高校體育場館供給現(xiàn)狀、特點及其發(fā)展趨勢分析

牛哲斌

（西華師范大學(xué)，四川 南充 637002）

高校體育場館供給現(xiàn)狀、特點及其發(fā)展趨勢分析

牛哲斌

（西華師范大學(xué)，四川 南充 637002）

教育中學(xué)生出現(xiàn)的身心問題，引起了社會各方的重視，在教育改革中也重點強調(diào)這一問題。高校應(yīng)加強學(xué)生的身心素質(zhì)教育，讓學(xué)生能夠全面地發(fā)展，滿足學(xué)生和教師在娛樂和健身上的不同需求。高校的體育場館就是讓學(xué)生舒緩身心的絕佳場所，通過在體育場館內(nèi)舉行的各種活動、演講、演唱會等，能夠豐富大學(xué)生的生活，增強校園文化氛圍。但是從我國當(dāng)前高校體育場館的發(fā)展現(xiàn)狀來看，體育場館的供給情況還存在一些問題，需要進行研究并解決。

1 高校體育場館的供給現(xiàn)狀

1.1 體育場館供給嚴(yán)重不足，但供給速度在快速增長

據(jù)相關(guān)調(diào)查表明，我國的高校數(shù)量有1 700多所，但是其中具備體育場館的只有1 000座，體育館出現(xiàn)了供給不足的問題。隨著國家不斷追加在教育領(lǐng)域中的投入、教學(xué)評估的推行、教育改革要求各高校重視對學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)以及注重體育工作，這些原因都使得各高校的體育場館供給問題出現(xiàn)了緩解，數(shù)量在不斷地增多。

1.2 供給對象主要為公立高校

從高校體育場館的供給情況來看，其具有一個明顯的特點，即體育場館的供給是將公立高校作為主體，而其他高校則很少能夠參與供給。在場館的生產(chǎn)以及提供上都是將其作為供給的主體，尤其是負責(zé)籌集資金來建設(shè)的場館，在建設(shè)之后就有高校來負責(zé)對場館進行日常的管理和運營，因此場館比較封閉，除了公立高校，其他私立高校很少能夠參與到場館的建設(shè)中。在這些體育場館中可以發(fā)現(xiàn)，資金構(gòu)成都是國有和集體經(jīng)濟，這種經(jīng)濟成分的場館占大多數(shù)。

1.3 場館建設(shè)的主要資金來源是高校自籌和財政撥款

我國的高校大多數(shù)是事業(yè)單位，這就決定了其在建設(shè)體育場館中的資金來源問題，即是從財政撥款或者是高校自籌準(zhǔn)備資金的。當(dāng)前，高校的資金來源更多的是高校自籌，比財政撥款所占比重多一些，自籌的資金幾乎達到50%以上。除了這兩種資金來源方式外，還有一種是社會捐贈，雖然僅占一小部分。例如，華中師范大學(xué)佑銘體育館在建設(shè)中收到的1 000萬的資金，就是來自于社會捐贈的渠道。

1.4 在供給中非公有制經(jīng)濟主體開始參與

高校體育場館供給的市場化進程是比較慢的，但是非公有制經(jīng)濟已經(jīng)參與到這項內(nèi)容中，在場館的提供以及生產(chǎn)中參與成功的案例有很多。這種表現(xiàn)在場館的生產(chǎn)環(huán)境中能夠看出來，如有些高校對于其運營可能會通過委托經(jīng)營、承包租賃等形式，在運營管理中加入專業(yè)的機構(gòu)幫助運營。

1.5 場館在提供和生產(chǎn)的環(huán)節(jié)沒有進行有效地分離

在當(dāng)前高校的體育場館供給中，提供和生產(chǎn)相結(jié)合是很常見的，是由高校體育場館的特點決定的，場館建設(shè)的主要目的是為了給體育教學(xué)、訓(xùn)練以及學(xué)生提供相關(guān)的體育活動、娛樂，因此采用的是兩者合一的供給方式。但是這種方式也存在缺點，即在場館的使用率以及運營的服務(wù)水平上限制了其發(fā)展。建成后的場館是由高校輔助生產(chǎn)和運營的，具有一定的封閉性，除了為教學(xué)活動開放外，在假期很少對外開放，這就出現(xiàn)了場館閑置的問題。由于場館建設(shè)的主要目的是思維教學(xué)活動和學(xué)生強身健體，這就導(dǎo)致了場館管理中缺少服務(wù)意識以及相關(guān)的管理機制，在具體的服務(wù)中會出現(xiàn)質(zhì)量低的問題，使得場館平日維護的成本較高，從而造成資源浪費。

1.6 高校體育場館供給質(zhì)量和檔次在不斷發(fā)展

隨著高校財力的不斷增加以及對體育場館的重視，使得對體育場館的投入在不斷地增加，讓校內(nèi)的體育場館得到了快速的發(fā)展，質(zhì)量和檔次得到了提升。一些高校的建設(shè)水平更是極高，甚至可以承接國際賽事，如廣州大學(xué)城內(nèi)就有很多體育場館已經(jīng)具備了甲級的質(zhì)量和檔次，在2010年的亞運會中更是發(fā)揮了重要的作用，成為其中的主要場館。由此證明了高校體育場館正朝著更好的方向發(fā)展。

2 高校體育場館的供給特點

高校體育場館是高校建設(shè)中不可缺少的一項內(nèi)容，其特點是服務(wù)對象以及功能多元化。其以在校學(xué)生為主要的服務(wù)對象，需要能夠為體育教學(xué)以及體育訓(xùn)練提供設(shè)施和場地、為學(xué)生的社團活動提供基礎(chǔ)、滿足師生的娛樂以及強身健體的需求。除此之外，高校的體育場館要能夠提高經(jīng)濟效益，因此就需要將場館對外開放，承辦一些大型的賽事活動以及娛樂活動等。要想實現(xiàn)場館的多元化功能，除了基礎(chǔ)的教學(xué)和管理外，還要利用場館內(nèi)完善的設(shè)施、多樣的功能等來為社會的體育賽事、經(jīng)濟、文化事業(yè)服務(wù)，以滿足社會的不同需求。例如，承辦大型的賽事和娛樂活動，充分利用好場館內(nèi)的設(shè)施，以增加經(jīng)濟效益。

3 高校體育場館的供給發(fā)展趨勢

3.1 高校和政府部門逐步合作供給

高校的體育場館不同于一般的體育場館，具有一定的封閉性。但是隨著各種大型活動以及賽事的舉辦，對于場館的需求量也變得越來越大，因此在這種情況下，為了滿足人們對體育場館的需求，一些地方為了緩解場館供給的壓力，避免場館比賽后的運營風(fēng)險，就想到了與高校進行合作，共同供給場所。因此，很多體育場館會在高校周邊或者是校園內(nèi)進行建設(shè)，不僅可以減輕場所供給的壓力、滿足大型賽事舉辦的需要，同時還可以有效地改善高校的設(shè)施情況，提高體育設(shè)施的條件；不但可以為高校體育的教學(xué)提供條件，豐富學(xué)生的課余生活、鍛煉體魄，還可以讓周圍的居民進行健身。在建設(shè)場館的資金來源上，通常都是高校自己籌備，而這種合作方式可以有效地緩解政府在這方面的財政支出，減輕壓力，可以不用出錢或者用很少的資金就能承辦大型賽事，自由地使用場館資源。將場館建在高校校園內(nèi)，可以在舉辦完賽事后很好地解決利用問題，因此讓政府和高校合作解決體育場館供給問題受到了廣泛地應(yīng)用，很多在這種合作模式下承辦的大型體育賽事都獲得了成功，在世界范圍內(nèi)被認可和應(yīng)用。例如，2008年的北京奧運會在對場館進行規(guī)劃時，就制定了大學(xué)區(qū)的體育場館建設(shè)，采用和高校共同供給場館的方法，實現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)劃，很好地解決了供給的問題，避免出現(xiàn)局部過剩，且不用擔(dān)心賽后的運營問題；在全運會中，也采用這種場館供給的方法，由高校提供的場館就有6座。

3.2 高校體育場館多元化

由于體育事業(yè)在不斷地發(fā)展以及改革在不斷地進行深入，使得高校的體育和競技體育進行了融合，因此決定了高校的體育場館會向著多元化的方向發(fā)展。其主要通過高校的體育教育和體育訓(xùn)練、承辦或者自己舉辦大型的賽事活動、滿足全民健身的需求以及提供運動訓(xùn)練的場所等功能進行體現(xiàn)。體育場館除了要滿足高校內(nèi)對于場館的需求之外，還要實現(xiàn)對外開放，承擔(dān)舉辦大型賽事和體育訓(xùn)練等多項功能，這也相應(yīng)的對場館的設(shè)計和供給提出了一定的要求，在進行供給時要考慮好這一發(fā)展趨勢，以實現(xiàn)高校場館供給的有效性。例如，北京工業(yè)大學(xué)的體育館在北京奧運會期間就被作為羽毛球以及藝術(shù)體操的比賽場所，在賽事結(jié)束后也不用擔(dān)心后續(xù)的運營問題，其成為了高校學(xué)生活動的場所，也為高校周邊的社區(qū)區(qū)民提供了鍛煉和健身的場所以及被選為國家羽毛球的訓(xùn)練基地，實現(xiàn)了多樣化的功能，滿足了校內(nèi)教學(xué)、全民健身以及運動訓(xùn)練等功能需求。

3.3 供給所需資金逐步實現(xiàn)了以高校自籌的方式為主

通過對這幾年的高校體育場館供給的資金來源進行分析，可以看出其來源中政府的財政撥款正在逐步地減少，所占比重越來越低；相反，由高校自籌的則越來越多，所占比重呈不斷上升的趨勢。一般高校幾乎都是通過政府的貼息貸款進行資金的提供，但在全運會中進行場館供給的高校，其在建設(shè)場館時以自籌的方式為主，如南京師范大學(xué)中一個總投資過億的仙林校區(qū)體育中心，就是以高校自己籌資為主建立的。

3.4 高校體育場館逐漸實現(xiàn)專業(yè)化

以往高校的體育場館在服務(wù)提供上出現(xiàn)了質(zhì)量低的問題，但是在后勤服務(wù)逐漸實現(xiàn)社會化和產(chǎn)業(yè)化的運作后，場館的運營逐漸步入專業(yè)化，在管理和運營上改變了以往由校內(nèi)體育部門管理的方式，通過引進專業(yè)的運營機構(gòu)來對體育場館進行管理。其中，場館內(nèi)的衛(wèi)生清潔問題、安保問題等可以委托物業(yè)公司進行管理；一些高校對網(wǎng)絡(luò)進行了集約化和專業(yè)化的管理，專門成立了管理中心。通過專業(yè)化的管理以及服務(wù)外包等一些市場化的運營機制，可讓高校的運營不斷地朝著專業(yè)化的方向發(fā)展。

3.5 高校逐漸成為體育場館供給的主要主體

分析研究高校體育場館的供給情況，可以得出高校的體育場館會發(fā)揮越來越重要的作用，在一些高規(guī)格的賽事場所供給中能夠成為供給的主體。同時，高校的體育場館在不斷地進行升級，對其標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求也越來越高，促進了其發(fā)展。因此，政府部門會認可和高校合作的這種方式，并廣泛地運用。在體育場館建設(shè)中，無論是高校通過合作或者是自己供給，政府都要給予適當(dāng)?shù)匮a助或者對高校實行一些優(yōu)惠政策，以便有效地實現(xiàn)讓高校的體育場館成為主要供給方的發(fā)展目標(biāo)。

4 結(jié) 語

高校體育場館的發(fā)展問題以及未來的發(fā)展趨勢，首先應(yīng)在資金和管理上就需要及時地進行解決；高校應(yīng)針對校內(nèi)場館的特點，創(chuàng)新管理體制，不斷地提高場館的管理水平和服務(wù)水平，通過科學(xué)化的管理，提高場館的利用率，增加經(jīng)濟效益；高校應(yīng)和政府進行合作，促進高校的體育場館發(fā)展。

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[ 3 ]梁凡.關(guān)于高校體育場館運營、管理的幾點思考[ J ].科教文匯：上旬刊，2011（7）.

[ 4 ]劉晶，陳元欣.高校體育場館供給現(xiàn)狀、特點及其發(fā)展趨勢[ J ].武漢體育學(xué)院學(xué)報，2010（10）.

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1674-151X（2017）04-127-03

2017-02-13

牛哲斌（1987～），助教。研究方向：游泳教學(xué)理論與訓(xùn)練。