阜新市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、存在問(wèn)題及對(duì)策建議

尹麗麗（阜新市環(huán)境科學(xué)研究所 遼寧 阜新 123000）

阜新市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、存在問(wèn)題及對(duì)策建議

尹麗麗（阜新市環(huán)境科學(xué)研究所 遼寧 阜新 123000）

主要對(duì)阜新市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行分析，找出存在的問(wèn)題，并提出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題治理對(duì)策的建議。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；問(wèn)題；對(duì)策

1 阜新市區(qū)域概況

1.1 地形概況

阜新市轄區(qū)內(nèi)有阜新蒙古族自治縣和彰武縣，是內(nèi)蒙古高原和遼河平原的中間過(guò)渡帶，為低山丘陵區(qū)。地勢(shì)西北高、東南低；西南高、東北低。山地偏于西及西南部，占38.3%；丘陵位于北及西北部，占50.3%；集中于彰武縣和阜新蒙古族自治縣東南部的是柳河沖積平原，占11.4%。

1.2 氣候概況

阜新市屬于北溫帶半干旱半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。冬季受蒙古高壓控制，夏季受副熱帶高壓影響，四季分明且溫差變化較大。極端最低氣溫-28.4℃（1966年），極端最高氣溫40.9℃（2000年），年平均氣溫7.2℃，其中市境北部年平均氣溫5.7℃，南部年平均氣溫7.8℃。

3 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分析與評(píng)價(jià)

3.1 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分析

3.1.1 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩职l(fā)布的《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》HJ/T192-2006。用生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)EI來(lái)評(píng)價(jià)阜新市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；用生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)變化幅度ΔEI來(lái)分析阜新市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化。其計(jì)算公式為：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)＝0.25×生物豐度指數(shù)＋0.2×植被覆蓋指數(shù)＋0.2×水網(wǎng)密度指數(shù)＋0.2×（100－土地退化指數(shù)）＋0.15×環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。

（1）生物豐度指數(shù)

生物豐度指數(shù)指通過(guò)單位面積上不同生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型在生物物種數(shù)量上的差異，間接地反映被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)生物豐度的豐貧程度。其計(jì)算公式為：生物豐度指數(shù)＝Abio×（0.35×林地面積＋0.21×草地面積＋0.28×水域濕地＋0.11×耕地面積＋0.04×建設(shè)用地＋0.01×未利用地）/區(qū)域面積（Abio，生物豐度指數(shù)的歸一化系數(shù)。市級(jí)Abio=676.083196，縣級(jí)Abio=511.264213）。

（2）植被覆蓋指數(shù)

植被覆蓋指數(shù)指被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)林地、草地、農(nóng)田、建設(shè)用地和未利用土地五種類(lèi)型的面積占被評(píng)價(jià)區(qū)域面積的比重，用于反映被評(píng)價(jià)區(qū)域植被覆蓋的程度。其計(jì)算公式為：植被覆蓋指數(shù)＝Aveg×（0.38×林地面積＋0.34×草地面積＋0.19×耕地面積＋0.07×建設(shè)用地＋0.02×未利用地）/區(qū)域面積（Aveg，植被覆蓋指數(shù)的歸一化系數(shù)。市級(jí)Aveg=588.26076，縣級(jí)Aveg=458.534081）。

（3）水網(wǎng)密度指數(shù)

水網(wǎng)密度指數(shù)指被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)河流總長(zhǎng)度、水域面積和水資源量占被評(píng)價(jià)區(qū)域面積的比重，用于反映被評(píng)價(jià)區(qū)域水的豐富程度。其計(jì)算公式為：水網(wǎng)密度指數(shù)=（Ariv×河流長(zhǎng)度/區(qū)域面積＋Alak×湖庫(kù)面積/區(qū)域面積＋Ares×水資源量/區(qū)域面積）／3（Ariv，河流長(zhǎng)度的歸一化系數(shù)，Alak，湖庫(kù)面積的歸一化系數(shù)，Ares，水資源量的歸一化系數(shù)。市級(jí)Ariv=71.768110，縣級(jí)Ariv=84.370408，市級(jí)Alak=743.317195，縣級(jí)Alak=591.790864，市級(jí)Ares=97.639516，縣級(jí)Ares=86.386955）。

（4）土地退化指數(shù)

土地退化指數(shù)指被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)風(fēng)蝕、水蝕、重力侵蝕、凍融侵蝕和工程侵蝕的面積占被評(píng)價(jià)區(qū)域面積的比重，用于反映被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)土地退化程度。其計(jì)算公式為：土地退化指數(shù)＝100-Aero×（0.05×輕度侵蝕面積＋0.25×中度侵蝕面積＋0.70×重度侵蝕面積）/區(qū)域面積（Aero，土地退化指數(shù)的歸一化系數(shù)。市級(jí)Aero＝273.051554，縣級(jí)Aero＝146.334327）。

（5）環(huán)境質(zhì)量指數(shù)

環(huán)境質(zhì)量指數(shù)指被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)受納污染物負(fù)荷，用于反映評(píng)價(jià)區(qū)域所承受的環(huán)境污染壓力。其計(jì)算公式為：環(huán)境質(zhì)量指數(shù)＝0.4×（100－ASO2×SO2排放量/區(qū)域面積）＋0.4×（100－ACOD×COD排放量/區(qū)域年均降雨量）＋0.2×（100－Asol×固體廢物排放量/區(qū)域面積）（ASO2，SO2的歸一化系數(shù)，ACOD，COD的歸一化系數(shù)，Asol，固體廢物的歸一化系數(shù)。市級(jí)ASO2=1.667065，縣級(jí)ASO2=0.064866，市級(jí)ACOD=0.058464，縣級(jí)ACOD=0.33104，市級(jí)Asol=2.849614，縣級(jí)Asol=0.074989）。

（6）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)值EI，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分為五級(jí)，即優(yōu)、良、一般、較差和差，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1。

表1 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

3.1.2 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分析

主要對(duì)阜新市、阜蒙縣和彰武縣進(jìn)行分析，阜新市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果具體見(jiàn)表2。

表2 阜新市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果

由表2可見(jiàn)：阜新市、阜蒙縣和彰武縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)值EI在35-55之間，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一般。

3.2 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)

阜新市、阜蒙縣和彰武縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為一般。長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的投入不足，環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)，重建設(shè)輕維護(hù)，對(duì)資源采取掠奪式、粗放型開(kāi)發(fā)利用方式，是造成我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的主要原因。阜新各區(qū)縣由于林草地、耕地面積小，植被覆蓋度低，生物多樣性不豐富，降水補(bǔ)給不足，全年降水量比去年下降20%，水資源狀況較差，人口集中，交通擁擠，企業(yè)眾多且有溫泉城、大型發(fā)電、皮革園區(qū)、和氟化工園區(qū)等企業(yè)，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得不到有效改善。

4 主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及對(duì)策

4.1 生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

阜新市作為典型的資源型城市，長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)礦產(chǎn)資源的大量開(kāi)采，使全市的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)受到了嚴(yán)重的影響，且阜新市地處科爾沁沙地南緣，土壤貧瘠、蓄水保肥能力差、土壤沙化嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境本就脆弱。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增加，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市環(huán)境與生態(tài)不斷透支，城市生態(tài)建設(shè)和保護(hù)問(wèn)題已經(jīng)成為影響阜新市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的制約因素之一。

4.2 對(duì)策建議

（1）加大自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)及監(jiān)管力度，理順自然保護(hù)區(qū)管理體制

對(duì)現(xiàn)有依法設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)，依法實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，嚴(yán)格各項(xiàng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

（2）深化生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建和管理，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。

按照全省以生態(tài)服務(wù)功能、生態(tài)敏感區(qū)域和生物多樣性保護(hù)區(qū)域總額和方法劃定我市生態(tài)紅線，制定生態(tài)紅線管制要求。大力實(shí)施生態(tài)突破戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技支撐和制度建設(shè)，嚴(yán)格生態(tài)功能空間管制，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)力度，改善城鄉(xiāng)生態(tài)和人居環(huán)境，力爭(zhēng)建成天藍(lán)地綠、水碧風(fēng)清、生態(tài)宜居的城市。

5 開(kāi)展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理的建設(shè)

首先，加強(qiáng)審批，新建項(xiàng)目要同時(shí)制定恢復(fù)補(bǔ)償措施，明確誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)治理的原則，杜絕各類(lèi)礦山的無(wú)序開(kāi)發(fā)。第二，對(duì)現(xiàn)有礦山積極開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)整治工作，恢復(fù)礦區(qū)土地、植被，推進(jìn)礦區(qū)治理的生態(tài)恢復(fù)再利用，全力推行綠色礦山建設(shè)。

6 加強(qiáng)自然資源的監(jiān)管

加強(qiáng)對(duì)水、土、森林、草地、礦產(chǎn)、旅游等自然資源的監(jiān)管，堅(jiān)決制止對(duì)生態(tài)環(huán)境新的破壞。對(duì)環(huán)境承載力較弱的地區(qū)以及水土流失嚴(yán)重的地區(qū)、自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)，要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的原則，因地制宜地發(fā)展可承載的特色產(chǎn)業(yè)。

〔1〕中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站.北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2004.1.

〔2〕張謙.論我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題.資源節(jié)約與環(huán)保，2013（09）.

DiscussiononEcologicalEnvironmentQualityinFuXinCityandExistingProblemsandCountermeasures

YinLili（Institute of Environmental Science of FuXin City FuXin LiaoNing 123000）

This paper analyzes the ecological environment quality of FuXin city，finds out the existing problems and puts forward some suggestions and countermeasures.

Ecological environment quality Problem Countermeasure

X-01

A

1674-263X（2017）03-0046-03

2017-09-08

尹麗麗（1986-），女，本科，工程師，從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)及評(píng)估工作。