甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

張玉玲+韓喜昆

【摘 要】本文從甘肅省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角出發(fā)，使用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與方法對(duì)甘肅省西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)的分析。分析結(jié)果顯示：自2000年以來甘肅省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于依賴以工業(yè)企業(yè)代表的第二產(chǎn)業(yè)部門；此外，雖然第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占區(qū)域GDP的比重低于第二產(chǎn)業(yè)，但是第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用卻高于第二產(chǎn)業(yè)；而且第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)在接納就業(yè)方面之間存在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征和問題提出了甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向。

【關(guān)鍵詞】甘肅?。划a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

引言

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)理論從不同層面揭示了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)在一定程度上反映了某一經(jīng)濟(jì)體不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，此外十八大報(bào)告中提出有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本要求，即“在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變”。甘肅省作為西部落后省份，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化的步驟相對(duì)落后中東部地區(qū)，因此，有必要結(jié)合甘肅省的發(fā)展特點(diǎn)來研究甘肅省自身三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化趨勢(shì)及其與區(qū)域及發(fā)展之間的關(guān)系，進(jìn)而提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑與方向。

一、甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)

甘肅省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)質(zhì)上就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，從西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來甘肅省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)趨勢(shì)來看（如圖3-5所示）。自2000年以來，甘肅省的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占區(qū)域內(nèi)GDP的比重逐步下降，由20%下降至14%并趨于穩(wěn)定；同期第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省GDP的比重呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，從2000年的45%左右上升至2014年的50%以上；相對(duì)而言，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重變動(dòng)總體上穩(wěn)定且存在微小的波動(dòng)，基本上穩(wěn)定在40%上下。

經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體完成工業(yè)化的標(biāo)志之一就是該經(jīng)濟(jì)體第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的百分比低于15%，我國總體上達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)是在2003年，當(dāng)年的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國GDP的比重為14.7%。而甘肅省由于自身發(fā)展中存在一些固有的問題導(dǎo)致了區(qū)域內(nèi)的工業(yè)化步伐相對(duì)全國較慢，但是受惠于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)惠以及“三線建設(shè)”期間甘肅省國有重工業(yè)體系的構(gòu)建，甘肅省的工業(yè)化進(jìn)程經(jīng)過自身的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在2004年至2005年期間基本完成，這一時(shí)期內(nèi)甘肅省的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省GDP的比重開始低于15%并逐漸穩(wěn)定下來，在一定程度上說明甘肅省整體上的工業(yè)化是在這一時(shí)間基本完成，在進(jìn)入工業(yè)化以后的后工業(yè)化階段，在甘肅省的第二產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域內(nèi)的主導(dǎo)部門的同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重也在不斷提升并逐漸穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上整呈“2-3-1”的結(jié)構(gòu)布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的同時(shí)也很好的印證了“霍夫曼定理”中關(guān)于工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的一些結(jié)論。

二、甘肅省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)情況

在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中，一般使用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)貢獻(xiàn)率來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)程度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)貢獻(xiàn)率指的是在國民生產(chǎn)部門中某一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長率在該經(jīng)濟(jì)體國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率中所占的比重，主要用于衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷過程中三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，用公式表達(dá)如圖所示。

其中，表示該經(jīng)濟(jì)體中某一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，表示該經(jīng)濟(jì)體某一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長率，表示該經(jīng)濟(jì)體的GDP增長率。根據(jù)這一方法可以測(cè)算甘肅省自西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)過程中三次產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，如下圖2所示。

從圖2可以看到，自2000年以來，甘肅省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率反映了不同時(shí)期三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)甘肅省經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。從圖中可以知道，以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)部門對(duì)甘肅省經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)整體上趨于下降，印證了“配第—克拉克”定理中提出的隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值會(huì)逐漸下降，即對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用會(huì)逐漸弱化，第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值會(huì)逐漸上升，即對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用不斷增加；從圖中可以明顯看到，隨著第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率總體上趨于上升，但是甘肅省的第二、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在整體上呈現(xiàn)出互補(bǔ)的趨勢(shì)，尤其是2007、2008年，由于受到國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策傾向于扶持第三產(chǎn)業(yè)的影響，第二產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了急速下降，同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)急速上升，此后在2010年以后，受到國家宏觀經(jīng)濟(jì)整體不景氣的影響，以國有企業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)明顯受到的影響要小于以低成本個(gè)體經(jīng)營為主的第三產(chǎn)業(yè)，因此二者又出現(xiàn)了相反的互補(bǔ)作用。一方面第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用弱化說明甘肅省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)是在不斷的升級(jí)優(yōu)化，另一方面也反映了甘肅省在發(fā)展中過于依賴“高投入、高耗能”的第二產(chǎn)業(yè)，在東中部地區(qū)逐漸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“2—3—1”格局向“3—2—1”格局過渡的同時(shí)，甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化遇到了瓶頸，在現(xiàn)階段第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然很難超過第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用。

三、甘肅省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)水平的拉動(dòng)情況

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)中所占的比重，反映了該地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)中各產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系；就業(yè)結(jié)構(gòu)指的是地區(qū)內(nèi)從業(yè)人員在各行業(yè)的分布狀況，反映了該地區(qū)對(duì)勞動(dòng)力資源的利用狀況。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界很早就對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及相應(yīng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律進(jìn)行了理論上的探索。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)會(huì)引起就業(yè)結(jié)構(gòu)相應(yīng)的調(diào)整；另一方面，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化也會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生影響，合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)可以很好的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整，因此考察甘肅省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)總就業(yè)的拉動(dòng)情況可以從就業(yè)結(jié)構(gòu)角度分析甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化情況。

圖3反映了甘肅省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)情況，即用三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)占甘肅省總就業(yè)的比重來衡量三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)水平的貢獻(xiàn)情況。

從上圖可以看出，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口過大，從2000年到2014年幾乎沒有變化，從2000年的59.55%到2014年的58.02%變動(dòng)微小。在測(cè)算時(shí)間內(nèi)甘肅省的人口出生率高達(dá)平均每年6.5%，同時(shí)農(nóng)村人口的比重占70%以上，這在一定程度上可以解釋第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的居高不下的現(xiàn)象；第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口從2000年的18.95%到2010年的16.1%，整體上呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)；第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口從2000年的21.41%到2010年的25.88%，基本上保持在20%以上，整體上有上升趨勢(shì)。同樣，在2004到2005年間，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口開始下降并趨于穩(wěn)定，這與工業(yè)化完成后，工業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、技術(shù)化投入以及資本投入有關(guān)。

四、結(jié)論

從甘肅省西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)趨勢(shì)上看，目前甘肅省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本上形成了“2—3—1”的格局，基本上保持了以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)甘肅省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)情況，2000年以來，甘肅省的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起到了主要的拉動(dòng)作用，尤其是第三產(chǎn)業(yè)，雖然第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占區(qū)域GDP的比重要低于第二產(chǎn)業(yè)，但是第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長對(duì)于甘肅省經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用并不比第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)小。此外，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離程度上看，第一產(chǎn)業(yè)存在大量隱性失業(yè)同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)存在接納剩余勞動(dòng)的潛能。這結(jié)論在一定程度上反映了甘肅省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中過于依賴第二產(chǎn)業(yè)的增長，對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持相對(duì)不足，因此應(yīng)適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，在加快推進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化的同時(shí)，積極扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并加大對(duì)以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動(dòng)甘肅省三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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