林廣毅+趙均華

記者：北京市2008年3月16日開通了12316熱線，經(jīng)過近十年的發(fā)展，從無到有，一步步成長(zhǎng)壯大，得到了各方的充分肯定。王主任能否簡(jiǎn)要介紹下北京市在12316綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面的主要成效？

王大山：“12316”是全國(guó)農(nóng)業(yè)公益信息服務(wù)專用短號(hào)碼，通過一個(gè)電話平臺(tái)搭建政府指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、專家服務(wù)農(nóng)民的橋梁。北京12316農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線是北京市農(nóng)業(yè)局貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開通“12316”全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號(hào)碼的通知》（農(nóng)市發(fā)[2006]10號(hào)）的文件精神，結(jié)合北京發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)際，建設(shè)并完善假劣農(nóng)資投訴舉報(bào)、農(nóng)業(yè)信息咨詢、領(lǐng)導(dǎo)決策參考三大功能平臺(tái)，面向社會(huì)提供假劣農(nóng)資投訴舉報(bào)、農(nóng)業(yè)實(shí)用信息技術(shù)咨詢等項(xiàng)服務(wù)。

北京12316農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線于2008年3月16日全面開通，建設(shè)完成“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)，兩支隊(duì)伍，一套制度”兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)即OA辦公管理系統(tǒng)和綜合信息網(wǎng)，辦公管理系統(tǒng)包括語音應(yīng)答、記錄管理、座席管理、分發(fā)管理、統(tǒng)計(jì)管理等功能，是熱線高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。綜合服務(wù)信息網(wǎng)主要綜合行政許可、政務(wù)信息、市場(chǎng)信息、區(qū)縣特色、科技服務(wù)、質(zhì)量追溯等信息內(nèi)容；兩支隊(duì)伍即熱線受理隊(duì)伍和專家隊(duì)伍，熱線受理隊(duì)伍包括“12316” 熱線服務(wù)中心現(xiàn)有編制4人，實(shí)有員工7名。專家隊(duì)伍以農(nóng)業(yè)局專家為主，社會(huì)農(nóng)業(yè)專家為輔，現(xiàn)有專家196名，涵蓋34個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)；一套制度主要圍繞12316工作開展制定相關(guān)管理制度，主要包括：“12316”農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線專家管理辦法、工作管理辦法、業(yè)務(wù)受理流程、坐席工作守則、值班制度、安全保密制度等。建設(shè)假劣農(nóng)資投訴舉報(bào)受理平臺(tái)、農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)平臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)決策支持參考平臺(tái)，經(jīng)過二期升級(jí)改造及區(qū)縣分中心項(xiàng)目建設(shè)，建立市、區(qū)縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式，提供人工接聽、智能語音查詢、視頻互動(dòng)、短信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)在線咨詢、微信互動(dòng)咨詢、應(yīng)邀下鄉(xiāng)等多種形式的服務(wù)。

記者：衡量服務(wù)好壞的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)是滿意度，據(jù)您在培訓(xùn)班上的介紹，目前北京市12316熱線服務(wù)的滿意度達(dá)到了100%。請(qǐng)問北京在專家招聘和管理方面做了哪些工作？

王大山：熱線初期在農(nóng)業(yè)局科教處的協(xié)調(diào)下，在全局范圍內(nèi)聘請(qǐng)了45位農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)能手，從農(nóng)科院聘請(qǐng)8名林果專家，從區(qū)縣聘請(qǐng)50名特色產(chǎn)業(yè)專家組成了103名農(nóng)業(yè)信息咨詢專家服務(wù)隊(duì)伍。隨后經(jīng)過兩年多的運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有專家無法滿足農(nóng)民不斷變化的信息需求，需要面向社會(huì)聘請(qǐng)涉農(nóng)類專家，根據(jù)《熱線專家聘請(qǐng)方案》的要求，熱線中心協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)大學(xué)老教授協(xié)會(huì)、農(nóng)林科學(xué)院農(nóng)學(xué)會(huì)、北京市園林綠化局、北京市農(nóng)學(xué)院、北京市寵物協(xié)會(huì)、北京市觀賞魚學(xué)會(huì)等組織，按照熱線要求之學(xué)科、身體狀況、公益事業(yè)心等條件，遴選出多名專業(yè)適合、身體健康、熱愛農(nóng)業(yè)公益事業(yè)的專家加入到為農(nóng)民服務(wù)的隊(duì)伍中來，隨著專家隊(duì)伍的不斷調(diào)整，最后形成專業(yè)范圍覆蓋更加全面，知識(shí)領(lǐng)域涉及糧經(jīng)作物種植及植保、蔬菜栽培及植保、食用菌栽培、畜牧養(yǎng)殖及疾病防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖及疾病防治、花卉、土肥、農(nóng)藥、節(jié)水、農(nóng)機(jī)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、能源環(huán)保、市場(chǎng)信息及政策法規(guī)等多個(gè)涉農(nóng)專業(yè)，專家隊(duì)伍范圍更加全成，其中包括市級(jí)農(nóng)業(yè)科研專家、技術(shù)推廣專家、區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)專家共205名，形成了一只現(xiàn)代化的專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

專家的考核制度：要求北京市農(nóng)業(yè)局《熱線專家管理辦法》中的規(guī)定，對(duì)專家隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)考核制度，其中包括：一是專家動(dòng)態(tài)聘用制度，專家聘用期限為一年，一年屆滿，適合熱線工作，熱愛農(nóng)業(yè)公益信息服務(wù)事業(yè)的專家可繼續(xù)聘任；不適合熱線工作的專家，可直接解聘。二是專家工作考核制度，按季度對(duì)專家進(jìn)行考核，考核分優(yōu)秀、合格、基本合格，對(duì)于基本合格的專家將不在予以聘任，季度考核優(yōu)秀的專家，可適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)并可參與年度優(yōu)秀專家評(píng)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是專家動(dòng)態(tài)值班制度，根據(jù)農(nóng)業(yè)季節(jié)安排協(xié)調(diào)安排農(nóng)業(yè)專家值班，例如春秋兩季安排糧經(jīng)專家值班，四季安排設(shè)施蔬菜與養(yǎng)殖專家值班等。四是專家會(huì)議制度，熱線每月組織專家召開熱點(diǎn)分析會(huì)，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)熱線形成的原因，分析利弊形成專報(bào)，供各機(jī)關(guān)處室參考。每年年初，召開一次全體專家參加的會(huì)議，聽取熱線工作匯報(bào)，講評(píng)專家成績(jī)，獎(jiǎng)勵(lì)年度優(yōu)秀專家，座談熱線發(fā)展方向。

熱線面向社會(huì)開通信息咨詢以來，先后提供各類涉農(nóng)信息咨詢46萬余次，平均每個(gè)工作日163次，咨詢內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)政策解讀、設(shè)施蔬菜種植及病蟲害防治、畜禽養(yǎng)殖及疫病防治、城市陽臺(tái)蔬菜種植、居民寵物養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等多個(gè)方面。所有咨詢?nèi)拷獯鹜戤?，群眾滿意率100%。熱線專家在提供服務(wù)的過程中，熱線座席人員為了保證服務(wù)的質(zhì)量，實(shí)行三方通話功能，也就是用戶撥打熱線電話進(jìn)行咨詢，座席人員接到咨詢后，根據(jù)咨詢內(nèi)容接通專家座席或電話，由專家進(jìn)行在線解答。也就是用戶、座席、專家三方同時(shí)在線，在專家解答過程中，座席人員對(duì)用戶提出的問題、專家解答的內(nèi)容進(jìn)行記錄，在此過程中，可以對(duì)于用戶未能聽清或忘記記錄的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)于專家解答中代表個(gè)人的意見進(jìn)行提醒，并在通過結(jié)束前對(duì)用戶進(jìn)行滿意度的調(diào)查。同時(shí)熱線開通微信公眾號(hào)和微信端、QQ群、短（彩）信等多種形式的專家服務(wù)渠道，為滿足京郊農(nóng)（市）民及全國(guó)涉北京農(nóng)業(yè)的用戶需求奠定基礎(chǔ)。

記者：北京12316熱線不僅是面向農(nóng)民的問題解答熱線，同時(shí)還建成了一站式投訴舉報(bào)平臺(tái)，成為了維護(hù)“三農(nóng)”發(fā)展秩序的“執(zhí)法線”。請(qǐng)問北京在這方面是怎么做的？怎么與各相關(guān)的執(zhí)法單位建立穩(wěn)定的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制？

王大山：熱線依托農(nóng)業(yè)局行政職能開通假劣農(nóng)資投訴舉報(bào)平臺(tái)，統(tǒng)一了全市農(nóng)業(yè)違法案件的受理窗口，暢通了農(nóng)民維護(hù)合法權(quán)利的渠道，熱線先后受理假劣農(nóng)資投訴舉報(bào)3900多例，輔助執(zhí)法單位查處違規(guī)生產(chǎn)回制復(fù)合預(yù)混料、假劣種子、化肥、農(nóng)藥等案件1200多例，查獲假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品近百噸，銷毀不合格標(biāo)簽近上萬枚，有效的規(guī)范的農(nóng)資市場(chǎng)秩序，打擊了坑農(nóng)害農(nóng)的行為，維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。

在熱線初期建設(shè)中，規(guī)定熱線在受理農(nóng)民的投訴舉報(bào)后，只能通過辦公管理系統(tǒng)將案件分轉(zhuǎn)市級(jí)執(zhí)法單位，市級(jí)執(zhí)法單位通過各自的渠道將案件或通過以前的舊系統(tǒng)、或傳真、或電話通知的形式將案件分轉(zhuǎn)至區(qū)縣執(zhí)法單位，這就造成了案件分轉(zhuǎn)渠道不統(tǒng)一、監(jiān)督管理困難、反饋信息不及時(shí)的問題。為了更好、更及時(shí)的解決農(nóng)民的投訴，熱線在升級(jí)改造過程中開發(fā)的區(qū)縣級(jí)執(zhí)法平臺(tái)系統(tǒng)，這樣就統(tǒng)一了案件分轉(zhuǎn)、受理、反饋的渠道，更高效、更快捷的解決農(nóng)民的問題。endprint

記者：我們了解到北京還依托12316綜合服務(wù)平臺(tái)在智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用方面做了不少工作。您能否介紹下北京在這方面探索的主要經(jīng)驗(yàn)？

王大山：在智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方面，我中心重點(diǎn)圍繞“先進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域集成應(yīng)用示范”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷綜合信息服務(wù)模式探索”兩方面進(jìn)行探索。在信息技術(shù)應(yīng)用各方面，我們積極利用12316專家體系，通過農(nóng)業(yè)部信息進(jìn)村入戶工程、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程、“基于北斗的農(nóng)機(jī)高效作業(yè)和精確調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)”、“北京市畜禽養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)示范”、“萬畝方大田智能節(jié)水灌溉項(xiàng)目”“北京市水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境智能監(jiān)控項(xiàng)目”等一系列項(xiàng)目的實(shí)施，已經(jīng)完成了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在設(shè)施、農(nóng)機(jī)、大田、畜禽、水產(chǎn)等行業(yè)的應(yīng)用示范集群，形成了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成果傘型輻射推廣中心，充分發(fā)揮了北京市科技的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。同時(shí)，我們繼續(xù)推進(jìn)以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的智能生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的試驗(yàn)示范工作，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的智能溫室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基于物聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境感知設(shè)備、空氣源熱泵、水肥一體化設(shè)備、補(bǔ)光燈、卷簾機(jī)、通風(fēng)機(jī)等裝備的自動(dòng)化控制，并匹配特定作物的生長(zhǎng)模型，利用控制平臺(tái)實(shí)現(xiàn)環(huán)境智能控制。在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷綜合信息服務(wù)模式探索”方面，建立了由農(nóng)場(chǎng)云智能管理平臺(tái)、政府決策分析平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)組成的北京智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，利用在北京588家農(nóng)場(chǎng)推廣應(yīng)用智能化管理系統(tǒng)，采集的各類數(shù)據(jù)形成云端共享、共用、互通的大數(shù)據(jù)流，串聯(lián)并服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上的生產(chǎn)者、管理者、渠道商、消費(fèi)者，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、監(jiān)管環(huán)節(jié)存在的問題。同時(shí)，我們還依托12316服務(wù)體系，通過整合服務(wù)資源、服務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)隊(duì)伍、服務(wù)手段和服務(wù)渠道，建立了生產(chǎn)管理、質(zhì)量追溯、品牌營(yíng)銷、渠道拓展、農(nóng)業(yè)專家、政務(wù)服務(wù)為一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)體系，創(chuàng)建了“技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用+綜合社會(huì)服務(wù)”的政企合作可持續(xù)發(fā)展新模式。

記者：近十年來，北京還通過12316平臺(tái)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提供了各種幫助。請(qǐng)問在此背景下，北京地區(qū)成長(zhǎng)起來了哪些著名的農(nóng)業(yè)品牌？

王大山：12316是北京市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)指定的公益服務(wù)品牌，通過假劣農(nóng)資投訴舉報(bào)功能規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，因此北京地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品以達(dá)到 “三品一標(biāo)”質(zhì)量的生產(chǎn)企業(yè)眾多；通過信息咨詢指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提質(zhì)增效取得明顯效果，在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)領(lǐng)域涌現(xiàn)出北京首農(nóng)、裕農(nóng)、昌平天安、通州金富益農(nóng)、平谷鑫桃源、沱沱公社、朝陽蟹島、延慶北菜園、密云康順達(dá)以及門頭溝京白梨、紙皮核桃、昌平真順蘋果、房山蓋柿、通州葡萄、豐臺(tái)長(zhǎng)辛店大棗、懷柔人參等眾多知名品牌和銷售實(shí)體店。

記者：據(jù)您介紹北京依托12316平臺(tái)建立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心。請(qǐng)問目前北京在農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)方面取得了哪些主要進(jìn)展？在預(yù)測(cè)市場(chǎng)、指導(dǎo)生產(chǎn)和促進(jìn)消費(fèi)等方面的效果如何？

王大山：北京市農(nóng)業(yè)局信息中心長(zhǎng)期從事農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)數(shù)據(jù)體系建設(shè)工作，開展了100多家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、20家大型批發(fā)市場(chǎng)、20多家農(nóng)貿(mào)、超市等農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條的信息采集工作，積累了20多年、8000多萬條的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。目前，我們正在承擔(dān)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點(diǎn)—生豬大數(shù)據(jù)建設(shè)工作，初步搭建了北京市生豬大數(shù)據(jù)平臺(tái)?？梢哉f，北京的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設(shè)基礎(chǔ)牢固、開局良好，目前正在推進(jìn)階段。

在數(shù)據(jù)體系建設(shè)中，最難的還是數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)，怎么保證數(shù)據(jù)采集的及時(shí)、準(zhǔn)確、穩(wěn)定一直是我們努力的方向。造成數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)困難的因素很多，一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)比較分散，千家萬戶在種菜、千家萬戶在賣菜、千家萬戶在買菜，數(shù)據(jù)樣本怎么選、數(shù)據(jù)誰來采并不容易，得找到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈中比較集中的環(huán)節(jié)進(jìn)行突破，比如批發(fā)市場(chǎng)和屠宰場(chǎng)；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上的信息化程度普遍落后，很難形成電子化的數(shù)據(jù)沉淀，如果農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)廣泛地應(yīng)用ERP系統(tǒng)，批發(fā)市場(chǎng)環(huán)節(jié)利用電子交易，那么農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的數(shù)據(jù)就比較容易記錄、沉淀下來，但是這些信息化工具應(yīng)用范圍很小，大部分?jǐn)?shù)據(jù)靠人為采集，又沒有專業(yè)化的信息采集隊(duì)伍，這就影響了數(shù)據(jù)采集的專業(yè)性；三是不同部門之間的數(shù)據(jù)共享難以建立，造成了數(shù)據(jù)多頭采集但獲取困難的矛盾。如商超環(huán)節(jié)的信息化程度較高，一些商超企業(yè)如永輝本身積累了大量的農(nóng)產(chǎn)品交易數(shù)據(jù)，可以作為農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)很好的來源，但如果我們農(nóng)業(yè)局想拿來分析，可以說渠道不通拿不到。再比如，統(tǒng)計(jì)部門積累了很多城市居民入戶調(diào)查的數(shù)據(jù)，但農(nóng)業(yè)局想用來做農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)分析，也面臨共享困難的問題。

北京市農(nóng)業(yè)局信息中心基于20多年的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)數(shù)據(jù)積累，不斷探索突破農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)警難題。承擔(dān)過國(guó)家十一五科技計(jì)劃課題“果蔬價(jià)格短期預(yù)測(cè)系統(tǒng)研究與示范”和北京市科技支撐計(jì)劃課題“畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)研究與防控示范”，對(duì)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品短期市場(chǎng)價(jià)格的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度達(dá)到了90%以上，提出了蔬菜、豬肉、雞蛋的價(jià)格預(yù)警區(qū)間，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、管理部門開展市場(chǎng)調(diào)控、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的決策支撐。我們的市場(chǎng)數(shù)據(jù)已經(jīng)成為北京及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者定價(jià)的重要參考，我們建立的市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)已經(jīng)成為北京農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行的風(fēng)向標(biāo)，我們研究發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告已經(jīng)成為北京市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策的參考。2016年，我們開通了“市場(chǎng)信息”微信服務(wù)號(hào)，關(guān)注人數(shù)已經(jīng)達(dá)到1000多人，也希望大家多多關(guān)注。

記者：據(jù)您介紹，北京市在推進(jìn)12316平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)還積極推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，經(jīng)過三年的探索，已建成益農(nóng)信息社734家（標(biāo)準(zhǔn)型168家、專業(yè)型566家）。您能否介紹下標(biāo)準(zhǔn)型益農(nóng)信息社和專業(yè)型益農(nóng)信息社的主要區(qū)別是什么？

王大山：標(biāo)準(zhǔn)型益農(nóng)信息社與專業(yè)型益農(nóng)信息社區(qū)別如下：一是建設(shè)地點(diǎn)不同，標(biāo)準(zhǔn)型益農(nóng)信息社依托村民委員會(huì)建設(shè)，專業(yè)型益農(nóng)信息社依托合作社、基地等企業(yè)建設(shè)；二是服務(wù)對(duì)象不同，標(biāo)準(zhǔn)型益農(nóng)信息社的服務(wù)對(duì)象是村民委員會(huì)、全體村民及村范圍內(nèi)的涉農(nóng)企業(yè)，專業(yè)型益農(nóng)信息社的服務(wù)對(duì)象即建設(shè)對(duì)象，建設(shè)在哪家合作社、基地、企業(yè)即服務(wù)哪家合作社、基地和企業(yè)；三是服務(wù)內(nèi)容不同，標(biāo)準(zhǔn)型益農(nóng)信息社提供公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)、培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)及農(nóng)村大數(shù)據(jù)采集等內(nèi)容；專業(yè)型益農(nóng)信息社通過信息化技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)決策、生產(chǎn)、銷售等過程；四是服務(wù)方式不同，標(biāo)準(zhǔn)型益農(nóng)信息社運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)開展線上線下相結(jié)合的一對(duì)多（一套資源服務(wù)并滿足新農(nóng)村建設(shè)需求、農(nóng)業(yè)發(fā)展需求、農(nóng)民致富及生活需求）服務(wù)，專業(yè)型益農(nóng)信息社通過農(nóng)場(chǎng)智能化管理軟件開展線上線下相結(jié)合的一對(duì)一（一套資源服務(wù)于一個(gè)農(nóng)場(chǎng)的需求）服務(wù)；五是公益性服務(wù)效果不同，標(biāo)準(zhǔn)型益農(nóng)信息社通過服務(wù)幫助農(nóng)村打造產(chǎn)業(yè)村、精準(zhǔn)扶貧帶動(dòng)全村農(nóng)民發(fā)展，通過培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)民和諧生活化解社會(huì)矛盾提升民俗文化，專業(yè)型益農(nóng)信息社通過信息化技術(shù)幫助合作社實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”；六是可持續(xù)性不同，標(biāo)準(zhǔn)型益農(nóng)信息社服務(wù)對(duì)象復(fù)雜，三農(nóng)需求差異大，資源需求廣，服務(wù)人員要求高，成本投入大，可持續(xù)性難度高， 專業(yè)型益農(nóng)信息社服務(wù)對(duì)象單一，技術(shù)要求精，人員基礎(chǔ)條件好，投入成本小，可持續(xù)性強(qiáng)贏利能力比較突出。

標(biāo)準(zhǔn)型益農(nóng)信息社建設(shè)、運(yùn)營(yíng)投入成本高，服務(wù)受眾要求多素質(zhì)參差不齊，因此需要政府政策加強(qiáng)指導(dǎo)，加大建設(shè)時(shí)期的資金力度及運(yùn)營(yíng)時(shí)期購(gòu)買服務(wù)的力度，專業(yè)型益農(nóng)信息社制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和出臺(tái)服務(wù)規(guī)范，約束運(yùn)營(yíng)企業(yè)在追求贏利的同時(shí)，加強(qiáng)公益性服務(wù)效果。

記者：12316平臺(tái)與信息進(jìn)村入戶工程的落腳點(diǎn)都在于服務(wù)“三農(nóng)”，為了更好地服務(wù)于“三農(nóng)”，這兩項(xiàng)工作理應(yīng)充分結(jié)合。請(qǐng)問北京未來將主要采取哪些措施充分發(fā)揮12316平臺(tái)的功能，推動(dòng)信息進(jìn)村入戶工程深化落實(shí)？

王大山：12316平臺(tái)已經(jīng)被農(nóng)業(yè)部廣泛推廣應(yīng)用于解決農(nóng)村綜合信息服務(wù)最后一公里的有效途徑，也是作為解決信息服務(wù)由進(jìn)村到入戶最后100米的核心渠道，因此，持續(xù)樹立12316平臺(tái)的公益服務(wù)旗幟，持續(xù)做精做細(xì)做深做強(qiáng)12316品牌是推動(dòng)信息進(jìn)村入戶工程的價(jià)值體現(xiàn)。

一是繼續(xù)完善12316平臺(tái)功能，此次借助北京全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程的契機(jī)，北京申報(bào)財(cái)政項(xiàng)目研發(fā)北京信息進(jìn)村入戶綜合管理服務(wù)云平臺(tái)，就是對(duì)12316平臺(tái)服務(wù)功能的完善和提高，促進(jìn)12316公益服務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)渠道延伸服務(wù)進(jìn)村到戶。

二是建立信息服務(wù)人員體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵是人，扎根農(nóng)村懂得信息傳播和信息服務(wù)的人才是深化信息進(jìn)村入戶工程的基礎(chǔ)，所以通過信息進(jìn)村入戶工程項(xiàng)目為每一個(gè)行政村培養(yǎng)一個(gè)懂信息、懂互聯(lián)網(wǎng)、懂技術(shù)、能服務(wù)的信息服務(wù)團(tuán)隊(duì)是挖掘農(nóng)村潛力、拓展農(nóng)村資源的必要保障。

三是品牌宣傳帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，12316是品牌，信息進(jìn)村入戶是服務(wù)，目的都是為了幫助農(nóng)民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，幫助農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，落腳點(diǎn)是農(nóng)民增收，農(nóng)民是否擁護(hù)12316品牌，是否接受信息進(jìn)村入戶的服務(wù)，取決于信息服務(wù)質(zhì)量，取決于信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，取決于信息服務(wù)效果，而這三項(xiàng)指標(biāo)就是品牌的保證。endprint