孔祥熙實(shí)業(yè)思想述評(píng)

張桐琿

(重慶工商大學(xué)馬克思主義學(xué)院 重慶 400000)

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孔祥熙實(shí)業(yè)思想述評(píng)

張桐琿

(重慶工商大學(xué)馬克思主義學(xué)院 重慶 400000)

孔祥熙是國(guó)民政府工商部和實(shí)業(yè)部的首任部長(zhǎng)，他的實(shí)業(yè)思想有如下內(nèi)容：一是他的基本實(shí)業(yè)觀，二是孔祥熙的其他實(shí)業(yè)思想，三是他的實(shí)業(yè)思想的特點(diǎn)。這些思想的內(nèi)容和特點(diǎn)構(gòu)成了一個(gè)較為系統(tǒng)的體系，對(duì)國(guó)民政府初期的工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定的指導(dǎo)意義也為全面了解孔祥熙的思想提供了參考。

孔祥熙;實(shí)業(yè)思想;思想特點(diǎn)

孔祥熙曾經(jīng)出任國(guó)民政府工商部長(zhǎng)，工商、農(nóng)礦兩部合并為實(shí)業(yè)部后，任首任部長(zhǎng)，在此期間，他形成了較為完整的實(shí)業(yè)發(fā)展思想。

1 孔祥熙的基本實(shí)業(yè)觀

孔祥熙實(shí)業(yè)思想的形成有一個(gè)逐漸發(fā)展的過程，他在耶魯大學(xué)研究院攻讀理化碩士學(xué)位時(shí)，目睹美國(guó)實(shí)業(yè)的發(fā)達(dá)，隨之思考如何發(fā)展中國(guó)的實(shí)業(yè)，抱定了“提倡教育,發(fā)展實(shí)業(yè)”八個(gè)字的救國(guó)志愿?；貒?guó)后，他致力于兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，他曾對(duì)孫中山規(guī)劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著作《實(shí)業(yè)大綱》提出過一些建議。另外據(jù)《孔祥熙傳》的作者考證：孫中山撰寫《建國(guó)大綱》的動(dòng)機(jī)，主要是由于孔祥熙的建議，《建國(guó)大綱》寫成后推出付梓，得以廣泛傳播。由此可見，孔祥熙發(fā)展中國(guó)的實(shí)業(yè)曾有周詳?shù)目紤]。因此當(dāng)武漢國(guó)民政府設(shè)立實(shí)業(yè)部時(shí)，孔祥熙被任命為實(shí)業(yè)部長(zhǎng)，但直到武漢國(guó)民政府解體，實(shí)業(yè)部始終未能建立，孔祥熙也沒有赴漢就職。

1930年12月，工商、農(nóng)礦兩部合并成實(shí)業(yè)部，孔祥熙留任實(shí)業(yè)部長(zhǎng)，又發(fā)表《實(shí)業(yè)行政宣言》，提出施政綱目33條，綱目中提到的實(shí)業(yè)范圍為“工商農(nóng)林漁牧礦墾各業(yè)”，該宣言還再次聲明不與民爭(zhēng)利的思想，提倡保護(hù)各種民營(yíng)工業(yè)，并扶助其發(fā)展。

在《工商行政宣言》中，對(duì)國(guó)營(yíng)工業(yè)的調(diào)子還比較低，提到“各種民營(yíng)工商事業(yè)之已著成效者，國(guó)家即不再行舉辦，以免與民爭(zhēng)利”。而在《實(shí)業(yè)行政宣言》中，國(guó)營(yíng)工業(yè)專門列了一條，第19條說：籌辦國(guó)營(yíng)工業(yè)，舉凡具有基本性質(zhì)如酸堿煤膏棉毛及銅鐵冶煉等重要金屬之工業(yè)，與夫機(jī)器造紙制糖人造絲，暨制造

各種動(dòng)力機(jī)關(guān)等大規(guī)模之工業(yè)，非私人能力一時(shí)所能興辦者，均擬斟酌緩急，分別進(jìn)行，以資倡導(dǎo)?？梢姕?zhǔn)備興辦的國(guó)營(yíng)工業(yè)相當(dāng)廣泛，民營(yíng)工業(yè)也列了一條，第23條說：保護(hù)各種民營(yíng)工業(yè)，并扶助其發(fā)展，俾便在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，得有充分之能力，與舶來品競(jìng)爭(zhēng)，以為經(jīng)濟(jì)自立自給之準(zhǔn)備。

孔祥熙雖然制定了詳細(xì)的工業(yè)建設(shè)計(jì)劃，但實(shí)際建樹卻寥寥無幾，主要原因是限于當(dāng)時(shí)的歷史條件?？紫槲跞喂ど?、實(shí)業(yè)部長(zhǎng)期間，巨額的軍費(fèi)和債務(wù)占據(jù)了國(guó)民政府的絕大部分開支。資金的匱乏使得孔祥熙的基本工業(yè)建設(shè)無法得到實(shí)施。

以上孔祥熙關(guān)于發(fā)展實(shí)業(yè)的論述，以任工商部長(zhǎng)和實(shí)業(yè)部長(zhǎng)時(shí)最為系統(tǒng)，當(dāng)時(shí)國(guó)民政府官僚壟斷資本尚未形成，對(duì)發(fā)展民族資本還有一定的熱情，故發(fā)表的言論比較符合時(shí)代的要求，其中有些主張?jiān)谝欢ǖ某潭葍?nèi)得到了實(shí)現(xiàn)，如1929年實(shí)現(xiàn)關(guān)稅自主，1931年裁撤厘金等，但是作為官僚資產(chǎn)階級(jí)的代表人物之一，孔祥熙終究要成為所代表的階級(jí)利益的維護(hù)者，所以他的發(fā)展實(shí)業(yè)的主張大多只能是一種口頭的標(biāo)榜。

2 孔祥熙實(shí)業(yè)思想的特點(diǎn)

第一，重視企業(yè)的科學(xué)管理?？紫槲醴浅ｊP(guān)注工廠企業(yè)的管理。1928年在《工商行政宣言》中提出要“獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)改良，改善工商管理，以期促進(jìn)新式工業(yè)之發(fā)展”。

孔祥熙認(rèn)為，科學(xué)管理理論可以從以下四個(gè)方面提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的管理水平：“其一、根據(jù)實(shí)地經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)科學(xué)規(guī)律，使工廠中之各部分或各個(gè)人，均有適當(dāng)?shù)墓ぷ?；其二、?yīng)用科學(xué)方法，以從事于工人之選擇、指導(dǎo)與訓(xùn)練，務(wù)以為工人擇事，而不使工人自擇其事為主旨；其三、管理人員，宜與工人同甘共苦，并推誠(chéng)相與，務(wù)使所有工作，照科學(xué)的工業(yè)效能之原則從事工作；其四、管理方面與勞工方面，對(duì)于職業(yè)，均宜負(fù)相當(dāng)責(zé)任?！笨梢哉f，孔祥熙對(duì)科學(xué)管理的理解抓住了要點(diǎn)。

第二，促進(jìn)產(chǎn)品外銷。針對(duì)如何擴(kuò)大國(guó)貨產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)的銷路，提高國(guó)貨產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，孔祥熙有如下的思路和舉措：首先，了解國(guó)際市場(chǎng)的情形及其對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求情況，根據(jù)實(shí)際制訂相應(yīng)的政策，孔祥熙認(rèn)為，參加國(guó)外商品展覽會(huì)是了解國(guó)外市場(chǎng)的好途徑，在其主張工商、實(shí)業(yè)兩部期間，他曾組織國(guó)內(nèi)企業(yè)參加各種博覽會(huì)，如菲律賓嘉年華會(huì)、比利時(shí)獨(dú)立百周年博覽會(huì)、芝加哥萬國(guó)博覽會(huì)等，以增加中外相互了解，擴(kuò)大國(guó)貨知名度。其次，嚴(yán)格對(duì)出口商品的檢驗(yàn)，維護(hù)國(guó)貨信譽(yù)。工商部頒布了《商品檢驗(yàn)條例》，對(duì)檢查程序，檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查內(nèi)容做出明確規(guī)定，供國(guó)內(nèi)企業(yè)參照，同時(shí)在上海、天津、漢口、青島等出口商品集中地，設(shè)立商品檢驗(yàn)局或商品檢驗(yàn)分處，加大對(duì)出口商品的檢驗(yàn)，保證出口商品的質(zhì)量。最后，政府對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)應(yīng)實(shí)行保護(hù)性政策，助其發(fā)展，這實(shí)際上也是南京國(guó)民政府加強(qiáng)其威權(quán)的重要措施。孔祥熙認(rèn)為，國(guó)內(nèi)工業(yè)在制造方法、資本、資金周轉(zhuǎn)、交通條件和所處的社會(huì)環(huán)境等方面均遠(yuǎn)落后于國(guó)外工業(yè)，如果中國(guó)此時(shí)在國(guó)際交往中片面強(qiáng)調(diào)與其他國(guó)家的平等、互惠，這對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)有害無益。

孔祥熙的實(shí)業(yè)思想既來源于他留學(xué)歐美時(shí)對(duì)資本主義工業(yè)的切身感受，又在一定程度上受到孫中山民生主義和建國(guó)實(shí)業(yè)計(jì)劃的影響。從主觀上看，他的工業(yè)思想是為加強(qiáng)國(guó)民黨的統(tǒng)治地位，但客觀來看，他的某些工業(yè)思想及其政策對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)工業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用，如推行科學(xué)管理提高了國(guó)內(nèi)工業(yè)對(duì)管理重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)商品檢驗(yàn)改善了國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量,提倡工業(yè)試驗(yàn)促進(jìn)了技術(shù)水平的升級(jí)?？紫槲醯墓I(yè)思想還在此后一段時(shí)間影響著民國(guó)政府的國(guó)營(yíng)工業(yè)，盡管孔祥熙的基本工業(yè)建設(shè)計(jì)劃在當(dāng)時(shí)歷史條件下無力付諸實(shí)施，但此后國(guó)營(yíng)中央鋼鐵廠、國(guó)營(yíng)中央機(jī)器制造廠、國(guó)營(yíng)酒精廠等項(xiàng)目陸續(xù)得到落實(shí)，這很大程度上體現(xiàn)出孔祥熙實(shí)業(yè)建設(shè)的思想。

[1] 費(fèi)正清.劍橋中華民國(guó)史：1912-1949年(上)[M].楊品良，等譯.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011.

[2] 孟天禎.從政前之孔庸之先生[M].臺(tái)北：傳記文學(xué)出版社，1969.

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[5] 陳廷一.孔祥熙與宋靄齡[M].北京：團(tuán)結(jié)出版社，2004.

張桐琿(1991—)，男，漢族，北京人，重慶工商大學(xué)在讀碩士，研究方向：中國(guó)近代史方向。

F092-53

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1672-5832(2017)07-0204-01