農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢分析

朱文歡

【摘 要】當前，我國諸多地區(qū)都主打開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，它不但能滿足地方農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，也能夠提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，為地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)收。本文以江西省為例，簡要探析了該省在當前實施開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀，并對江西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的未來發(fā)展思路與趨勢進行了具體分析。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理；現(xiàn)狀；開放型；思路；發(fā)展趨勢；江西省

江西省是我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，當前它正在從傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變，同時尋求發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，在自身的經(jīng)濟管理方面更多借鑒省外甚至國外先進經(jīng)驗技術(shù)，爭取早日與國際間農(nóng)業(yè)市場形成激烈競爭態(tài)勢。而從國內(nèi)發(fā)展角度來講，江西省的這種開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展價值取向與行為取向也希望提升地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、技術(shù)管理與市場營銷水平，實現(xiàn)點農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟的穩(wěn)中有升。

一、江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀分析

當前江西省農(nóng)業(yè)行業(yè)正在走開放型發(fā)展路線，這就促進了該省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理快速發(fā)展。從它的市場經(jīng)濟管理結(jié)構(gòu)來看，江西省農(nóng)業(yè)還主要以亞太地區(qū)為核心，并與此同時大力開拓歐美市場。從它的農(nóng)產(chǎn)品進出口額比重統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，它的進出口貿(mào)易市場二者結(jié)構(gòu)極為相似，由于主要客戶為亞太地區(qū)國家，所以它在水陸交通運輸方面以短距離居多，這極大程度降低了它與其他國家的出口貿(mào)易成本和風險。以上饒地區(qū)為例，它是江西省出口農(nóng)產(chǎn)品的主要地區(qū)之一，它的總出口量達到全省的29%左右。在2016年的省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟管理數(shù)據(jù)中，其出口額就占到了全省的10.8%，照比前一年上漲4%，整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有升趨勢。

在對外投資經(jīng)濟管理方面，江西省強調(diào)不斷改善投資環(huán)境，希望借助外商直接投資農(nóng)業(yè)來強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長態(tài)勢。考慮到江西省本身屬于欠發(fā)達省份，其財力基礎相對薄弱，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面要做到謹小慎微，所以它也必須依靠更多國際資本與技術(shù)來進行外力驅(qū)動，確保省內(nèi)農(nóng)業(yè)的長期可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?？v觀2013年以來，江西省農(nóng)業(yè)在利用外資投資方面始終呈現(xiàn)上升趨勢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平也穩(wěn)中有升?？梢砸姷猛赓Y利用已經(jīng)成為省內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟管理水平優(yōu)化的重要渠道之一，這也再次體現(xiàn)了江西省實施開放型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的利好之處。

縱觀全局，江西省發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與管理科學觀是極有必要的。它必須依托自身農(nóng)業(yè)大省的天時地利環(huán)境，基于省內(nèi)農(nóng)業(yè)改革作為基礎動力，強化自身在農(nóng)業(yè)方面的科學技術(shù)管理能力與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能力。

二、江西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展的未來思路與發(fā)展趨勢

1.未來發(fā)展思路

按照當前江西省委省政府所提出并正在建設的“三個基地、一個后花園”總體戰(zhàn)略部署，在未來江西省應該繼續(xù)走開放型發(fā)展路線，全面實施“引進來、走出去的”基本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，并同時引進省外、國外的先進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念，強化對省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技、資金與資源的科學化管理，不斷改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理思維模式，主要圍繞東部沿海進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局，在未來重點建設一批大規(guī)模的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品實驗生產(chǎn)基地，打造自身具有一定知名度的農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品牌，并大力招商引資，豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的多元化水平，將更多先進的外國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)帶入中國，圍繞新學習的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)建立一套規(guī)范的、有秩序的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟人才培育體系，做到對農(nóng)業(yè)進出口市場的經(jīng)濟管理優(yōu)化。更重要的是，要基于已優(yōu)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理來實現(xiàn)對農(nóng)村剩余勞動力的有序轉(zhuǎn)移，將江西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與“長珠閩”農(nóng)業(yè)圈成功對接，搭建完全的開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，發(fā)揮江西省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟優(yōu)勢與經(jīng)濟優(yōu)勢。

2.未來發(fā)展趨勢

江西省農(nóng)業(yè)行業(yè)潛力無限，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理層面必須做到全面優(yōu)化，從多方面思考其經(jīng)濟管理未來發(fā)展趨勢，這里簡要闡述3點。

（1）構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的經(jīng)濟管理機制

江西省要合理根據(jù)省內(nèi)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展特征，循序漸進的構(gòu)建一套完整的由政府主導的農(nóng)業(yè)主管部門，實現(xiàn)對省內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟包括農(nóng)業(yè)投資的統(tǒng)一管理規(guī)劃。在經(jīng)濟管理這一方面要不斷強化投資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，包括政府方面要針對省內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面提出更多宏觀調(diào)控政策，發(fā)揮政府職能，為省內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品逐步形成良性的、綜合全面的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化、產(chǎn)學研一體化、投融資一體化等多項一體化綜合管理機制，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的綜合投入機制，助力省內(nèi)農(nóng)業(yè)富裕發(fā)展。

（2）合理優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)利用外資政策

如上文所述，企業(yè)有效把握外資資源，基于此來合理建設、優(yōu)化和完善農(nóng)業(yè)利用外資政策，例如在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面做好使用土地審批和用地管理政策。合理利用外資開發(fā)大型農(nóng)業(yè)項目，將更多先進農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種引進省內(nèi)，借此機會逐步開放進出口管理體系與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料調(diào)配管理內(nèi)容。另外，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面還要不斷拓寬農(nóng)業(yè)利用外資的渠道方式，例如引入更多的外國貸款援助、外商投資渠道，并主動尋求與聯(lián)合國糧食組織、世界銀行的合作機會，為省內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟獲得更多利潤空間與發(fā)展機遇。同時，江西省也要建立一批生產(chǎn)型經(jīng)營企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)及其它附屬產(chǎn)業(yè)，不斷提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，與國際農(nóng)業(yè)市場共同開發(fā)融資租賃、跨國并購以及BOT等合資項目。

（3）防范開放型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的負面影響

要基于國際WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議規(guī)定中的“綠箱政策”來進一步多元化省內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系，提出基于公共基金與財政開支的特殊性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務項目，以滿足對糧食安全支持儲備、糧食援助補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與自然災害補貼的多方面經(jīng)濟要求?！熬G箱政策”的采用就是希望江西省能夠?qū)⒂糜趦r格和投入直接補貼的部分財力順利轉(zhuǎn)移到“綠箱政策”合法名目下，以此來增補省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技投入、增補農(nóng)業(yè)基礎建設、包括增補地方農(nóng)業(yè)生態(tài)保護投入，即通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理全面改善省內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

三、總結(jié)

江西省作為我國農(nóng)業(yè)大省必須與時俱進，走開放型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展路線，在不斷優(yōu)化自身經(jīng)濟管理體系的同時加強與外部力量合作，將自身的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系完善化，實現(xiàn)更多開放型發(fā)展革新。

參考文獻：

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