文/江蘇省射陽(yáng)縣教育局 楊定紅

建立精準(zhǔn)學(xué)生資助管理機(jī)制探析

文/江蘇省射陽(yáng)縣教育局 楊定紅

困難學(xué)生資助管理程序呈現(xiàn)體系性，在具體操作時(shí)，我們需要對(duì)管理機(jī)制展開(kāi)整合優(yōu)化處理，提升資助管理的精準(zhǔn)性，這是困難學(xué)生資助的基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。引入大數(shù)據(jù)、體現(xiàn)差異性、彰顯動(dòng)態(tài)化，是建立精準(zhǔn)學(xué)生資助管理機(jī)制的基本支點(diǎn)，將監(jiān)管工作進(jìn)行細(xì)化處理，勢(shì)必能夠帶來(lái)更顯著的管理效益。

學(xué)生資助；精準(zhǔn)；管理機(jī)制

建立精準(zhǔn)學(xué)生資助工作機(jī)制，可以贏(yíng)得有限資助資金效益的最大化。精準(zhǔn)識(shí)別圈定困難學(xué)生群體，為開(kāi)展針對(duì)性資助創(chuàng)造條件；實(shí)施差異性資助，建立困難學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)的是資助的公平性原則；對(duì)困難學(xué)生資助過(guò)程展開(kāi)追蹤調(diào)查，建立動(dòng)態(tài)困難學(xué)生資助監(jiān)管體系，能夠?yàn)橘Y助操作調(diào)整提供直接信息支持。建立精準(zhǔn)學(xué)生資助管理機(jī)制，符合資助工作的基本要求，也符合困難學(xué)生資助實(shí)際需求，我們要本著對(duì)資助工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，細(xì)化工作目標(biāo)，提升資助管理水平，為更多需要資助的學(xué)生提供及時(shí)的幫助。

一、引入大數(shù)據(jù)，建立困難學(xué)生認(rèn)定指標(biāo)體系

由于資助資金有限，而需要救助的學(xué)生群體較大，如何界定貧困標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)困難學(xué)生展開(kāi)精確認(rèn)定，已經(jīng)成為資助管理工作順利展開(kāi)的頭等任務(wù)。每年都有資助任務(wù)，在一些學(xué)校，對(duì)困難學(xué)生群體界定不準(zhǔn)確，導(dǎo)致資助效果大打折扣，甚至引發(fā)部分群眾的不滿(mǎn)。因此，引入大數(shù)據(jù)輔助管理，自然成為我們的迫切要求。所謂大數(shù)據(jù)，是指學(xué)生家庭綜合評(píng)估需要的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)屬于共享信息，我們通過(guò)與公安、銀行、民政等信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)困難學(xué)生家庭展開(kāi)精確評(píng)估，這樣可以最大限度避免出現(xiàn)人為原因造成的誤判現(xiàn)象。

對(duì)困難學(xué)生展開(kāi)認(rèn)定操作時(shí)，需要啟動(dòng)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。首先，要根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)字段展開(kāi)信息搜集和整理，如果有必要，還要結(jié)合專(zhuān)家咨詢(xún)和探究。其次，根據(jù)大數(shù)據(jù)海量分析，將一系列定性數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成為定量數(shù)據(jù)。以初中學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難狀況認(rèn)定為例，可以從家庭情況、社區(qū)、學(xué)校等多個(gè)維度展開(kāi)識(shí)別評(píng)估。如家庭成員是否有重大疾病、是否有殘疾、是否有住房和車(chē)輛，其經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源是否穩(wěn)定，通過(guò)各類(lèi)調(diào)查分析，將復(fù)雜定性問(wèn)題進(jìn)行量化處理，形成指標(biāo)體系。

困難學(xué)生認(rèn)定工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，在對(duì)各種數(shù)據(jù)展開(kāi)分析時(shí)，需要對(duì)相關(guān)信息真實(shí)性展開(kāi)必要的甄別。如果出現(xiàn)數(shù)據(jù)上相互抵觸的現(xiàn)象，需要對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行落實(shí)，確認(rèn)信息真實(shí)性后才能展開(kāi)下面的操作。

二、體現(xiàn)差異性，建立困難學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)體系

困難學(xué)生家庭情況呈現(xiàn)個(gè)體差異性，為發(fā)揮資助作用，在具體執(zhí)行資助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，自然會(huì)出現(xiàn)不同資助數(shù)額。建立困難學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)的是差異性原則。困難家庭困難程度不同，困難學(xué)生面臨的困難也會(huì)不同，給困難更大的學(xué)生以更多資助，體現(xiàn)的正是資助基本訴求。不同區(qū)域的困難家庭也存在一定差異性，這也是需要考慮的制約因素。全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，家庭收入呈現(xiàn)差異性，在困難學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)，要對(duì)相關(guān)制約因素展開(kāi)深度評(píng)估，以求得資助工作的相對(duì)合理性。

困難學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)差異性，這是比較容易理解的事情。但差異設(shè)計(jì)是不是合理，這才是大家比較關(guān)心的問(wèn)題。在差額設(shè)計(jì)時(shí)，我們需要綜合考慮各種制約因素，充分考慮困難學(xué)生群體和資助金額的匹配性。如對(duì)高中貧困學(xué)生指數(shù)展開(kāi)分析時(shí)，需要從學(xué)生家庭情況、學(xué)生情況、學(xué)校意見(jiàn)等方面給出設(shè)定，根據(jù)每一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重最終合成貧困指數(shù)。在具體操作時(shí)，不僅要對(duì)測(cè)算貧困指數(shù)方法進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，還要展開(kāi)縱向比較，力求差異指數(shù)設(shè)計(jì)的合理性。

資助貧困學(xué)生是一種社會(huì)福利，要發(fā)揮資助的正面效益，需要我們作出合情合理的設(shè)計(jì)和決策，盡量避免出現(xiàn)負(fù)面影響。讓每一個(gè)受助的學(xué)生都能夠鼓起生活的信心，并以感恩的心態(tài)對(duì)待社會(huì)輔助。

三、彰顯動(dòng)態(tài)化，建立困難學(xué)生資助監(jiān)管體系

各級(jí)學(xué)生資助管理要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，對(duì)資助學(xué)生展開(kāi)追蹤式調(diào)查。一些困難家庭會(huì)快速擺脫困境，學(xué)生脫困了，其資助需要及時(shí)調(diào)整；一些本來(lái)不是困難家庭，因?yàn)樵庥鐾蝗蛔児?，也?huì)導(dǎo)致學(xué)生瞬間成為特困生。資助困難學(xué)生是“雪中送炭”，不需要“錦上添花”，對(duì)困難學(xué)生展開(kāi)動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，就是要體現(xiàn)資助功能，讓困難學(xué)生能夠順利就學(xué)，完成學(xué)業(yè)，成為對(duì)社會(huì)有用的人。

困難學(xué)生資助工作呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)化，在具體實(shí)施過(guò)程中，我們需要克服懶漢作風(fēng)，盡量縮短調(diào)查認(rèn)定時(shí)段。有個(gè)別學(xué)校每年進(jìn)行一次認(rèn)定，這樣操作不客觀(guān)不科學(xué)，很容易出現(xiàn)問(wèn)題。資助學(xué)生是政府、社會(huì)重要的輔助行為，要讓真正需要幫助的學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)得到應(yīng)有的資助，以確保獲得資助的最大效能。因此，我們需要加大資助管理監(jiān)督力度，建立監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，將資助信息公示社會(huì)，接受社會(huì)各界監(jiān)督。對(duì)在資助過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行整改，及時(shí)矯正工作方向。我們還組織困難學(xué)生資助定期堅(jiān)持，深入學(xué)生和家庭之中，對(duì)資助信息進(jìn)行核實(shí)，征詢(xún)受資助學(xué)生和家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)工作，正確對(duì)待群眾反饋信息。

困難學(xué)生是弱勢(shì)群體，因?yàn)榧彝ピ驅(qū)е伦约好鎸?duì)窘境，這不是學(xué)生個(gè)人原因造成的，我們每一個(gè)社會(huì)人都應(yīng)該伸出援手來(lái)幫助他們。在資助管理中，我們非常有必要展開(kāi)更廣泛的社會(huì)宣傳，盡量爭(zhēng)取社會(huì)捐助份額，為困難學(xué)生提供更有力的支持，這對(duì)全面提升社會(huì)和諧度有特殊意義。

困難學(xué)生是特殊群體，因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)狀況不好，導(dǎo)致困難學(xué)生面臨許多困難，困難學(xué)生資助是“及時(shí)雨”，為這個(gè)特殊群體帶來(lái)希望。作為學(xué)生資助管理者，需要對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)生家庭負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)政府負(fù)責(zé)，優(yōu)化困難學(xué)生資助管理環(huán)境，讓更多困難學(xué)生真正獲得有效幫助，體現(xiàn)困難學(xué)生資助管理的服務(wù)宗旨。