會(huì) 計(jì)

小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范試行版發(fā)布

最近，財(cái)政部印發(fā)了《小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，自2018年1月1日起施行?！兑?guī)范》包括總則、內(nèi)部控制建立與實(shí)施、內(nèi)部控制監(jiān)督、附則等4章。在內(nèi)部控制建立與實(shí)施方面，《規(guī)范》主要明確了小企業(yè)內(nèi)部控制建立與實(shí)施的總體要求，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象、方法、內(nèi)容、方式、頻率，特別說(shuō)明了小企業(yè)常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類別、常用的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，明確了小企業(yè)建立內(nèi)部控制的重點(diǎn)領(lǐng)域、常見(jiàn)的內(nèi)部控制措施等內(nèi)容。在內(nèi)部控制監(jiān)督方面，《規(guī)范》主要明確了小企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督機(jī)制。《規(guī)范》的實(shí)施遵循“從高不就低的原則”，已經(jīng)執(zhí)行《內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的上市公司、大中型企業(yè)和小企業(yè)，不得轉(zhuǎn)為執(zhí)行該《規(guī)范》。

財(cái)政部明確保險(xiǎn)公司執(zhí)行新金融工具相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)渡政策

最近，財(cái)政部印發(fā)了《保險(xiǎn)公司執(zhí)行新金融工具相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的通知》。《通知》明確，如果保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)合同產(chǎn)生的負(fù)債的賬面價(jià)值與所有負(fù)債的賬面價(jià)值總額相比是重大的，可以暫緩執(zhí)行新金融工具相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。具體判斷標(biāo)準(zhǔn)為：一是與保險(xiǎn)相關(guān)聯(lián)的負(fù)債的賬面價(jià)值占所有負(fù)債的賬面價(jià)值總額的比例大于90%；二是保險(xiǎn)公司不從事與保險(xiǎn)無(wú)關(guān)聯(lián)的重大活動(dòng)且與保險(xiǎn)相關(guān)聯(lián)的負(fù)債的賬面價(jià)值占所有負(fù)債的賬面價(jià)值總額的比例小于等于90%但大于80%。對(duì)于在境內(nèi)外同時(shí)上市的保險(xiǎn)公司以及在境外上市并采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則或企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告的保險(xiǎn)公司，符合暫緩執(zhí)行條件的，允許暫緩至2021年1月1日起執(zhí)行新準(zhǔn)則；不符合暫緩執(zhí)行條件的，應(yīng)當(dāng)自2018年1月1日起執(zhí)行新準(zhǔn)則。其他保險(xiǎn)公司自2021年1月1日起執(zhí)行新準(zhǔn)則。

【中儲(chǔ)糧結(jié)算中心特約專欄】

財(cái)政電子票據(jù)管理改革工作即將開(kāi)始試點(diǎn)

最近，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)管理改革試點(diǎn)方案》，即將在北京、黑龍江、浙江（寧波）、福建（廈門）、貴州、云南、湖南、重慶等地區(qū)，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)、華僑大學(xué)等中央單位，試點(diǎn)開(kāi)展財(cái)政電子票據(jù)管理改革工作。重點(diǎn)包括網(wǎng)上報(bào)名考試、交通罰沒(méi)、教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)等業(yè)務(wù)?！斗桨浮访鞔_，財(cái)政部將統(tǒng)一規(guī)范財(cái)政電子票據(jù)管理，包括規(guī)范財(cái)政電子票據(jù)管理流程、統(tǒng)一財(cái)政電子票據(jù)編碼規(guī)則和統(tǒng)一財(cái)政電子票據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政電子票據(jù)將實(shí)行網(wǎng)絡(luò)在線認(rèn)證方式。財(cái)政部將按照方案要求，建立全國(guó)統(tǒng)一的財(cái)政電子票據(jù)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)和信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全國(guó)財(cái)政電子票據(jù)數(shù)據(jù)信息共享。

資產(chǎn)評(píng)估

資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)“十三五”規(guī)劃出臺(tái)

最近，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)發(fā)布了《“十三五”時(shí)期資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，“十三五”時(shí)期資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的基本目標(biāo)包括：評(píng)估法律制度體系基本健全、有效實(shí)施，評(píng)估專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域鞏固深化、不斷拓展，行業(yè)人才隊(duì)伍規(guī)模擴(kuò)大、素質(zhì)提升，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)合理布局、規(guī)范運(yùn)營(yíng)，評(píng)估執(zhí)業(yè)環(huán)境切實(shí)改善、全面優(yōu)化。《規(guī)劃》明確了9項(xiàng)主要任務(wù)：全面加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)、著力建設(shè)法治評(píng)估行業(yè)、不斷促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、積極引導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)加強(qiáng)評(píng)估人才隊(duì)伍建設(shè)、切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)自律監(jiān)管、加快推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)、積極推動(dòng)評(píng)估行業(yè)國(guó)際化和不斷完善行業(yè)組織建設(shè)。

稅 收

環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例公開(kāi)征求意見(jiàn)

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部就《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)?！墩髑笠庖?jiàn)稿》明確了環(huán)保稅法納稅人、征稅對(duì)象，細(xì)化規(guī)定了應(yīng)稅污染物排放量的四種計(jì)算方法有關(guān)具體情形，具體明確了對(duì)環(huán)保稅法規(guī)定的免稅和減稅情形，在環(huán)保稅法規(guī)定的基礎(chǔ)上對(duì)環(huán)境保護(hù)稅征管事項(xiàng)作了規(guī)定。關(guān)于納稅人，條例在稅法規(guī)定的基礎(chǔ)上對(duì)環(huán)境保護(hù)稅的納稅人予以細(xì)化，明確繳納環(huán)境保護(hù)稅的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是指?jìng)€(gè)體工商戶和其他組織。環(huán)保稅法規(guī)定，環(huán)境保護(hù)稅的征稅對(duì)象為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等四類，《征求意見(jiàn)稿》對(duì)此作了解釋和細(xì)化規(guī)定。

建筑服務(wù)等營(yíng)改增試點(diǎn)政策明確

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于建筑服務(wù)等營(yíng)改增試點(diǎn)政策的通知》（財(cái)稅[2017]58 號(hào)）?！锻ㄖ访鞔_，建筑工程總承包單位為房屋建筑的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)提供工程服務(wù)，建設(shè)單位自行采購(gòu)全部或部分鋼材、混凝土、砌體材料、預(yù)制構(gòu)件的，適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。根據(jù)《通知》，按照現(xiàn)行規(guī)定應(yīng)在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳增值稅的項(xiàng)目，納稅人收到預(yù)收款時(shí)在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳增值稅。按照現(xiàn)行規(guī)定無(wú)需在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳增值稅的項(xiàng)目，納稅人收到預(yù)收款時(shí)在機(jī)構(gòu)所在地預(yù)繳增值稅。適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的項(xiàng)目預(yù)征率為2%，適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的項(xiàng)目預(yù)征率為3%。納稅人采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式將承包地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，免征增值稅。此外，自2018年1月1日起，金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，以其實(shí)際持有票據(jù)期間取得的利息收入作為貸款服務(wù)銷售額計(jì)算繳納增值稅。此前貼現(xiàn)機(jī)構(gòu)已就貼現(xiàn)利息收入全額繳納增值稅的票據(jù)，轉(zhuǎn)貼現(xiàn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利息收入繼續(xù)免征增值稅?！锻ㄖ纷?017年7月1日起執(zhí)行。

資管產(chǎn)品增值稅有關(guān)問(wèn)題明確

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于資管產(chǎn)品增值稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2017]56 號(hào)）?！锻ㄖ芬?guī)定，資管產(chǎn)品管理人運(yùn)營(yíng)資管產(chǎn)品過(guò)程中發(fā)生的增值稅應(yīng)稅行為，暫適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，按照3%的征收率繳納增值稅；資管產(chǎn)品管理人接受投資者委托或信托對(duì)受托資產(chǎn)提供的管理服務(wù)以及管理人發(fā)生的除上述規(guī)定的其他增值稅應(yīng)稅行為，按照現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅。資管產(chǎn)品管理人應(yīng)分別核算資管產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)的銷售額和增值稅應(yīng)納稅額，未分別核算的，資管產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)不得適用上述規(guī)定?！锻ㄖ纷?018年1月1日起施行。

小額貸款公司稅收政策明確

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于小額貸款公司有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2017]48 號(hào)）?！锻ㄖ访鞔_，自2017年1月1日至2019年12月31日，對(duì)經(jīng)省級(jí)金融管理部門（金融辦、局等，下同）批準(zhǔn)成立的小額貸款公司取得的農(nóng)戶小額貸款利息收入，免征增值稅；自2017年1月1日至2019年12月31日，對(duì)經(jīng)省級(jí)金融管理部門批準(zhǔn)成立的小額貸款公司取得的農(nóng)戶小額貸款利息收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按90%計(jì)入收入總額。自2017年1月1日至2019年12月31日，對(duì)經(jīng)省級(jí)金融管理部門批準(zhǔn)成立的小額貸款公司按年末貸款余額的1%計(jì)提的貸款損失準(zhǔn)備金準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除?！锻ㄖ匪Q小額貸款，是指單筆且該農(nóng)戶貸款余額總額在10萬(wàn)元（含本數(shù)）以下的貸款。

實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策明確

最近，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第24號(hào)）?！豆妗访鞔_，企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，自高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)注明的發(fā)證時(shí)間所在年度起申報(bào)享受稅收優(yōu)惠，并按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)資格期滿當(dāng)年，在通過(guò)重新認(rèn)定前，其企業(yè)所得稅暫按15%的稅率預(yù)繳，在年底前仍未取得高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳相應(yīng)期間的稅款。

支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革稅收政策明確

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2017]55號(hào)）?！锻ㄖ访鞔_，對(duì)進(jìn)行股份合作制改革后的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承受原集體經(jīng)濟(jì)組織的土地、房屋權(quán)屬，免征契稅；對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及代行集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)、村民小組進(jìn)行清產(chǎn)核資收回集體資產(chǎn)而承受土地、房屋權(quán)屬，免征契稅；對(duì)因農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及代行集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)、村民小組進(jìn)行清產(chǎn)核資收回集體資產(chǎn)而簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)，免征印花稅；對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上房屋確權(quán)登記，不征收契稅?！锻ㄖ纷?017年1月1日起執(zhí)行。

金融

銀監(jiān)會(huì)規(guī)范銀行吸收公款存款行為

最近，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)吸收公款存款行為的通知》，整頓規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)吸收公款存款行為。根據(jù) 《通知》，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)明確規(guī)定吸收公款存款的具體形式、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和管理流程，加強(qiáng)相關(guān)費(fèi)用支出的財(cái)務(wù)管理。完善薪酬管理制度，改進(jìn)績(jī)效考評(píng)體系，不得設(shè)立時(shí)點(diǎn)性存款規(guī)模、市場(chǎng)份額或排名等指標(biāo)?！锻ㄖ芬?，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得向公款存放主體相關(guān)負(fù)責(zé)人員贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券與實(shí)物等；不得通過(guò)安排公款存放主體相關(guān)負(fù)責(zé)人員的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相關(guān)人員就業(yè)、升職，或向上述人員發(fā)放獎(jiǎng)酬等方式進(jìn)行利益輸送。

8月1日起商業(yè)銀行部分基礎(chǔ)金融服務(wù)費(fèi)取消、暫停

最近，發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)通知，取消、暫停商業(yè)銀行部分基礎(chǔ)金融服務(wù)收費(fèi)?！锻ㄖ芬?guī)定，自2017年8月1日起，各商業(yè)銀行通過(guò)異地本行柜臺(tái)（含ATM）為本行個(gè)人客戶辦理取現(xiàn)業(yè)務(wù)實(shí)行免費(fèi)（不含信用卡取現(xiàn)）。暫停收取本票和銀行匯票的手續(xù)費(fèi)、掛失費(fèi)、工本費(fèi)6項(xiàng)收費(fèi)?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，各商業(yè)銀行應(yīng)繼續(xù)按照現(xiàn)行政策規(guī)定，根據(jù)客戶申請(qǐng)，對(duì)其指定的一個(gè)本行賬戶（不含信用卡、貴賓賬戶）免收年費(fèi)和賬戶管理費(fèi)。各商業(yè)銀行應(yīng)通過(guò)其網(wǎng)站、手機(jī)APP、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)公示欄等渠道，以及在為客戶辦理業(yè)務(wù)時(shí)，主動(dòng)告知提示客戶申請(qǐng)指定免費(fèi)賬戶?？蛻粑瓷暾?qǐng)的，銀行應(yīng)主動(dòng)對(duì)其在本行開(kāi)立的唯一賬戶免收年費(fèi)和賬戶管理費(fèi)。《通知》適用于銀行開(kāi)展的境內(nèi)人民幣業(yè)務(wù)，不僅包括中資銀行，也包括外資銀行。