□ 新華社記者 汪 軍 楊洪濤

貴州：五年百萬(wàn)群眾搬出深山

□ 新華社記者 汪 軍 楊洪濤

51歲的苗族婦女吳先芝不太會(huì)算生意上的細(xì)賬，但當(dāng)別人問(wèn)起小賣(mài)鋪的收入時(shí)，她總是笑一笑，眼神中充滿(mǎn)了希望。

“以前在山里，一年四季就是種苞谷、種水稻，喂牛耕田、養(yǎng)豬過(guò)年，天時(shí)好才夠一家人吃，談不上賺錢(qián)?！彼f(shuō)，開(kāi)小賣(mài)鋪是從深山搬遷到縣城之后的事情。

移民搬遷讓像吳先芝這樣的山區(qū)群眾也真正過(guò)起了城市生活。而5年前，她還生活在黔東南州榕江縣計(jì)劃鄉(xiāng)擺王村。當(dāng)?shù)匚挥谠铝辽絽^(qū)腹地，山體雄偉高大，溝谷切割深長(zhǎng)，流傳著這樣的民諺：上山似登天，下山到溪邊;兩山能對(duì)話(huà)，走路大半天。

山高坡陡、氣候寒冷、土地貧瘠、人均耕地不到半畝，加上與外界缺乏交流，村民生活長(zhǎng)期貧困，搬遷前，擺王村村民人均收入剛剛超過(guò)1000元。

在當(dāng)?shù)馗刹康姆磸?fù)動(dòng)員下，吳先芝一家沒(méi)掏一分錢(qián)，搬到了榕江縣古州鎮(zhèn)豐樂(lè)社區(qū)。

“現(xiàn)在生活都習(xí)慣了?！眳窍戎ヒ贿呎泻糁櫩鸵贿呎f(shuō)，小賣(mài)鋪掙不了大錢(qián)，但基本生活保障沒(méi)問(wèn)題。

“八山一水一分田”的貴州，早在2012年5月就啟動(dòng)扶貧生態(tài)移民工程，依托小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工礦園區(qū)，計(jì)劃用9年時(shí)間，將居住在深山區(qū)、石山區(qū)、石漠化地區(qū)等不具備基本生產(chǎn)生活條件的200多萬(wàn)貧困群眾實(shí)施移民搬遷。

5年來(lái)，貴州全省已累計(jì)有107萬(wàn)名貧困群眾搬離大山。在政府和社會(huì)各界幫扶下，“出山”的群眾逐漸開(kāi)始了新生活。

“想擺脫貧困，必須搬出來(lái)，另找出路?！钡靥幬淞晟絽^(qū)的銅仁市沿河土家族自治縣瑞石村鳥(niǎo)兒組移民戶(hù)楊佐武說(shuō)，幾年前，他干農(nóng)活時(shí)摔斷了雙腿，有段時(shí)間連活下去的想法都沒(méi)了。

當(dāng)?shù)貛头龈刹繋退暾?qǐng)了低保、醫(yī)療救助，一家人慢慢熬過(guò)了難關(guān)。今年6月，作為易地扶貧搬遷對(duì)象，他們一家又搬進(jìn)了鎮(zhèn)上的安置房。

“政府幫我們創(chuàng)造了好條件，我要用雙手養(yǎng)活自己、養(yǎng)活家人。”楊佐武說(shuō)。

針對(duì)部分搬遷群眾文化水平低、技能缺乏、年齡偏大難以就業(yè)的問(wèn)題，移民安置地政府因地制宜有針對(duì)性地創(chuàng)造條件，加快農(nóng)民變市民步伐。

為徹底解決移民搬遷群眾的后顧之憂(yōu)，貴州在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，近期又在全省推出了搬遷后“五個(gè)三”措施，即盤(pán)活搬出地的承包地、山林地和宅基地“三塊土地”;統(tǒng)籌就業(yè)、就學(xué)和就醫(yī)“三大問(wèn)題”;銜接低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)“三類(lèi)保障”;建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公司、小型農(nóng)場(chǎng)和公共服務(wù)站“三個(gè)場(chǎng)所”;探索集體經(jīng)營(yíng)、社區(qū)管理、群眾動(dòng)員組織“三種機(jī)制”。

“通過(guò)聚焦就業(yè)和增收兩個(gè)主題，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)后續(xù)發(fā)展措施的研究謀劃、組織實(shí)施，搬遷群眾零就業(yè)家庭基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)‘清零’?！痹L(zhǎng)期從事扶貧工作的榕江縣水庫(kù)和扶貧生態(tài)移民局工會(huì)主席羅幸金說(shuō)。

在搬遷中，貴州要求各地做到搬遷能脫貧、安居能樂(lè)業(yè)，絕不能讓增支抵消了增收，不能讓群眾住著新房子、過(guò)著苦日子。經(jīng)過(guò)幾年的適應(yīng)，逐漸過(guò)上好日子的搬遷群眾思想觀念也在悄然變化。

“剛開(kāi)始很擔(dān)心，老問(wèn)扶貧干部，搬到縣城吃啥?，F(xiàn)在看來(lái)是多余的。”48歲的苗族移民戶(hù)吳水付說(shuō)，搬遷后他在縣城的建筑工地打工，每年收入兩三萬(wàn)元。如今，大兒子已經(jīng)讀大學(xué)，小兒子在縣城讀小學(xué)，“邊打工邊照顧家人，下一代還能受到更好的教育?！?/p>

按照貴州省規(guī)劃，今年還將實(shí)施易地扶貧搬遷75萬(wàn)人。當(dāng)前，貴州正將此作為“頭等大事”和“第一民生工程”，切實(shí)解決好搬遷群眾的生計(jì)保障和后續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

（來(lái)源：新華社）

■責(zé)任編輯：于龍廣