淺析失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案信息化體系建設策略

張曉東+劉淑貞+孫莉

摘 要：近年來，隨著數(shù)字信息化技術的不斷進步，檔案管理現(xiàn)代化也得到了快速發(fā)展。雖然失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案管理手段和水平在不斷提高，但是失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案管理現(xiàn)代化建設中仍然存在著很多問題，嚴重阻礙了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案管理現(xiàn)代化建設的步伐。本文結合筆者對承德市人社局保管的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案整理研究，對失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案管理現(xiàn)代化建設措施進行了簡單探討分析，以進一步促進檔案管理現(xiàn)代化建設速度，提高失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案管理工作效率。

關鍵詞：失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案管理；現(xiàn)代化建設；信息技術

2017年度河北省檔案局科技項目 項目編號：2017-R-04

隨著科技、經(jīng)濟和社會建設的高速發(fā)展，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案信息作為社會養(yǎng)老保險檔案信息的一個重要方面，其內容和形式也在隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展速度不斷豐富和增加。社會對失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案信息的利用需求發(fā)生了很大變化，由過去的量少、零散、形式單一、內容專門化，變?yōu)榱看蟆⑾到y(tǒng)、形式多樣、內容豐富。傳統(tǒng)的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案管理方式已越來越不適應形勢發(fā)展的需要，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案管理現(xiàn)代化建設勢在必行。

1 進行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案管理現(xiàn)代化建設的必要性

隨著我國養(yǎng)老保險進程的不斷加快，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案管理的種類和數(shù)量也在迅速增加，這將給這部分養(yǎng)老保險檔案管理工作帶來了更多的工作量。同時，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案使用者也對失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案的需求不斷增多，要求所需要的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案能夠及時快速準確地傳遞到其手中。傳統(tǒng)落后的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案手工管理無法解決現(xiàn)階段失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案工作的各種難題，對失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案管理事業(yè)的發(fā)展帶來了嚴重影響。因此，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案管理現(xiàn)代建設成為現(xiàn)階段養(yǎng)老保險檔案管理發(fā)展的迫切需求。通過現(xiàn)代化計算機技術、網(wǎng)絡信息技術以及數(shù)字化設備等來實現(xiàn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案管理現(xiàn)代化，已成為目前社會養(yǎng)老保險檔案管理工作的重要發(fā)展趨勢。

2 檔案管理現(xiàn)代化建設的特點及內容

1.檔案管理現(xiàn)代化的特點

數(shù)字化。利用現(xiàn)代數(shù)字化技術和手段，將失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案信息內容進行數(shù)字化存儲、整理分類、傳輸以及利用等。主要包括建設檔案管理數(shù)字化資源數(shù)據(jù)庫、建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案信息化平臺、實現(xiàn)檔案管理實時化共享。

網(wǎng)絡化。利用現(xiàn)代計算機互聯(lián)網(wǎng)以及移動互聯(lián)網(wǎng)技術，將不同類型失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案進行網(wǎng)絡傳輸，實現(xiàn)用戶之間無距離信息檢索和共享。

2.檔案管理現(xiàn)代化建設內容

（1）現(xiàn)代化管理思想。更新傳統(tǒng)檔案管理理念，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理思想。不斷提高檔案管理現(xiàn)代化建設的意識，重視檔案管理現(xiàn)代化建設工作的開展。最終目的要以檔案管理現(xiàn)代化建設為核心，必須在認識和思想上對檔案管理工作進行全新定位，并積極宣傳失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案現(xiàn)代化管理的重要性和優(yōu)越性。

（2）現(xiàn)代化管理人才。人才是檔案管理的重要基礎保障，要想實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，必須要擁有一批具有現(xiàn)代化管理思想及技術的專業(yè)人才。隨著社會信息化技術的不斷發(fā)展，檔案管理工作者不僅要具有檔案管理基礎知識，還需要能夠熟練運用多種現(xiàn)代信息化技術手段，不斷提高自身數(shù)字化應用技術，實現(xiàn)檔案管理人才現(xiàn)代化。

（3）現(xiàn)代化管理手段?，F(xiàn)代化管理方法和手段是實現(xiàn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案現(xiàn)代化管理的重要標志和體現(xiàn)。主要包括建立現(xiàn)代化檔案管理規(guī)章制度，確保檔案管理現(xiàn)代化建設有章可循。其次，運用計算機技術、數(shù)字化存儲設備等手段進行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案現(xiàn)代化管理，并充分利用數(shù)字化設備進行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案資源保護。各級檔案管理部門需要加大現(xiàn)代化設備基礎設施建設，提升檔案管理工作信息化、現(xiàn)代化、科學化水平。

3 失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案管理現(xiàn)代化建設措施分析

1.樹立現(xiàn)代化養(yǎng)老保險檔案管理理念

思想是行動的領導者，沒有先進科學的檔案管理理念，將會影響到失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案管理的整體發(fā)展，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案管理現(xiàn)代化建設也就無從談起。1946，世界上第一臺電子計算機在美國誕生，檔案管理隨之也從紙質管理不斷向電子檔案管理模式轉變。由于傳統(tǒng)紙質載體在檔案快速傳遞及保存等方面有著很大的局限性，對檔案管理及資源共享帶來了嚴重阻礙。因此，電子檔案以其傳遞迅速、儲存密度高、輕巧方便等優(yōu)勢受到了檔案管理者的厚愛，隨后以計算機技術為載體的檔案管理方式以其勢不可擋的發(fā)展態(tài)勢不斷進入社會各個方面，也逐漸改變了檔案管理工作者的傳統(tǒng)理念和思想。在這種情況下，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案工作人員要不斷進行學習，用先進的思想武裝自己的頭腦，注重科技的發(fā)展趨勢，以科學的視角來解決現(xiàn)代化失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案管理新載體的使用問題，如電子檔案的法律效力、信息安全、成本收益以及載體壽命等。

2.要加強失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案現(xiàn)代化管理技術人員的培養(yǎng)

為了有效迎合并適應現(xiàn)代科技發(fā)展的新要求，在原有的工作基礎上加強現(xiàn)代化失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案管理技術人才的培養(yǎng)，造就一支專業(yè)技術強、綜合素質高、工作積極踏實的專業(yè)高素質人才隊伍。高素質人才不僅要加強外部引進，更要注重內部培養(yǎng)，使得失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案管理工作人員掌握基礎的現(xiàn)代化管理方法，要都能勝任現(xiàn)代化檔案管理工作，使其成為失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案管理人才隊伍的中堅力量。社會主義現(xiàn)代化建設帶來了大量的電子檔案資源。這也要求檔案管理者了解現(xiàn)代化發(fā)展形勢和特征，掌握電子檔案資源的工作原理和性質，了解電子檔案資源開發(fā)的客觀規(guī)律，積極發(fā)展電子檔案信息資源，提高失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案管理的效率。因此加快失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案管理者自身的專業(yè)知識的更新，以便盡快掌握檔案管理現(xiàn)代化技術和現(xiàn)代化業(yè)務。

3.積極構建失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案數(shù)字化平臺

為了積極響應失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案管理信息化建設整體規(guī)劃，必須加強檔案信息管理自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、實時化信息共享數(shù)字化平臺建設，應從三個方面進行整體工作規(guī)劃。第一，加強檔案管理現(xiàn)代化基礎設施建設，主要包括基礎服務器架設，交換器和體制解調器的安裝，光纜傳輸線路的架設以及終端計算機設備的供應等，以提高信息管理工作水平。第二，加強失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案管理資源分類整理，對檔案資源存儲設備進行更新和轉換。充分利用現(xiàn)代化技術和手段，對失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案信息進行保管和存儲，升級檔案資源存儲服務器，對電子文件進行詳細整理和歸檔，實現(xiàn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案管理信息快速檢索。第三，利用數(shù)字化網(wǎng)絡平臺和現(xiàn)代化存儲技術，將分散的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案信息進行歸納整理，并存儲到數(shù)字化載體中，同時開發(fā)現(xiàn)代化高效的檔案文件管理應用軟件和操作系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案文件的計算機網(wǎng)絡管理，進而構建失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案數(shù)字信息化平臺。

4 結語

綜上所述，在信息化設備及互聯(lián)網(wǎng)科技的快速發(fā)展下，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險檔案管理現(xiàn)代化建設也已經(jīng)取得了很大的進步，今后全面實現(xiàn)檔案信息化管理將是未來的重要發(fā)展趨勢。但與此同時，我們也應該看到現(xiàn)代化管理中仍然存在著很多不足，比如技術人才不足、基礎設施建設落后以及管理模式不成熟等，這都將是今后檔案現(xiàn)代化管理過程中需要急需解決的重要問題。

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