新農(nóng)村建設(shè)南陽市農(nóng)村體育公共設(shè)施供需的研究①

樊澤宇

(華中師范大學(xué)體育學(xué)院 湖北武漢 430079)

新農(nóng)村建設(shè)南陽市農(nóng)村體育公共設(shè)施供需的研究①

樊澤宇

(華中師范大學(xué)體育學(xué)院 湖北武漢 430079)

新農(nóng)村建設(shè)是國家戰(zhàn)略決策重點(diǎn),全面實(shí)施新農(nóng)村戰(zhàn)略規(guī)劃方案,必須從多個(gè)方面實(shí)施項(xiàng)目改造,強(qiáng)化農(nóng)村體育公共設(shè)施服務(wù)力度,確保體育設(shè)施改造符合新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為了改變傳統(tǒng)服務(wù)平臺存在的不足,要進(jìn)一步落實(shí)公共設(shè)施改良機(jī)制,提高農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)水平,為廣大農(nóng)民建立更加穩(wěn)定的活動(dòng)平臺。結(jié)合南陽市農(nóng)村體育公共設(shè)施供需情況,提出切實(shí)可行的公共設(shè)施供應(yīng)管理對策,推動(dòng)地區(qū)體育事業(yè)改革與發(fā)展。

新農(nóng)村 體育設(shè)施 供需 對策

我國農(nóng)村地區(qū)快速發(fā)展背景下,農(nóng)民群眾對體育設(shè)施需求量持續(xù)增多,完善地區(qū)公共設(shè)施服務(wù)方案,有助于提高農(nóng)村群體綜合素質(zhì)發(fā)展水平。基于現(xiàn)代設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目中,南陽市農(nóng)村體育公共設(shè)施供需矛盾凸顯,導(dǎo)致整個(gè)區(qū)域公共設(shè)施服務(wù)水平落后,制約了農(nóng)民參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性。為了避免體育運(yùn)動(dòng)不足帶來的不利影響,需進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展目標(biāo),提出切實(shí)可行的規(guī)劃改造方案。

1 農(nóng)村體育公共設(shè)施供需情況

1.1 公共體育設(shè)施

“公共體育設(shè)施”是城市綜合功能的主要載體,標(biāo)志著地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展水平,對地區(qū)共同體育項(xiàng)目建設(shè)起到了關(guān)鍵性作用,主要包括:體育場、體育館、游泳池、訓(xùn)練房等設(shè)施,為地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的保障機(jī)制。長期以來,我國對體育事業(yè)發(fā)展十分重視,按照地區(qū)體育規(guī)劃與發(fā)展要求,提出切實(shí)可行的運(yùn)動(dòng)建設(shè)方案,保持體育運(yùn)動(dòng)有助于提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì),為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好充分的準(zhǔn)備工作。

1.2 需求情況

“新農(nóng)村”思想指導(dǎo)下,農(nóng)村地區(qū)體育公共設(shè)施需求量日趨增多,政府及相關(guān)部門必須加大公共體育設(shè)施供需力度,為廣大農(nóng)民參與體育運(yùn)動(dòng)做好充分的準(zhǔn)備。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年,南陽市實(shí)現(xiàn)“全民健身工程”全覆蓋,行政村農(nóng)民建設(shè)工程覆蓋率超過90%,全市人均體育場地面積超過1.6 m2,充分說明了農(nóng)村地區(qū)對體育公共設(shè)施需求量之大。此外,新建農(nóng)民體育建設(shè)工程530個(gè)、路徑工程35條、多功能運(yùn)動(dòng)場8個(gè)、戶外全面健身活動(dòng)中心3個(gè);對周邊濕地公園進(jìn)行綜合改造,實(shí)現(xiàn)了戶外建設(shè)運(yùn)動(dòng)設(shè)施的綜合改造。

2 農(nóng)村體育公共設(shè)施供需問題總結(jié)

2.1 農(nóng)村體育發(fā)展不平衡

我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在地域上呈現(xiàn)出城市與農(nóng)村、東部地區(qū)與西部地區(qū)發(fā)展的不均衡性,體育的發(fā)展受經(jīng)濟(jì)的制約,也呈現(xiàn)出這一特點(diǎn)。城市與農(nóng)村、東部地區(qū)與西部地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展不夠平衡,特別是體育健身意識、場地設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入、科學(xué)指導(dǎo)等方面較為突出,約束了農(nóng)村公共設(shè)施升級與改造。

2.2 農(nóng)村體育資源配置不合理

體育資源配置的不合理是我國轉(zhuǎn)型時(shí)期體育發(fā)展的必然現(xiàn)象,在農(nóng)村體育發(fā)展過程中,表現(xiàn)得尤為明顯。拿體育場館這一指標(biāo)來講,從現(xiàn)有體育場館資源分布情況來看,我國農(nóng)村體育館僅有不到5 000個(gè),在全部體育館中占有比例不足20%。體育設(shè)施資源缺乏,不僅影響了農(nóng)民參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性,也增加了地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的難度。

2.3 體育健身意識淡薄

農(nóng)村生產(chǎn)力落后于城市生產(chǎn)力,農(nóng)民對體育的理解和認(rèn)知受傳統(tǒng)道德和價(jià)值觀的影響,缺少自覺投身和參與的意識。現(xiàn)階段,農(nóng)民對體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目缺少認(rèn)知,大多數(shù)勞動(dòng)力依舊集中于農(nóng)作物種植,對體育設(shè)施供需及使用缺少認(rèn)知能力,阻礙了農(nóng)村體育設(shè)施升級與改良,這一切都表明農(nóng)村體育健身意識的不成熟性,造成體育意識普遍淡薄。

2.4 農(nóng)村體育消費(fèi)水平低

現(xiàn)今農(nóng)民收入保持快速穩(wěn)定增長,農(nóng)民生活質(zhì)量明顯改善,消費(fèi)水平大幅度提高。但是與城市居民相比,收入和消費(fèi)水平還存在較大差距。城鄉(xiāng)居民之間的收入差距比過去有所擴(kuò)大,農(nóng)村對體育設(shè)施采購及引進(jìn)工作更為疏忽,例如,村委財(cái)政資金有限,無法購入符合農(nóng)民運(yùn)動(dòng)需求的相關(guān)器材,現(xiàn)有運(yùn)動(dòng)設(shè)施無法滿足健身活動(dòng)要求。

3 農(nóng)村體育公共設(shè)施供需制度建設(shè)對策

3.1 轉(zhuǎn)變意識

新農(nóng)村思想指導(dǎo)下,我國農(nóng)村地區(qū)要重視體育事業(yè)發(fā)展,為廣大農(nóng)民提供更為全面的體育平臺,從多個(gè)方面轉(zhuǎn)變體育運(yùn)動(dòng)思想。例如,按照農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃與發(fā)展要求,配備專用體育運(yùn)動(dòng)器材,為公共設(shè)施的升級與改造提供指導(dǎo)方向。此外,經(jīng)濟(jì)是體育發(fā)展的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)狀況對體育的發(fā)展起著決定性的作用,制約和促進(jìn)體育的發(fā)展。農(nóng)村體育的發(fā)展更是受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,樹立以經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展的思想意識,不斷完善現(xiàn)有的體育設(shè)施條件。

3.2 樹立目標(biāo)

“新農(nóng)村”是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo),發(fā)展農(nóng)村體育文化市場要結(jié)合地區(qū)實(shí)況,改變傳統(tǒng)體育項(xiàng)目存在的問題,從多個(gè)方面建立體育設(shè)施服務(wù)目標(biāo),為農(nóng)民參與體育運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造有利的條件。開展“體育三下鄉(xiāng)”活動(dòng),面向農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)民,開展“體育健身設(shè)施、體育健身指導(dǎo)、體育科普知識宣傳”為主要內(nèi)容的活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民的健身意識,改善農(nóng)村的健身?xiàng)l件,培養(yǎng)農(nóng)村居民健康、積極向上的生活方式。用科學(xué)、文明的活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村體育文化市場,深刻認(rèn)識到體育公共設(shè)施的利用價(jià)值。

3.3 資金支持

拓寬農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)來源、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)村設(shè)施服務(wù)機(jī)制。為了滿足農(nóng)村體育公共設(shè)施需求,政府部門要擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)投入,增加對農(nóng)村地區(qū)體育設(shè)施的資金支持,為農(nóng)民參與體育運(yùn)行給予科學(xué)的指導(dǎo)方向。例如,實(shí)施“農(nóng)村體育以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為重點(diǎn)”發(fā)展戰(zhàn)略,中央投資和國家財(cái)政的補(bǔ)貼應(yīng)該是農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)的重要來源之一,可以為農(nóng)村地區(qū)采購建設(shè)器材、運(yùn)動(dòng)設(shè)施等提供資金幫助。另外,還應(yīng)廣泛吸納社會捐贈(zèng)、資助、基金會資助、團(tuán)體和個(gè)人會費(fèi)等,以彌補(bǔ)開展農(nóng)村體育活動(dòng)之不足,重點(diǎn)打造標(biāo)準(zhǔn)化公共體育設(shè)施條件。

3.4 設(shè)備升級

定期對農(nóng)村地區(qū)體育設(shè)施進(jìn)行檢修與維護(hù),必要時(shí)升級體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施,為農(nóng)民參與建設(shè)運(yùn)動(dòng)提供良好的條件?；谛罗r(nóng)村建設(shè)引導(dǎo)下,體育公共設(shè)施供需制度有了明顯改進(jìn),按照設(shè)備規(guī)劃與發(fā)展要求進(jìn)行編制,能夠提高農(nóng)村地區(qū)的體育發(fā)展水平,帶動(dòng)農(nóng)民參與體育事業(yè)發(fā)展的積極性。按照區(qū)域劃分制度進(jìn)行管理,通過城市化改造實(shí)現(xiàn)公共設(shè)施改良,為新農(nóng)村做好充分的準(zhǔn)備工作。農(nóng)村體育公共設(shè)施供需建設(shè)中,可根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際需求情況,提供更為精細(xì)化的設(shè)施管理方向,保持整個(gè)設(shè)施供應(yīng)與使用標(biāo)準(zhǔn)。

3.5 區(qū)域管理

對于早期體育設(shè)施供應(yīng)存在的問題,要采取切實(shí)可行的管護(hù)方案,按照不同類型的設(shè)備進(jìn)行綜合調(diào)整,滿足不同類型運(yùn)動(dòng)人員的操作要求。例如,要堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn),梯度發(fā)展,首先抓好縣城鎮(zhèn)的體育建設(shè)示范,帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育工作,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向各個(gè)村莊輻射,最終帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村體育的發(fā)展。

4 結(jié)語

新時(shí)期國家體育事業(yè)發(fā)展迎來良機(jī),全國各地積極倡導(dǎo)體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展,號召各地區(qū)人民參與各項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)。為了進(jìn)一步提高群眾參與體育的積極性,對農(nóng)村地區(qū)運(yùn)動(dòng)設(shè)施進(jìn)行綜合改良,實(shí)現(xiàn)了體育項(xiàng)目推廣及綜合素質(zhì)提升。為了加快農(nóng)村地區(qū)公共設(shè)施供需建設(shè),要結(jié)合地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展存在的問題,提出切實(shí)可行的設(shè)施改良機(jī)制,為農(nóng)村地區(qū)提供更為全面的設(shè)施平臺,確保農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有序開展,增強(qiáng)全民運(yùn)動(dòng)素質(zhì)。

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G80-05

A

2095-2813(2017)02(b)-0097-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.05.097

樊澤宇(1992—),男,漢,河南人,碩士研究生,研究方向:學(xué)校體育學(xué)。