□陽(yáng)煤集團(tuán)二礦紀(jì)委書記 蘇建楠

全面從嚴(yán)治黨不松勁 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)再出發(fā)

□陽(yáng)煤集團(tuán)二礦紀(jì)委書記 蘇建楠

學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全黨全國(guó)的首要任務(wù)。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，承擔(dān)著維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗斗爭(zhēng)的重要任務(wù)。各級(jí)紀(jì)委應(yīng)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來，把政治建設(shè)擺在首位，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，奮力奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)不忘初心，牢記使命，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代賦予紀(jì)檢監(jiān)察人員的神圣職責(zé)，做到全面從嚴(yán)治黨不松勁，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)再出發(fā)。

一、更加突出政治功能，把政治建設(shè)放在首位

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。保證全黨服從中央、堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

黨的十九大新修訂的中國(guó)共產(chǎn)黨黨章明確黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，要經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定，對(duì)黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，受理處置黨員群眾的檢舉舉報(bào)，開展談話提醒、約談函詢，處理黨的組織和黨員違紀(jì)案件，進(jìn)行問責(zé)及提出責(zé)任追究的建議，受理黨員的控告和申訴，保障黨員的權(quán)利。

毫無疑問，紀(jì)律檢查委員會(huì)作為黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的專責(zé)機(jī)關(guān)，要具有更強(qiáng)的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性，更需要旗幟鮮明突出政治，把政治建設(shè)放在首位。把政治建設(shè)放在首位，最重要的就是要做到兩點(diǎn)：一是堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，自覺擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心；二是自覺尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，特別是要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為根本政治原則，堅(jiān)守政治信仰，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，辨明政治方向，讓講政治成為紀(jì)檢監(jiān)察人的政治自覺。

二、更加聚焦監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，推動(dòng)大監(jiān)督、嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的格局構(gòu)建

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌與執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察工作要更加聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，構(gòu)建大監(jiān)督、嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的格局。

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失，全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟的問題，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

按照十九大精神，根據(jù)中央安排，在北京、浙江、山西試點(diǎn)監(jiān)察體制改革基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革，推進(jìn)監(jiān)察委員會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公職人員的依法監(jiān)察。這項(xiàng)重大舉措更全面地完善了黨和國(guó)家自我監(jiān)督體系，健全了反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制，大監(jiān)督格局得以更充分構(gòu)建，紀(jì)檢監(jiān)察工作要迅速適應(yīng)這一頂層設(shè)計(jì)的制度性安排，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督監(jiān)察全覆蓋，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。

在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)上，要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，運(yùn)用四種形態(tài)懲治極少數(shù)、管住大多數(shù)。把紀(jì)律挺在前面，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，真正做到抓早抓小、抓常抓長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)不僅僅是針對(duì)極少數(shù)違法違紀(jì)的人員，更重要的是用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨、治全黨。毛澤東同志曾講，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。中國(guó)共產(chǎn)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和執(zhí)政黨地位決定，黨規(guī)黨紀(jì)要嚴(yán)于國(guó)家法律，黨員須自覺遵守黨的紀(jì)律，紀(jì)委作為維護(hù)黨的紀(jì)律的政治機(jī)關(guān)，運(yùn)用好四種形態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，讓紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)，黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。只有嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，懲治腐敗的力度越大，風(fēng)氣越正，不想腐的氛圍才能愈加濃厚，不敢腐的威懾才能越加彰顯。

三、更加注重能力建設(shè)，著力打造讓黨放心、群眾信賴，使腐敗分子膽寒的鐵軍

黨的十九大報(bào)告昭告全黨、全國(guó)，黨中央鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心堅(jiān)如磐石，要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持行賄受賄一起查，力度不減，節(jié)奏不變，重點(diǎn)查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，并且對(duì)于政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗相互交織的情況是今后查處的重中之重。要堅(jiān)決糾正查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。這些工作的實(shí)施和成效的取得，必須要有一支對(duì)黨忠誠(chéng)、素質(zhì)過硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。在落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)這一政治性極強(qiáng)、政策性極強(qiáng)、業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的神圣使命過程中，注重能力建設(shè)重點(diǎn)要做到三個(gè)方面：

一是要提升學(xué)習(xí)能力。一定意義上講，學(xué)習(xí)能力決定著執(zhí)行能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、發(fā)展能力。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，在新的歷史方位和時(shí)代坐標(biāo)維度上，適應(yīng)新發(fā)展、展現(xiàn)新作為、邁向新征程。在原原本本學(xué)報(bào)告、讀原文的基礎(chǔ)上，學(xué)懂弄通做實(shí)。以十九大精神開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新境界，取得紀(jì)檢監(jiān)察工作新勝利，同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》，學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《廉潔自律準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《巡視工作條例》《紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等一系列重要法規(guī)、政策、制度，為學(xué)習(xí)執(zhí)行打基礎(chǔ)，素質(zhì)得到全面提升。

二是要提升政策水平。要善于通過問題線索發(fā)現(xiàn)問題、深究問題、處理問題。完善對(duì)群眾信訪舉報(bào)的受理工作，加強(qiáng)對(duì)問題線索的分析提煉，規(guī)范工作程序、加大查辦力度。在談話、函詢工作過程中，工作方法、查證手段合法循規(guī)，在與違紀(jì)紀(jì)人員、腐敗分子的較量中斗智斗勇、注重策略戰(zhàn)術(shù)、精準(zhǔn)點(diǎn)穴、命中七寸、震懾常在。在執(zhí)紀(jì)審查過程中，在線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、案件審理各環(huán)節(jié)彰顯政策水平。

三是要堅(jiān)定不移提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，部隊(duì)是用來打仗的，要堅(jiān)持能打仗、打勝仗，牢固樹立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，同樣應(yīng)該體現(xiàn)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，注重培養(yǎng)專業(yè)功底扎實(shí)、政治能力過硬、適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)要求的讓黨放心、群眾依賴、腐敗分子膽寒的新型紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

黨的十九大是我們黨面向新時(shí)代的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。王岐山同志高度評(píng)價(jià)習(xí)近平總書記在中國(guó)黨和國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵歷史時(shí)期撥正了我們的航向。在新時(shí)代的長(zhǎng)征路上，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍更要全面承擔(dān)起黨章賦予的職責(zé)使命，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，保障黨的路線方針政策執(zhí)行，厚植黨的執(zhí)政政治基礎(chǔ)，維護(hù)黨內(nèi)政治生態(tài)，進(jìn)行許多具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。新時(shí)代新使命新征程需要全體紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、無私無畏，政治上站位要更高，品行上修身要更端，努力踐行全面從嚴(yán)治黨不松勁，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)再出發(fā)，在決勝全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中譜寫紀(jì)檢監(jiān)察人不懈努力贏來的“海晏河清、朗朗乾坤”的壯麗華章。