工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)全過(guò)程審計(jì)研究

彭靖文

摘 要：作為一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的計(jì)價(jià)模式，工程量清單計(jì)價(jià)能夠促進(jìn)建筑市場(chǎng)的透明化和公正化。工程量清單計(jì)價(jià)主要用于管理工程施工全過(guò)程的工程造價(jià)，這樣既能提升工程的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)又優(yōu)化了工程施工的質(zhì)量管理水平。工程量清單計(jì)價(jià)辦法符合項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)管理的需求，因而在我國(guó)能夠得到廣泛應(yīng)用。因此，強(qiáng)化工程造價(jià)審計(jì)管理，提高項(xiàng)目建設(shè)投資效益，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的規(guī)范化具有非常重要的作用。本文主要圍繞工程量清單計(jì)價(jià)模式概述，重點(diǎn)分析了工程造價(jià)全過(guò)程審計(jì)工作在工程量清單計(jì)價(jià)模式下的各階段情況及優(yōu)化措施，以期能為有關(guān)方面的需要提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)模式；工程造價(jià)；審計(jì)

1 工程量清單計(jì)價(jià)模式特點(diǎn)

工程量清單計(jì)價(jià)方式，是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人自行或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。其特點(diǎn)如下：

1、綜合性。選用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)作為工程量清單計(jì)價(jià)的方式，這種計(jì)價(jià)方式對(duì)工程直接費(fèi)用、管理費(fèi)用及企業(yè)利潤(rùn)等進(jìn)行了充分綜合，這種情況下，不僅可以為施工單位自主編制定額提供方便，還可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理水平進(jìn)行有效提升。在工程造價(jià)控制及管理中積極進(jìn)行創(chuàng)新及大量應(yīng)用新技術(shù)、新工藝對(duì)企業(yè)的發(fā)展提供了可靠的保障。工程量清單計(jì)價(jià)法作為新型計(jì)價(jià)模式，在工程造價(jià)中廣泛應(yīng)用這種計(jì)價(jià)方式可以對(duì)企業(yè)招投標(biāo)中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行有效提高，還可以完善企業(yè)內(nèi)部核算管理體系，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的高速發(fā)展。

2、合理性。在對(duì)工程建設(shè)市場(chǎng)的實(shí)際行情及企業(yè)本身的綜合實(shí)力充分分析及了解的情況下，工程量清單計(jì)價(jià)要求企業(yè)必須逐項(xiàng)對(duì)工程量清單項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確報(bào)價(jià)。這樣做的主要目的就是為了防止工程招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)各種違規(guī)現(xiàn)象，主要包括弄虛作假、暗箱操作等。除項(xiàng)目變更情況外必須確保在工程竣工結(jié)算時(shí)不能改變投標(biāo)的單價(jià)；逐項(xiàng)進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)將對(duì)招投標(biāo)工作的正常運(yùn)行提供便利，主要體現(xiàn)在依據(jù)投標(biāo)企業(yè)本身實(shí)際狀況進(jìn)行綜合單價(jià)的自行編制，可以增加中標(biāo)率，進(jìn)而對(duì)傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)招標(biāo)中存在的缺陷進(jìn)行有效處理。

3、法定性。工程量清單計(jì)價(jià)具有合同化的法定性，在工程設(shè)計(jì)變更計(jì)價(jià)、進(jìn)度報(bào)表計(jì)價(jià)及竣工結(jié)算計(jì)價(jià)中投標(biāo)的分項(xiàng)工程單價(jià)是不能改變的，這種情況下就能對(duì)工程項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)結(jié)算編審工作流程進(jìn)行極大簡(jiǎn)化，進(jìn)而增加工作效率。

2 工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)全過(guò)程審計(jì)分析

1、工程量清單的編制

工程量清單通常是全面規(guī)定工程項(xiàng)目的技術(shù)特征、內(nèi)容和使用范圍等各個(gè)方面的內(nèi)容的文件資料。在確定招投標(biāo)文件的過(guò)程中人們的詳細(xì)規(guī)定、資源的安排和施工方案之外，在編制工程量清單時(shí)還需注意：一是工程量清單中是否有漏項(xiàng)缺項(xiàng)；二是工程項(xiàng)目是否準(zhǔn)確完整；三是有沒(méi)有較高的風(fēng)險(xiǎn)管理水平在建筑企業(yè)內(nèi)。除此之外在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段，估價(jià)人必須要從工程的有關(guān)要求以及技術(shù)特點(diǎn)出發(fā)，科學(xué)認(rèn)真地對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行估算。由于工程項(xiàng)目的不同，其所涵蓋的內(nèi)容也是不相同的，因此在開(kāi)展工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)工作時(shí)，一定要掌握整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)容，以應(yīng)對(duì)不同工程存在的差異性問(wèn)題，以防止在進(jìn)行工程報(bào)價(jià)時(shí)缺項(xiàng)或重復(fù)等問(wèn)題的出現(xiàn)。

2、合同管理階段的造價(jià)審計(jì)

在現(xiàn)階段從對(duì)我國(guó)工程項(xiàng)目成本實(shí)施管理的實(shí)踐中我們可以看出工程量清單計(jì)價(jià)和施工合同里面的要求存在著差異，所以大部分企業(yè)提升了建筑企業(yè)在工程量清單計(jì)價(jià)方式下的合同管理的水平，以加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，進(jìn)一步提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。另外，企業(yè)也簽訂了有關(guān)的補(bǔ)償條款，進(jìn)而使建筑企業(yè)的施工組織管理水平進(jìn)一步提升。加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)在合同管理，既降低了工程造價(jià)管理的糾紛發(fā)生率，又強(qiáng)有力地控制了工程的施工質(zhì)量，進(jìn)而提升了建筑工程的整體效益。

3、施工階段的造價(jià)審計(jì)

項(xiàng)目建設(shè)施工的過(guò)程中，借助設(shè)計(jì)施工圖的概算是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的最佳辦法。將工程量清單計(jì)價(jià)里面的內(nèi)容根據(jù)規(guī)定嚴(yán)格履行，防止出現(xiàn)浪費(fèi)的情況。認(rèn)真實(shí)施好現(xiàn)場(chǎng)變動(dòng)與簽證工作。施工時(shí)，很有可能會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，設(shè)計(jì)改變就會(huì)使工程造價(jià)隨之發(fā)生改變，業(yè)主在這方面一定要拿捏好，盡可能的避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，對(duì)于一定要進(jìn)行變更的部分要進(jìn)行好相應(yīng)的預(yù)算工作，考慮這個(gè)方案的可行性，如果造價(jià)特別高，要想好是否重新選擇方案。面對(duì)普通的項(xiàng)目，施工場(chǎng)地進(jìn)行簽證收發(fā)工作是不可避免的，例如由于自然環(huán)境的變化，出現(xiàn)了不在合同范圍內(nèi)的工作內(nèi)容導(dǎo)致工作量增加，進(jìn)而增加一些機(jī)械臺(tái)班和用工。像這種情況簽證需要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)決定工作量，立即辦理簽證防止出現(xiàn)結(jié)算困難，認(rèn)真對(duì)待隱蔽工程的簽證，一定要先簽證再隱蔽。

4、竣工結(jié)算階段的造價(jià)審計(jì)

工程完工結(jié)算的過(guò)程中，必須嚴(yán)格控制工程的造價(jià)，同時(shí)負(fù)責(zé)審計(jì)的人員也必須全面統(tǒng)計(jì)工程各個(gè)時(shí)期的數(shù)據(jù)信息。此外，在進(jìn)行工程的完工結(jié)算的過(guò)程中，相關(guān)施工人員的施工行為要與工程施工的詳細(xì)要求和招投標(biāo)文件里面的各種規(guī)范相一致，對(duì)各種狀況進(jìn)行處理，進(jìn)而嚴(yán)格審計(jì)工程的項(xiàng)目造價(jià)，使建筑企業(yè)的整體效益得到保障。

3 工程量清單計(jì)價(jià)模式下造價(jià)審計(jì)的優(yōu)化措施

1、完善企業(yè)自主報(bào)價(jià)制度

通過(guò)企業(yè)自主報(bào)價(jià)來(lái)合理的分擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以及維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序是工程量清單計(jì)價(jià)模式的核心特色和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要完善自主報(bào)價(jià)的程序，首先要提高企業(yè)內(nèi)部的管理能力，并構(gòu)建制定企業(yè)定額的工作方法，使自身企業(yè)能在自主報(bào)價(jià)中展現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)力，從而建筑市場(chǎng)逐漸形成有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并加快行業(yè)的前進(jìn)步伐。

2、完善工程量清單計(jì)價(jià)模式體系

相關(guān)部門(mén)制定的工程量清單計(jì)價(jià)程序中，應(yīng)該規(guī)范工程量清單制定的方法和程序，并明確工程量清單的編制責(zé)任，從而使得計(jì)價(jià)專(zhuān)業(yè)人員在合理、規(guī)范的管理策劃程序的指導(dǎo)下，提高編制工程量清單的效率和質(zhì)量，并規(guī)范工程管理的法律法規(guī)，全方位的優(yōu)化工程計(jì)價(jià)的體系構(gòu)建，從而使得建設(shè)工程能良好的運(yùn)行并最大化其經(jīng)濟(jì)效益。

3、培養(yǎng)工程量清單的專(zhuān)業(yè)人才

國(guó)外的計(jì)價(jià)行業(yè)起步很早，有著比較規(guī)范的管理方式、比較專(zhuān)業(yè)的技術(shù)能力以及比較科學(xué)的人才培養(yǎng)程序，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)國(guó)外比較先進(jìn)科學(xué)的技術(shù)和方法，合理運(yùn)用到我們的人才培養(yǎng)工作中來(lái)。當(dāng)然也不能生搬硬照，應(yīng)該在符合我國(guó)當(dāng)先行業(yè)環(huán)境的前提下，提煉出我們最需要的東西。基于此，我們對(duì)于計(jì)價(jià)師的培養(yǎng)工作應(yīng)秉承著因材施教的基本方針，對(duì)于不同的人員應(yīng)該有不同的教育方案，這樣才能提高人才培養(yǎng)的效率。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在工程建設(shè)中大力推行工程量清單計(jì)價(jià)方式，要求必須不斷加大建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)控制力度。工程量清單計(jì)價(jià)模式作為一種新型工程計(jì)價(jià)方式，對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)方法的推廣能夠規(guī)范工程施工承發(fā)包計(jì)價(jià)行為，同時(shí)還起到對(duì)工程承發(fā)包雙方合法利益進(jìn)行有效維護(hù)及避免工程建設(shè)市場(chǎng)貪污腐敗行為產(chǎn)生的作用。在工程造價(jià)控制中，企業(yè)必須不斷研發(fā)新技術(shù)、新工藝，并對(duì)先進(jìn)國(guó)家工程造價(jià)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒，努力完善企業(yè)自身工程造價(jià)控制及管理體系，只有這樣才能推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展。

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