北京之星在中東歐冉冉升起

英國《金融時(shí)報(bào)》11月27日文章，原題：中國拉攏東歐，布魯塞爾慌了在匈牙利，它被譽(yù)為“向東開放”；塞爾維亞當(dāng)局視其為“可靠友誼”的黏合劑；波蘭政府稱之為“巨大機(jī)遇”。不過，由16個(gè)中東歐國家加上中國組成的“16+1”，在歐盟總部得到的評價(jià)卻更尖刻。布魯塞爾擔(dān)心北京會(huì)利用它削弱歐盟規(guī)則，借歐盟內(nèi)部日益加劇的東西方緊張謀利。

中國有能力出資、修建“16+1”中一些較窮中東歐國家所需要的公路、鐵路、電站和其他基礎(chǔ)設(shè)施。但北京的活動(dòng)已擴(kuò)散到政治和戰(zhàn)略層面，造成主導(dǎo)歐盟的一些西歐國家的不信任。隨著16國——匈牙利、保加利亞、羅馬尼亞、波蘭、波黑、塞爾維亞、克羅地亞、斯洛文尼亞、斯洛伐克、阿爾巴尼亞、馬其頓、黑山、捷克、立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞——準(zhǔn)備周二在布達(dá)佩斯舉行年度峰會(huì)，顯而易見的是，北京之星正在中東歐國家冉冉上升。匈牙利總理10月份說：“世界經(jīng)濟(jì)的重心正從西方轉(zhuǎn)向東方，西方仍有一些人拒絕承認(rèn)……這不是我個(gè)人意見，這是事實(shí)。”

據(jù)華盛頓智庫國際戰(zhàn)略研究中心的數(shù)據(jù)，2012年以來，得到國有銀行支持的中國公司，宣布對中東歐地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行約50億美元的投資。歐盟一些人有兩大擔(dān)憂。一是中國可能利用自己在中東歐集聚的影響力阻礙歐盟的共同對華政策。二是一些“16+1”國家可能利用與北京的牢固關(guān)系加強(qiáng)相對布魯塞爾的談判地位。有歐洲外交官稱，此類變數(shù)可能削弱布魯塞爾與其第二大貿(mào)易伙伴常常不好處理的關(guān)系。

盡管“16+1”強(qiáng)調(diào)商業(yè)機(jī)遇，但外交意圖也明顯。對北京來說，該組織商業(yè)和戰(zhàn)略目標(biāo)兼具。中國要提升與前社會(huì)主義盟友的貿(mào)易和投資關(guān)系，還把16國視為進(jìn)入西歐的門戶及“一帶一路”倡議的關(guān)鍵。除了公開表明的商業(yè)動(dòng)機(jī)，北京還利用與中東歐的關(guān)系爭取政治目的。北京影響力的潛在成果已經(jīng)顯現(xiàn)。

圍繞“16+1”的摩擦折射了歐盟內(nèi)部的緊張，特別是一些東西歐成員國之間。國際戰(zhàn)略研究中心的喬納森·希爾曼表示，中國利用“16+1”在歐盟內(nèi)部為自己爭取利益，這是意料中的。既然中國贏得了朋友，憑什么不用來施展影響？▲

（作者詹姆斯·金奇等，陳俊安譯）