重慶市農(nóng)業(yè)信息中心

重慶具有大城市和大農(nóng)村并存的顯著特點，農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)業(yè)比重大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，在全市40個區(qū)縣中，特別三峽庫區(qū)、武陵山區(qū)和大巴山區(qū)的21個區(qū)縣群眾脫貧致富任務(wù)十分艱巨。庫區(qū)和山區(qū)群眾信息閉塞，是嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。為此，重慶市農(nóng)委通過加強(qiáng)信息需求調(diào)研，聯(lián)合重慶移動、重慶電信、重慶聯(lián)通打造12316三農(nóng)服務(wù)熱線，為廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)村社會公眾量身定做了電話咨詢服務(wù)產(chǎn)品，該熱線依托重慶三農(nóng)呼叫中心電話語音服務(wù)平臺，接入三條中繼線，通過“三方通話”模式全天候、多方位地提供“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)咨詢、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)解答、農(nóng)資打假投訴舉報”等權(quán)威、高效的信息咨詢服務(wù)。

一、高起點構(gòu)建三農(nóng)熱線平臺

重慶三農(nóng)服務(wù)熱線呼叫平臺遵循技術(shù)融合、資源互補(bǔ)的設(shè)計思路，實現(xiàn)了可靠性、安全性、先進(jìn)性的服務(wù)目標(biāo)。

技術(shù)融合：運用業(yè)界領(lǐng)先地位的IP融合通信系統(tǒng)及其增值業(yè)務(wù)技術(shù)優(yōu)勢，確保重慶三農(nóng)服務(wù)熱線具備多元化服務(wù)能力和高效運營管理模式。通過挖掘通信平臺、CTI和現(xiàn)有計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、CRM、知識庫、數(shù)據(jù)后臺支撐體系的潛力，實現(xiàn)了人員、流程、技術(shù)的最佳配置。

資源互補(bǔ)：將全國農(nóng)村科技服務(wù)熱線12396與全國農(nóng)業(yè)公益服務(wù)熱線12316整合在一個平臺上，共享業(yè)界先進(jìn)的呼叫中心運維經(jīng)驗，共享農(nóng)業(yè)科技資源、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行業(yè)專家資源及通信運營商通道資源，從資源、技術(shù)、機(jī)制多方面確保重慶三農(nóng)服務(wù)熱線始終處于規(guī)范化、高效率的運行狀態(tài)，具備較強(qiáng)的抗災(zāi)、容災(zāi)能力和隨需應(yīng)變的延展、升級能力。

二、全方位打造三農(nóng)服務(wù)熱線

近年來，重慶市農(nóng)委著力打造市、區(qū)縣兩級熱線專家服務(wù)團(tuán)隊，制定出臺熱線運行和專家管理辦法，利用12316三農(nóng)熱線打通信息服務(wù)“最后一公里”瓶頸，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶增收、解決群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題和難題、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益和普及農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的進(jìn)程中發(fā)揮了良好的信息引導(dǎo)服務(wù)作用，讓廣大農(nóng)民群眾實實在在地享受到了信息化應(yīng)用的成果，為庫區(qū)和山區(qū)群眾開辟了一條脫貧致富的新路子。

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：結(jié)合全市特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，三農(nóng)熱線專家積極引導(dǎo)庫區(qū)和山區(qū)農(nóng)戶發(fā)展適宜本地的柑橘、高山反季節(jié)蔬菜、中藥材、土雞、山羊和肉牛等特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并幫助農(nóng)民及時了解市場行情、價格和產(chǎn)銷和生產(chǎn)等信息，有效解決小生產(chǎn)面對大市場的問題，實現(xiàn)增收致富。地處武陵山區(qū)的秀山縣李后紅是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，想發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，但對市場需求和養(yǎng)殖技術(shù)都不太了解，通過三農(nóng)熱線，在羅恩全熱線專家的幫助下，發(fā)展土雞產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過1年多的發(fā)展，目前，年養(yǎng)殖規(guī)模已達(dá)3萬多只，年銷售額達(dá)30萬元，收益非常明顯，在李后紅的帶動下，該村其他村民也開始發(fā)展土雞，并成立了土雞專業(yè)合作社，土雞成為帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收致富的一項重要產(chǎn)業(yè)。

解決實際困難：通過撥打熱線，拉近了農(nóng)民與專家的距離，很多農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題和難題及時得到解決。

來自重慶市奉節(jié)縣朱衣鎮(zhèn)的養(yǎng)雞大戶劉廷貴，養(yǎng)殖規(guī)模近10000只。2015年9月，雞群出現(xiàn)病癥并發(fā)生死亡現(xiàn)象，劉廷貴撥打熱線，專家張仁美通過電話、微信視頻方式，初步斷定是細(xì)菌性感染，并給出了緊急防制措施和治療建議。隨后我們回訪時，雞的死亡率迅速降低，情況大有好轉(zhuǎn)，劉廷貴激動地說到：這個熱線太好了。在之后，劉廷貴多次撥打熱線，與熱線專家交流養(yǎng)殖中遇到的各種問題，在專家的指導(dǎo)下，劉廷貴養(yǎng)雞再也沒出現(xiàn)大問題。

重慶市綦江縣三角鎮(zhèn)的楊小勇常年養(yǎng)殖200只山羊，有波爾山羊、南江黃羊、陜西白山羊、成都麻羊，2012年因山羊疾病結(jié)識12316三農(nóng)熱線，經(jīng)熱線專家現(xiàn)場指導(dǎo)，解決了養(yǎng)羊遇到的難題。同年，多家媒體前往采訪報道。通過熱線多次咨詢羊群病害以及養(yǎng)殖補(bǔ)貼問題，與12316結(jié)下不解之緣，成為撥打熱線最多的農(nóng)民朋友之一。

維護(hù)農(nóng)民權(quán)益：三農(nóng)熱線開通以來，接到各種投訴2000余起，立案查處農(nóng)資違法違規(guī)行為300多件，挽回經(jīng)濟(jì)損失1600多萬元。重慶市農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊通過三農(nóng)熱線獲悉，開縣一蔬菜專業(yè)合作社在當(dāng)?shù)匾患曳N子經(jīng)營部購買的500多斤四季豆種子，出現(xiàn)大面積不結(jié)實的現(xiàn)象，涉及農(nóng)戶近100多戶，經(jīng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員調(diào)查，認(rèn)定為假劣種子，責(zé)令經(jīng)銷商對專業(yè)合作社社員進(jìn)行了賠付，并對經(jīng)銷商依法進(jìn)行了處理。

普及農(nóng)業(yè)政策：中央和重慶近兩年先后出臺了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼，農(nóng)村土地承包地確權(quán)頒證、農(nóng)村戶籍改革等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，通過三農(nóng)熱線，庫區(qū)和山區(qū)群眾及時了解掌握了相關(guān)政策詳細(xì)內(nèi)容，做到了心中有數(shù)。2010年12月，地處大巴山區(qū)城口縣一鎮(zhèn)鄉(xiāng)多個村民通過三農(nóng)熱線反映，該鎮(zhèn)當(dāng)年應(yīng)發(fā)給農(nóng)戶的沼氣補(bǔ)貼資金一直未到位，熱線政策專家獲知此事后，立刻與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)，在一周之內(nèi)將每口沼氣池360元的補(bǔ)貼資金及時向村民發(fā)放，并對拖延發(fā)放補(bǔ)貼資金的相關(guān)責(zé)任人提出嚴(yán)肅批評。

促進(jìn)農(nóng)戶增收：2015年5月，開州區(qū)農(nóng)村基層干部周先生通過熱線向12316專家反映，當(dāng)?shù)?100畝處于分蘗期的水稻田，出現(xiàn)葉子卷成桶狀、過幾天葉片就死掉的現(xiàn)象。水稻專家周天云專家在電話中詳細(xì)詢問了生產(chǎn)管理情況，診斷認(rèn)為是除草劑造成的，建議使用植物生長調(diào)節(jié)劑緩解藥害、恢復(fù)生長。經(jīng)回訪，水稻種植戶根據(jù)專家指導(dǎo)使用了植物生長調(diào)節(jié)劑，5、6天后水稻完全恢復(fù)正常。按照2015年重慶中稻2.64元/公斤收購價、平均每畝800公斤產(chǎn)量計算，全年減少損失21萬余元。

據(jù)初步統(tǒng)計，重慶三農(nóng)服務(wù)熱線正式運行來，熱線撥打量近40萬余次，專家直接為農(nóng)民群眾解決疑難問題近4萬余起，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)類占52.9%，咨詢農(nóng)業(yè)政策類問題占18.6%、投訴舉報類占2.6%，生活服務(wù)及其它社會求助占25.9%，熱線專家到現(xiàn)場實地解決農(nóng)戶問題1000多次，寄送各種指導(dǎo)資料500多次，幫助農(nóng)戶在網(wǎng)上發(fā)布供求信息5000多條，累計增加農(nóng)民群眾收入達(dá)4000多萬元，在促進(jìn)三峽庫區(qū)農(nóng)民群眾脫貧致富中發(fā)揮了重要作用。

在下一步的發(fā)展中，重慶12316將采取“平臺集中、資源集成”的云服務(wù)模式，搭建集語音、短彩信、微信、網(wǎng)站、視頻于一體的信息進(jìn)村入戶綜合服務(wù)平臺，努力夯實服務(wù)基礎(chǔ)、提升服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大社會影響，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)能力，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富做出更大的貢獻(xiàn)。endprint