黨建視野

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北京市大興區(qū)：基層黨建述職先“倒舊賬”再“領(lǐng)新賬”

最近，北京市大興區(qū)在黨（工）委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作中，嚴(yán)把導(dǎo)向、評(píng)議、整改等環(huán)節(jié)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“場(chǎng)上緊張述職一天，場(chǎng)下嚴(yán)格考核一年”，述出責(zé)任、述出壓力、述出實(shí)效。

為確保“沒(méi)有水分”，該區(qū)在述職會(huì)前，組成調(diào)研督查組開(kāi)展督查調(diào)研，訪談干部群眾，了解掌握述職對(duì)象抓基層黨建工作情況、主要特點(diǎn)和存在主要問(wèn)題等，做到心中有數(shù)、有底。同時(shí)，對(duì)述職的重點(diǎn)內(nèi)容、方法步驟進(jìn)行規(guī)范，并采取組織部門(mén)初審、新區(qū)黨建辦復(fù)審、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)終審的三級(jí)聯(lián)審方式，對(duì)述職報(bào)告逐一把關(guān)，逐級(jí)審閱，確保述職報(bào)告寫(xiě)實(shí)情、說(shuō)實(shí)話。

該區(qū)進(jìn)一步細(xì)化考評(píng)細(xì)則，修訂設(shè)計(jì)考核測(cè)評(píng)表，采取百分制量化打分的方式。在評(píng)議人員方面，選取“兩代表一委員”、普通干部群眾、企業(yè)職工和黨務(wù)干部參會(huì)。述職完畢，參會(huì)人員就關(guān)心問(wèn)題質(zhì)詢、提問(wèn)，述職人員必須脫稿回答。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)直奔主題，突出問(wèn)題，述職人員當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，起到“紅臉出汗”作用。

堅(jiān)持把整改落實(shí)作為述職評(píng)議考核的重要環(huán)節(jié)，該區(qū)首先“倒舊賬”，要求述職人員述職時(shí)報(bào)告上年度問(wèn)題整改落實(shí)情況，并作為評(píng)議考核重要內(nèi)容。對(duì)于本次述職“另記新賬”。述職結(jié)束，將現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、測(cè)評(píng)人員意見(jiàn)建議分類(lèi)整理匯總報(bào)送區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，并反饋給述職單位和本人，讓述職對(duì)象“領(lǐng)賬”“認(rèn)賬”。對(duì)整改不到位、履職不力的，進(jìn)行約談、誡勉談話，確保整改到位。同時(shí)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將述職評(píng)議考核結(jié)果納入年度考核內(nèi)容，作為單位、本人評(píng)先評(píng)優(yōu)重要依據(jù)，推動(dòng)責(zé)任落地。

（黃俞創(chuàng)）

點(diǎn)評(píng)：“人人心里有桿秤”，公開(kāi)述職、當(dāng)眾點(diǎn)評(píng)、“紅臉出汗”，是有效推動(dòng)工作的助力。

云南省：分類(lèi)開(kāi)列基層黨建責(zé)任清單

近期，云南省突出共性要求，強(qiáng)化個(gè)性責(zé)任，分別開(kāi)列州市黨委、省委省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委、省國(guó)資委黨委、省委非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委等5個(gè)黨（工）委書(shū)記抓基層黨建責(zé)任清單，明確“誰(shuí)來(lái)抓”“抓什么”，使黨建任務(wù)可操作、能落地，黨建考核可比較、能評(píng)估，推動(dòng)抓基層黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)落實(shí)落地。

突出針對(duì)性，分類(lèi)開(kāi)列清單。堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，在去年統(tǒng)一制定1個(gè)責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，今年緊密結(jié)合各自職能職責(zé)，分別制定“1+4”（州市+4個(gè)省直黨<工>委）5個(gè)責(zé)任清單，明確州市黨委書(shū)記責(zé)任清單30條、省委省直機(jī)關(guān)工委書(shū)記責(zé)任清單20條、省委高校工委書(shū)記責(zé)任清單21條、省國(guó)資委黨委書(shū)記責(zé)任清單18條、省委非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委書(shū)記責(zé)任清單16條。

突出共性，推動(dòng)全面提升。責(zé)任清單注重統(tǒng)籌全面，提出共性要求，明確黨（工）委書(shū)記重點(diǎn)抓好履行第一責(zé)任人職責(zé)、推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、提升基層黨建工作水平、嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化基層黨員干部能力作風(fēng)廉潔建設(shè)、深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”和培育特色黨建品牌等七個(gè)方面工作。同時(shí)，要求黨（工）委書(shū)記貫徹好穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，聚焦主責(zé)、搞好主業(yè)，推動(dòng)基層黨建鞏固提升、全面過(guò)硬。

突出個(gè)性，明確側(cè)重任務(wù)。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，在提出共性要求的基礎(chǔ)上，明確州市黨委書(shū)記、省委省直機(jī)關(guān)工委書(shū)記、省委高校工委書(shū)記、省國(guó)資委黨委書(shū)記和省委非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委書(shū)記的個(gè)性責(zé)任。

（云祖軒）

點(diǎn)評(píng)：分類(lèi)開(kāi)列責(zé)任清單，做到心中有數(shù)、手上有活，才能保證責(zé)任落地生根。

陜西省千陽(yáng)縣：“五個(gè)三”規(guī)范“三會(huì)一課”

近年來(lái)，陜西千陽(yáng)縣建立“三知曉三報(bào)備三留存三公開(kāi)三抽查”的“五個(gè)三”工作機(jī)制，不斷規(guī)范“三會(huì)一課”，推進(jìn)組織生活經(jīng)?；贫然?/p>

黨支部及時(shí)將會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、會(huì)議主題告知在家黨員，對(duì)年齡偏大、行動(dòng)不便、外出務(wù)工的黨員，通過(guò)上門(mén)通知、電話、短信、微信、QQ群告知，確保支部每名黨員對(duì)會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、會(huì)議主題“三知曉”；在會(huì)前兩天通過(guò)書(shū)面形式將會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、方式向上級(jí)黨組織備案，征求上級(jí)黨組織意見(jiàn)，做到時(shí)間、內(nèi)容、方式“三報(bào)備”。

會(huì)中，確定專(zhuān)人根據(jù)會(huì)議內(nèi)容據(jù)實(shí)記載會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、缺席人員、記錄人、會(huì)議主題、研究討論、投票表決等情況，填寫(xiě)好會(huì)議記錄；同時(shí)利用手機(jī)、相機(jī)等設(shè)施留存好會(huì)議召開(kāi)情況照片、視頻等影像資料；支部文書(shū)及時(shí)對(duì)支委會(huì)、黨員大會(huì)作出決議、講黨課、會(huì)議講話、投票表決、民主評(píng)議黨員等原始材料做好留存，做到會(huì)議記錄、影像資料、原始材料“三留存”，建立“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)檔案，方便隨時(shí)對(duì)會(huì)議決議、內(nèi)容等進(jìn)行核查。

會(huì)后將支部研究形成的實(shí)施方案、支部決議在黨務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，亮出任務(wù)、亮出職責(zé)；黨支部書(shū)記根據(jù)支部分工，細(xì)化工作措施，建立支委分工負(fù)責(zé)制，明確專(zhuān)人具體落實(shí)，黨支部指定專(zhuān)人跟蹤問(wèn)效，隨時(shí)掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展，并定期將工作落實(shí)、進(jìn)展和完成情況進(jìn)行公示，做到工作安排、支部決議、落實(shí)情況“三公開(kāi)”，接受黨員群眾監(jiān)督。

上級(jí)黨委根據(jù)各支部上報(bào)的“三會(huì)一課”時(shí)間，指派檢查組隨機(jī)深入會(huì)場(chǎng)查看會(huì)議是否按時(shí)召開(kāi)、參會(huì)人數(shù)是否符合要求，查閱會(huì)議資料看組織程序是否到位、意見(jiàn)發(fā)表是否充分，現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)黨員對(duì)決議是否同意、會(huì)議成效是否滿意，做到會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)、會(huì)議資料、會(huì)議成效“三抽查”，防止支部組織生活走過(guò)場(chǎng)、搞形式、以工作會(huì)代替黨員大會(huì)、會(huì)議混開(kāi)等問(wèn)題，確保“三會(huì)一課”組織實(shí)、內(nèi)容詳、效果好。

（梁 歡）

點(diǎn)評(píng)：制度是促進(jìn)落實(shí)的前提，規(guī)范是做好工作的先導(dǎo)。

湖北省荊門(mén)市：393名“為官不為”干部被問(wèn)責(zé)

近年來(lái)，湖北省荊門(mén)市堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，把對(duì)“為官不為”的問(wèn)責(zé)作為解決干部“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題的重要抓手和推動(dòng)干部能“下”的突破口，重點(diǎn)整治干部不作為、慢作為、懶作為。

該市結(jié)合推動(dòng)干部能上能下，出臺(tái)“為官不為”問(wèn)責(zé)辦法。對(duì)造成決策“懸空”、執(zhí)行“梗阻”、效能“空轉(zhuǎn)”等情形進(jìn)行問(wèn)責(zé)。明確規(guī)定組織（人事）部門(mén)是問(wèn)責(zé)主體，并注重與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)無(wú)縫對(duì)接，做到組織處理在前，視情況及時(shí)跟進(jìn)紀(jì)律處分。在整治工作中，采取多種方式，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。堅(jiān)持“全覆蓋、高頻率、多形式”，通過(guò)履職考核、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、定期走訪收集線索，并進(jìn)行分析研判，讓“為官不為”干部無(wú)所遁形。

通過(guò)每月舉辦一次電視問(wèn)政活動(dòng)，直面問(wèn)題，揭短亮丑，并督促被問(wèn)政單位及時(shí)整改。各縣市區(qū)和市直單位每月向市委組織部報(bào)送一次工作情況，定期召開(kāi)座談會(huì)進(jìn)行交流，對(duì)問(wèn)責(zé)工作開(kāi)展不力的進(jìn)行通報(bào)和問(wèn)責(zé)，并把“為官不為”問(wèn)責(zé)工作成效作為年度績(jī)效考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。到今年1月，全市共對(duì)393名不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為的干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

在嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)同時(shí)，注重保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新積極性。市委先后出臺(tái)崇尚擔(dān)當(dāng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的“10個(gè)區(qū)別開(kāi)來(lái)”及容錯(cuò)減責(zé)免責(zé)實(shí)施細(xì)則，讓想干事、能干事的干部打消顧慮，大膽工作。

（荊組軒）

點(diǎn)評(píng)：要讓“為官不為”成為一種恥辱，才能形成勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

江蘇省豐縣：干部家庭公約明確“八要八不準(zhǔn)”

今年以來(lái)，江蘇省豐縣把加強(qiáng)黨員干部家風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，研究制定《豐縣黨員干部家庭公約》，推動(dòng)“八小時(shí)之外”監(jiān)督管理向家庭有效延伸，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢清正和諧“防腐墻”。

家庭公約內(nèi)容涵蓋職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德等方面，具體為“八要八不準(zhǔn)”，即：要公私分明，不準(zhǔn)假公濟(jì)私；要勤儉持家，不準(zhǔn)奢侈浪費(fèi)；要尊老愛(ài)幼，不準(zhǔn)怠慢驕縱；要睦鄰友善，不準(zhǔn)盛氣凌人；要移風(fēng)易俗，不準(zhǔn)大操大辦；要理解支持，不準(zhǔn)干涉干擾；要扯袖提醒，不準(zhǔn)不聞不問(wèn)；要修身自律，不準(zhǔn)違規(guī)逾矩。為推動(dòng)家庭公約生根見(jiàn)效，該縣統(tǒng)一印發(fā)家庭公約宣傳卡，并通過(guò)多種媒介，以圖文和漫畫(huà)的形式對(duì)公約內(nèi)容進(jìn)行詳解，引導(dǎo)廣大黨員干部在管好自己的同時(shí)，嚴(yán)格要求配偶、子女及其他親屬，切實(shí)“把好家門(mén)、守好后院”，共同營(yíng)造健康清廉、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（宋金育）

點(diǎn)評(píng)：家風(fēng)清則黨風(fēng)正，要治國(guó)平天下，必先修身齊家。

（責(zé)編：郭 靜）