王斌+從俊杰+劉沛然

摘要：京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施正在全面走向深入，在借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)京津冀地區(qū)在科研、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域間的協(xié)同是促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要方面。推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快“健康中國(guó)”建設(shè)是我國(guó)“十三五”期間一項(xiàng)重點(diǎn)工作。京津冀地區(qū)是我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重要的創(chuàng)新中心和生產(chǎn)基地，北京創(chuàng)新資源豐富，研發(fā)能力突出；天津產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚，開(kāi)放性強(qiáng)；河北醫(yī)藥制造業(yè)底蘊(yùn)深厚，三地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和特色上具有較強(qiáng)互補(bǔ)性，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新具備充分的合作基礎(chǔ)和有利條件。

關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；協(xié)同創(chuàng)新

京津冀地區(qū)是我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重要的創(chuàng)新中心和生產(chǎn)基地，京津冀三地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上雖然整體水平有所不同，但在發(fā)展特色上各擅勝場(chǎng)，有著比較強(qiáng)的合作基礎(chǔ)和互補(bǔ)性。在國(guó)家大力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展以及加快‘健康中國(guó)”建設(shè)的背景下，探索國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展模式，分析比較京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)各自的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，明確三地的發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)資源的規(guī)劃整合，對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)京津冀協(xié)同有著十分重要的指導(dǎo)意義。

1協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式

1.1協(xié)同創(chuàng)新的類(lèi)型

高新技術(shù)領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新根據(jù)目的和主體的不同，涉及多個(gè)不同層面，可以分為科研協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同以及區(qū)域協(xié)同三種不同的類(lèi)型?？蒲袇f(xié)同主要是實(shí)現(xiàn)各高校與研究機(jī)構(gòu)間的協(xié)同，打造領(lǐng)域內(nèi)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)的高地，構(gòu)建有優(yōu)勢(shì)的特色研究領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)協(xié)同主要是高校、研究機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)部門(mén)，尤其是企業(yè)間實(shí)現(xiàn)協(xié)同，即產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，指引科學(xué)研究的方向，加快創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。區(qū)域協(xié)同主要是通過(guò)地方政府的合作與引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域間研究部門(mén)、產(chǎn)業(yè)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)間的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的深度融合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。

1.2協(xié)同創(chuàng)新的組織方式

在協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的打造中，根據(jù)組織方式和工作機(jī)制的不同，也可以分為政府主導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)兩種不同組織方式。政府主導(dǎo)型的模式組織較快，協(xié)同創(chuàng)新體能夠很快成型，但內(nèi)部各主體間尚需進(jìn)一步磨合，調(diào)動(dòng)其參與合作的積極性還需要更多的工作。我國(guó)打造創(chuàng)新系統(tǒng)起步較晚，一般是主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒西方國(guó)家先進(jìn)的發(fā)展模式，目前的大部分協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)都是采取政府主導(dǎo)型的模式。市場(chǎng)主導(dǎo)模式雖然需要較長(zhǎng)的摸索期，但是一旦形成體系，內(nèi)部各主體的創(chuàng)新性和投入度都比較高，容易形成內(nèi)生的創(chuàng)新動(dòng)力。西方國(guó)家很多成熟的協(xié)同創(chuàng)新體系主要是以市場(chǎng)主導(dǎo)型為主，形成了比較成熟的市場(chǎng)機(jī)制。

1.3協(xié)同創(chuàng)新的典型案例

斯坦福大學(xué)和硅谷的協(xié)同創(chuàng)新。硅谷是西方以市場(chǎng)為導(dǎo)向，由市場(chǎng)推動(dòng)的協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的典型案例。在斯坦福大學(xué)強(qiáng)大的科研實(shí)力支撐下，周邊企業(yè)與斯坦福大學(xué)之間通過(guò)持續(xù)深入的良性互動(dòng)，不僅迅速提升了大學(xué)的科研實(shí)力和知名度，而且催生出了‘硅谷”這一當(dāng)今全球電子信息乃至高科技產(chǎn)業(yè)首屈一指的圣地。

我國(guó)“2011計(jì)劃”協(xié)同創(chuàng)新中心。國(guó)家教育部和財(cái)政部2012年啟動(dòng)了一項(xiàng)“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”（2011計(jì)劃），推動(dòng)了一批協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)。其中與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)的包括以四川大學(xué)為依托，清華大學(xué)、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院和南開(kāi)大學(xué)參與的生物治療協(xié)同創(chuàng)新中心；浙江工業(yè)大學(xué)牽頭組建的長(zhǎng)三角綠色制藥開(kāi)發(fā)創(chuàng)新中心以及江蘇省經(jīng)信委及南京市政府主導(dǎo)，南京工業(yè)大學(xué)牽頭組建的江蘇先進(jìn)生物與化學(xué)制造協(xié)同創(chuàng)新中心。

蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。蘇南地區(qū)位于長(zhǎng)三角地帶，各行政區(qū)地理相鄰、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近，具備區(qū)域協(xié)作的基礎(chǔ)條件和歷史傳統(tǒng)，是江蘇省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是我國(guó)開(kāi)展跨地區(qū)的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐較早的地區(qū)。2014年11月國(guó)務(wù)院批復(fù)同意南京、蘇州、無(wú)錫、常州、昆山、江陰、武進(jìn)、鎮(zhèn)江等8個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成為我國(guó)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的典型示范。

2京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1北京市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

北京市是我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，2014年北京市醫(yī)藥工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到776.5億元，實(shí)現(xiàn)出口交貨值49.2億元，利潤(rùn)總額達(dá)到131億元，實(shí)現(xiàn)利稅195億元。北京市在醫(yī)藥研發(fā)方面的優(yōu)勢(shì)尤其突出。北京聚集了中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)等一批生物醫(yī)療研究臨床教學(xué)機(jī)構(gòu)、大學(xué)專(zhuān)業(yè)醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)和全國(guó)重點(diǎn)試驗(yàn)室，集中了近一半的國(guó)內(nèi)從事生物學(xué)研究、醫(yī)藥衛(wèi)生研究的兩院院士，是國(guó)內(nèi)生物技術(shù)與醫(yī)藥科技領(lǐng)域人才最為集中的區(qū)域。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，北京現(xiàn)已形成了以化學(xué)藥、中藥、醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

2.2天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是天津市八大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展歷史悠久，具有比較堅(jiān)實(shí)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2014年醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入658.2億元，利潤(rùn)總額50.7億元，利稅82.8億元，完成出口交貨值42.3億元。目前，全市涵蓋大健康相關(guān)行業(yè)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1000億元，年平均增長(zhǎng)率超過(guò)20%，聚集了生物醫(yī)藥企業(yè)500多家，企業(yè)數(shù)量年平均增長(zhǎng)35%。天津生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，隨著四部一市共建的國(guó)家生物醫(yī)藥國(guó)際創(chuàng)新園的建設(shè)，利用天津國(guó)際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院等一批創(chuàng)新型研發(fā)載體，集聚了一大批高水平的研發(fā)項(xiàng)目，引進(jìn)培養(yǎng)了大量高端人才團(tuán)隊(duì)，擁有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀產(chǎn)品。天津在中成藥、工業(yè)生物技術(shù)、干細(xì)胞等細(xì)分領(lǐng)域都處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

2.3河北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河北省的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也具備比較良好的基礎(chǔ)，在化學(xué)藥以及原料藥生產(chǎn)方面處于全國(guó)領(lǐng)先地位。2014年，河北省醫(yī)藥工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到845.4億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額63億元，利稅92.4億元，完成出口交貨值75億元。河北省醫(yī)藥產(chǎn)品對(duì)亞歐國(guó)家的出口額占總出口額的80%以上。河北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特色在于生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，包括化學(xué)原料藥的生產(chǎn)、原材料的供應(yīng)、中藥與特色藥的生產(chǎn)等方面，其中青霉素、維生素B12，維生素C等產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)前列，石家莊市是全國(guó)最大的原料藥生產(chǎn)基地之一。河北省醫(yī)藥行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到210余家，其中包括華北制藥集團(tuán)、石藥集團(tuán)等6家全國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，并吸引了一批中小企業(yè)聚集，形成了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)。endprint

3京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色比較

3.1創(chuàng)新資源與實(shí)力

（一）首都的創(chuàng)新資源異常豐富

北京市作為我國(guó)高等教育和科研資源的集聚中心，創(chuàng)新資源異常豐富，在京津冀地區(qū)有明顯優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年北京全市共有研發(fā)人員33.4萬(wàn)人，分別是天津和河北的2.3和2.4倍；研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出達(dá)到1185億元，是天津的2.8倍，河北的4.2倍；全年在研的研發(fā)項(xiàng)目數(shù)近11.9萬(wàn)項(xiàng)，是天津的3.4倍，河北的4.6倍。

（二）北京市創(chuàng)新與科研實(shí)力全國(guó)領(lǐng)先

2013年北京受理專(zhuān)利申請(qǐng)12.3萬(wàn)件，是天津的2倍以上，達(dá)到河北的4.5倍；國(guó)內(nèi)有效專(zhuān)利數(shù)21.9萬(wàn)件，是天津的3.2倍，河北的4倍；2012年全年北京市發(fā)表SCI收錄的科技論文2.95萬(wàn)篇，EI收錄的科技論文2.25萬(wàn)篇，均占全國(guó)的五分之一左右，分別是天津的6.5倍和6.4倍，是河北的16倍和14倍。北京市的科技創(chuàng)新能力和科研實(shí)力上不僅全面超越津冀，而且在全國(guó)都處于領(lǐng)先地位。

（三）河北創(chuàng)新研發(fā)投入與能力不足

天津市雖然在創(chuàng)新資源、創(chuàng)新的活躍程度以及創(chuàng)新產(chǎn)出方面無(wú)法與北京相比，但比河北仍有著一定的優(yōu)勢(shì)。2013年天津市的研發(fā)投入428.1億元，是河北省的1.5倍；國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)達(dá)到6.1萬(wàn)件，是河北省的2倍以上；SCI論文收錄4520項(xiàng)，接近河北的2.5倍；EI論文收錄3520項(xiàng)，是河北的2.1倍。河北省從事研發(fā)工作的人員數(shù)量與天津相似，但在創(chuàng)新成果產(chǎn)出數(shù)量方面的差距體現(xiàn)了河北在整體創(chuàng)新研發(fā)實(shí)力上相比京津有所不足。

3.2創(chuàng)新機(jī)構(gòu)

（一）北京高等學(xué)校研發(fā)活動(dòng)異常活躍

截至2013年，北京共有高校89所，高校研發(fā)人員7.26萬(wàn)人，是津冀的3倍以上；當(dāng)年高校從事研發(fā)工作的經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出達(dá)到136.6億元，是天津的2.7倍，河北的13倍以上；研發(fā)項(xiàng)目數(shù)達(dá)到7.6萬(wàn)項(xiàng)，超過(guò)津冀的4倍；發(fā)表科技論文11.3萬(wàn)篇，是天津的4.2倍，河北的3.7倍；申請(qǐng)專(zhuān)利及持有有效發(fā)明專(zhuān)利各2.6萬(wàn)項(xiàng)，是天津的6倍，河北的21倍。

（二）津冀研發(fā)機(jī)構(gòu)與北京差距明顯

在研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活動(dòng)方面，津冀與北京的差距更加明顯。截至2013年北京共有研發(fā)機(jī)構(gòu)380家，遠(yuǎn)超過(guò)津冀的58家和76家；研發(fā)機(jī)構(gòu)從事研發(fā)人員達(dá)到10.8萬(wàn)人，是津冀的10倍以上；當(dāng)年研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出602.4億元，是天津的14倍，河北的23倍；研發(fā)機(jī)構(gòu)在研項(xiàng)目數(shù)2.6萬(wàn)項(xiàng)，是天津的20倍，河北的34倍；發(fā)表科技論文5.2萬(wàn)篇，是天津的17倍，河北的24倍；申請(qǐng)專(zhuān)利1.1萬(wàn)項(xiàng)，是天津的15倍，河北的27.6倍；持有有效發(fā)明專(zhuān)利1.9萬(wàn)項(xiàng)，是天津的23.7倍，河北的41.6倍。

（三）河北創(chuàng)新機(jī)構(gòu)研發(fā)投入有限

津冀兩地相比，天津在高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)的從事創(chuàng)新活動(dòng)的活躍程度和成果產(chǎn)出方面總體略優(yōu)于河北。河北省比較突出的問(wèn)題在于高校和機(jī)構(gòu)對(duì)于科技創(chuàng)新的投入不足。河北省擁有118家高等學(xué)校，甚至超過(guò)北京，但高校研發(fā)投入不到北京的十三分之一，天津的五分之一。河北的研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量也超過(guò)了天津，但研發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)投入也只有天津的60%左右。有限的科研投入影響了河北省創(chuàng)新能力的提高，體現(xiàn)在創(chuàng)新效率以及成果產(chǎn)出數(shù)量上和京津有較大差距。

3.3高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

（一）天津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)深厚

雖然與北京在創(chuàng)新資源以及創(chuàng)新實(shí)力上有較大差距，但是天津作為我國(guó)三大直轄市之一，北方重要的工業(yè)基地，在科技、教育發(fā)展水平方面都具備較強(qiáng)的實(shí)力，在工業(yè)基礎(chǔ)以及技術(shù)人才儲(chǔ)備等方面都有深厚的積淀。根據(jù)2012年的數(shù)據(jù)，天津共有高技術(shù)企業(yè)587家，少于北京的760家，但從業(yè)人員數(shù)量達(dá)到29.6萬(wàn)人，超過(guò)了北京市；當(dāng)年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3526.9億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額247.7億元，基本與北京持平；實(shí)現(xiàn)利稅408億元，超過(guò)了北京的320.4億元。

（二）天津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放性強(qiáng)

京津兩地在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)上有著明顯的區(qū)別，北京市的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)以內(nèi)資為主，在全部760家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)中，內(nèi)資企業(yè)占據(jù)了四分之三左右，數(shù)量達(dá)到565家，是天津的2倍以上，其中從業(yè)人員達(dá)到15萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1146.1億元，均約是天津的1.5倍。而天津的高技術(shù)企業(yè)中外商投資企業(yè)達(dá)到285家，超過(guò)了內(nèi)資企業(yè)數(shù)量，從業(yè)人員達(dá)到16.2萬(wàn)人，是內(nèi)資企業(yè)從業(yè)人員的近1.7倍，是北京市外資企業(yè)從業(yè)人員的1.5倍；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入是內(nèi)資企業(yè)的3倍，是北京市外資企業(yè)的近1.5倍。同時(shí)，天津全部高技術(shù)產(chǎn)業(yè)2012年實(shí)現(xiàn)出口交貨值1545.8億元，也是北京的近1.5倍。作為我國(guó)最早的通商口岸，重要的沿海開(kāi)放城市，天津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也體現(xiàn)出了明顯的外向型特點(diǎn)，開(kāi)放性的特色非常鮮明。

（三）北京產(chǎn)業(yè)研發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯

2012年北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出達(dá)到92.2億元，是天津的近3倍，河北的6倍；在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面，共有新品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目5135項(xiàng)，超過(guò)天津30%，是河北的3.4倍；新品開(kāi)發(fā)支出124.9億元，是天津的3倍，河北的近8倍；專(zhuān)利申請(qǐng)量和持有有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)都達(dá)到天津的近3倍，河北的10倍以上；在企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)方面，北京的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)、機(jī)構(gòu)人員以及經(jīng)費(fèi)支出也都比天津和河北有著成倍的優(yōu)勢(shì)。北京市在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)方面在京津冀地區(qū)處于絕對(duì)領(lǐng)先地位。

（四）河北重點(diǎn)著眼產(chǎn)業(yè)提升改造

從2012年京津冀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)引進(jìn)與改造工作情況可以看出，北京用于引進(jìn)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)投入方面支出較大，達(dá)到8.5億元，在購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)支出上也要超過(guò)津冀兩地。河北省對(duì)于引進(jìn)技術(shù)的投入較小，僅為779萬(wàn)元，但是其當(dāng)年技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到3.8億元，領(lǐng)先京津冀地區(qū)；技術(shù)消化吸收支出達(dá)到5294萬(wàn)元，是北京的5倍，天津的16倍?？梢钥闯?，河北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的側(cè)重點(diǎn)明顯放在與實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造相關(guān)的技術(shù)消化吸收和技術(shù)改造方面。endprint

3.4醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

（一）河北醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是河北省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，2014年河北省醫(yī)藥工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到845.4億元，超過(guò)了北京的776.5億元和天津的658.2億元。其中，醫(yī)藥制造業(yè)在河北生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中占據(jù)主要地位，河北共有醫(yī)藥制造企業(yè)184家，超過(guò)北京的176家，是天津的2倍以上；從業(yè)人員達(dá)到8萬(wàn)余人，超過(guò)北京的一半，達(dá)到天津的2倍。河北省從事生物醫(yī)藥（尤其是醫(yī)藥制造業(yè)）的產(chǎn)業(yè)資源非常豐富。另外特別值得注意的是，河北省醫(yī)藥工業(yè)在出口交貨值這一項(xiàng)數(shù)據(jù)上大幅超過(guò)京津地區(qū)，達(dá)到75億元，說(shuō)明河北省的醫(yī)藥工業(yè)中外向型的出口企業(yè)占據(jù)了相當(dāng)大的比重，出口加工制造是產(chǎn)業(yè)重要的業(yè)務(wù)來(lái)源之一。

（二）醫(yī)藥子領(lǐng)域京津冀各擅勝場(chǎng)

京津冀三地在醫(yī)藥工業(yè)各個(gè)子領(lǐng)域中都有各自擅長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。河北省在化學(xué)原料藥方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，企業(yè)數(shù)量達(dá)到53家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入298億元，遠(yuǎn)超京津兩地。天津的優(yōu)勢(shì)則突出體現(xiàn)在中成藥領(lǐng)域，雖然企業(yè)數(shù)量不如京冀，但是實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入334.4億元，是河北的2倍，北京的近4倍，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)27億元，說(shuō)明天津中成藥企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量整體優(yōu)勢(shì)明顯。北京市則在化藥制劑、醫(yī)療儀器、生物制品、中藥飲片方面比較突出，相對(duì)津冀在企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)上都占據(jù)上風(fēng)。

（三）天津生物醫(yī)藥創(chuàng)新能力突出

雖然從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體比較上，天津的創(chuàng)新研發(fā)投入和實(shí)力都和北京有著一定差距，但是對(duì)比醫(yī)藥制造業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新數(shù)據(jù)，天津生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不僅不落下風(fēng)，而且表現(xiàn)出一定的優(yōu)勢(shì)。2012年，天津醫(yī)藥制造業(yè)研發(fā)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出14.3億元，超過(guò)了北京的9.9億元和河北的11億元；在醫(yī)藥制造業(yè)相關(guān)專(zhuān)利數(shù)量上，天津的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)達(dá)到1552項(xiàng)，是北京的4倍以上，河北的6倍以上；持有有效發(fā)明專(zhuān)利1916項(xiàng)，是北京的2.7倍，河北的3.1倍；天津醫(yī)藥制造企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)的人員在京津冀中最多，經(jīng)費(fèi)支出也不輸于北京企業(yè)。此外，雖然天津醫(yī)藥制造業(yè)新品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目數(shù)和經(jīng)費(fèi)支出不如北京和河北，但是在新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入上以140億元領(lǐng)跑京津冀，說(shuō)明天津研發(fā)的生物醫(yī)藥新產(chǎn)品質(zhì)量更高，市場(chǎng)效益更加顯著。

（四）河北醫(yī)藥制造業(yè)投入較大

雖然河北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體研發(fā)力量不如京津，但在醫(yī)藥制造方面其投入不小。2012年河北醫(yī)藥制造業(yè)研發(fā)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出超過(guò)了北京，達(dá)到11億元；新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目967項(xiàng)，新品開(kāi)發(fā)支出9.8億元，都超過(guò)了天津，接近北京；企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量、人員數(shù)量以及經(jīng)費(fèi)投入方面也都和京津沒(méi)有特別明顯的劣勢(shì)，說(shuō)明河北省對(duì)于醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展非常重視，不惜投入，為實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

（五）河北醫(yī)藥制造承接能力強(qiáng)

與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體情況相似，河北省在醫(yī)藥制造業(yè)的重點(diǎn)也放在技術(shù)消化吸收及技術(shù)改造方面，其2012年技術(shù)消化吸收經(jīng)費(fèi)支出4849萬(wàn)元，遠(yuǎn)超京津兩地；技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到2.8億元，也是天津的近3倍，北京的5倍以上。河北醫(yī)藥制造業(yè)在購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出也達(dá)到了5902萬(wàn)元，在京津冀地區(qū)領(lǐng)先，說(shuō)明其也將承接國(guó)內(nèi)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化作為推升醫(yī)藥制造業(yè)的一項(xiàng)重要工作。

通過(guò)以上對(duì)比可以看出，北京發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)在于其創(chuàng)新資源豐富，整體創(chuàng)新能力強(qiáng)，高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新活動(dòng)活躍，創(chuàng)新成果豐富；天津發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)在于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)深厚，產(chǎn)業(yè)開(kāi)放性強(qiáng)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體層次較高，創(chuàng)新能力突出；河北發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)在于醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)資源豐富，近年來(lái)研發(fā)投入較大，進(jìn)行技術(shù)吸收改造及承接成果轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)，三地開(kāi)展生物醫(yī)藥領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新具備充分的合作基礎(chǔ)和有利條件。endprint