問題與辦法

社會組織服務(wù)中心如何在街鎮(zhèn)層面全覆蓋

2014年上海將“創(chuàng)新社會治理、加強(qiáng)基層建設(shè)”列為市委“一號課題”，明確提出要推動(dòng)社會組織在基層社會治理中的積極作用。為了打造有溫度的城區(qū)空間，上海楊浦極推動(dòng)社會組織參與社會治理，在全市率先實(shí)現(xiàn)了社會組織服務(wù)中心在街鎮(zhèn)層面的全覆蓋，社會組織成為政府和居民之間的橋梁。

把公共職能讓渡出來。把社會有能力承擔(dān)的事務(wù)，盡可能放給社會，凡是社會組織可以作為的，盡可能支持其發(fā)揮作用。2016年楊浦區(qū)政府購買社會組織服務(wù)的資金達(dá)到4807萬元。在內(nèi)容上除了傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域，還拓展到矛盾調(diào)處、節(jié)能環(huán)保、社區(qū)營造等新興服務(wù)領(lǐng)域。

從活動(dòng)場所到自治場所。社區(qū)居民作為中心服務(wù)的使用者，也作為中心的管理者，通過參與中心自我管理委員會的形式，對中心運(yùn)營及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行決策和監(jiān)督，并對社區(qū)議題方案進(jìn)行制定與執(zhí)行。目前全區(qū)已建成睦鄰中心54家。

成立社區(qū)基金。2015年，楊浦區(qū)成立了全市首家非公募性質(zhì)的江浦社區(qū)基金會，之后又成立了全市注冊資金規(guī)模最大延吉社區(qū)基金會。由于社區(qū)基金會的決策機(jī)構(gòu)吸納了捐贈人、發(fā)起人、基層群眾性自治組織代表等多元主體，使社區(qū)治理從“政府單元”轉(zhuǎn)向“社會多元”。今年楊浦區(qū)12個(gè)街道（鎮(zhèn)）將實(shí)現(xiàn)社區(qū)基金會建設(shè)全覆蓋，注冊資金總盤將達(dá)到2705萬元。