九、全面深化改革必須要有自然和諧的生態(tài)和穩(wěn)定和平的環(huán)境。在習(xí)近平總書記的視野里，生態(tài)環(huán)境問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是民生問題、政治問題。黨的十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然等重大理念，正推動(dòng)綠色發(fā)展方式和生活方式的形成。良好生態(tài)環(huán)境正成為人民生活的增長點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)，成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)。和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題，沒有穩(wěn)定和平的國內(nèi)國際環(huán)境，發(fā)展必將成為一句空話。習(xí)近平總書記積極倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，倡導(dǎo)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，和有關(guān)國家本著共商共建共享的原則，積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。圍繞“一帶一路”對國家安全的內(nèi)在要求，我們必須充分認(rèn)清我軍的使命所系職責(zé)所在，大力深化軍隊(duì)改革，切實(shí)為鞏固改革發(fā)展成果，保障國家利益拓展，維護(hù)世界和平穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。

十、全面深化改革必須要有人民群眾的參與和歷史發(fā)展的檢驗(yàn)。改革是億萬人民自己的事業(yè)，其強(qiáng)大動(dòng)力來自人民群眾，其深厚基礎(chǔ)也在人民群眾之中，人民群眾永遠(yuǎn)是改革的“主角”。全面深化改革不能把人民群眾當(dāng)“看客”，要始終將“頂層設(shè)計(jì)”和“基層探索”二者有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)人民群眾共同為改革想招，一起為改革發(fā)力；全面深化改革的過程中，讓人民群眾親力親為，切身感受改革的人民主人翁地位和參與感、獲得感。

改革成效如何，最終要由歷史發(fā)展來檢驗(yàn)，由人民群眾來評(píng)判，用人民群眾獲得感來丈量。

改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，改革永遠(yuǎn)在路上。將改革進(jìn)行到底，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的歷史使命與責(zé)任，是人民的呼喚，時(shí)代的強(qiáng)音?；赝h的十八大以來波瀾壯闊的偉大改革歷程，我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能夠經(jīng)受住許多具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的考驗(yàn)，一定能向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷！

（作者系山西工程技術(shù)學(xué)院黨委書記）

（責(zé)編：許樹坪）