科技園區(qū)整合離不開“四個(gè)一”

問題與辦法

近幾年，我國幾百個(gè)科技園區(qū)高速發(fā)展，但各類園區(qū)同質(zhì)化、空心化、平臺(tái)功能弱化等現(xiàn)象也很嚴(yán)重。11月14日，南京市出臺(tái)科技園區(qū)整合設(shè)立工作方案，提出“一個(gè)牽頭園區(qū)、一個(gè)管理機(jī)構(gòu)、一個(gè)國資平臺(tái)、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的原則，在全市整合設(shè)立15個(gè)高新園區(qū)，統(tǒng)一支持政策、統(tǒng)一園區(qū)品牌、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一考核體系。

按照整合方案，各區(qū)（包括江北新區(qū)）原則上分別整合或設(shè)立一個(gè)高新園區(qū)，集聚整合轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類科技創(chuàng)新載體。由國家級、省級高新區(qū)牽頭，無省級以上高新區(qū)的行政區(qū)，選擇基礎(chǔ)條件較好的拔尖科技園區(qū)牽頭設(shè)立市級高新園區(qū)，并按照各區(qū)明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，突出高新園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持合理布局、錯(cuò)位發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度要高，一般不低于60%。

方案提出，南京市科技園區(qū)分三種方式整合設(shè)立15個(gè)高新園區(qū)，其中依托現(xiàn)有高新區(qū)整合的有7個(gè)，更名設(shè)立的高新園區(qū)有1個(gè)，新設(shè)立的高新園區(qū)有7個(gè)。整合設(shè)立后，各科技園區(qū)管委會(huì)將配備得力精干的領(lǐng)導(dǎo)班子，組建專業(yè)的招商服務(wù)團(tuán)隊(duì)，打造線上線下一體化的融資、創(chuàng)新、公共服務(wù)綜合平臺(tái)。

目前，南京市正在完善高新園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展評價(jià)辦法，推進(jìn)整合后高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。對成效明顯、排名靠前的高新園區(qū)，優(yōu)先推薦申報(bào)省級或國家級高新區(qū)。