白潔

摘 要：作為國民經(jīng)濟的重要支撐，國有企業(yè)的干部教育輪訓(xùn)應(yīng)當積極落實中央部署要求，主動對接黨和國家的政策規(guī)劃，創(chuàng)新健全青年干部的教育培訓(xùn)的方式方法，體現(xiàn)提升教育輪訓(xùn)的理論性、針對性、系統(tǒng)性和實效性，本文從三個方面分析了加強企業(yè)青年干部教育輪訓(xùn)的重要性，提出了干部教育輪訓(xùn)存在的三個方面的問題，探討了加強青年干部輪訓(xùn)的具體對策和辦法。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；青年干部；教育；輪訓(xùn)；創(chuàng)新

針對干部教育培訓(xùn)，中央專門制定下發(fā)了《2013-2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，為持續(xù)深化教育培訓(xùn)做實了頂層設(shè)計。作為國民經(jīng)濟的重要支撐，國有企業(yè)的干部教育輪訓(xùn)應(yīng)當積極落實中央部署要求，主動對接黨和國家的政策規(guī)劃，創(chuàng)新健全教育培訓(xùn)的方式方法，特別是對青年骨干，亟須提升教育輪訓(xùn)的理論性、針對性、系統(tǒng)性和實效性，為實現(xiàn)“四個全面”提供更有利的組織支撐和人才保障。

一、加強國有企業(yè)青年干部教育輪訓(xùn)的重要性

（一）從政治角度看，加強和改進國有企業(yè)青年干部教育輪訓(xùn)，是貫徹落實中央系列部署的必需。國有企業(yè)肩負著為國理財、為國聚財?shù)臍v史責任，既是“四大危險”與“四大考驗”的直接承擔者，又是解決問題的有力推動者，青年干部的能力素質(zhì)水平非常重要。

（二）從經(jīng)濟角度看，加強和改進國有企業(yè)青年干部教育輪訓(xùn)，是全面深化國有企業(yè)改革的必需。一是面對加快完善現(xiàn)代市場體系，青年干部需要積極優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。二是面對完善基本經(jīng)濟制度，特別是混合所有制的不斷壯大，青年干部需要進一步樹立戰(zhàn)略思維和法治思維。三是面對政府職能深入轉(zhuǎn)變，按照簡政放權(quán)的基本思維，由法律法規(guī)授權(quán)承擔權(quán)力需要改革。通過及時輪訓(xùn)，國有企業(yè)青年干部才能實現(xiàn)“精神補鈣”和“能力加油”。

（三）從管理角度看，加強和改進國有企業(yè)青年干部教育輪訓(xùn)，是提升人力資源保障水平的必須。傳統(tǒng)的企業(yè)組織人事管理正在發(fā)生規(guī)范化轉(zhuǎn)變，以人力資源配置為中心，規(guī)劃、招募、培訓(xùn)、薪酬、績效和勞動關(guān)系六個模塊基本建立健全，但相互之間的關(guān)聯(lián)度和系統(tǒng)性還不夠科學(xué)，甚至有的功能出現(xiàn)錯位和缺位，一定程度上影響了人力資源配置效率最優(yōu)。例如，教育培訓(xùn)與人力資源規(guī)劃存在“斷點”，導(dǎo)致培訓(xùn)開展“見子打子”，沒有常態(tài)化和全覆蓋，領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)針對管理高層，見效果需要時間來檢驗；操作類培訓(xùn)針對一線員工，理論性不強，消化吸收轉(zhuǎn)化比較單一簡單。

二、當前國有企業(yè)青年干部教育輪訓(xùn)中存在的問題

（一）培訓(xùn)內(nèi)容以黨性教育和政治理論為主，對于改革發(fā)展、法治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、管理科學(xué)等整合度不夠。黨校系統(tǒng)的教育優(yōu)勢在于黨的理論和政治理論范疇，對經(jīng)濟、法律、科技、管理、歷史、文學(xué)等其他理論知識的授課能力還不夠強。就黨性教育而言，多采用灌輸式講授為主，缺乏春風化雨、潛移默化的引導(dǎo)和滲透。同時受制于課堂時間的限制，歷史性回顧和現(xiàn)實性解析難以深入透徹，精神洗禮的效果有待提升。

（二）培訓(xùn)方式比較單一和陳舊，和企業(yè)發(fā)展實際結(jié)合不緊密，易讓參訓(xùn)學(xué)員產(chǎn)生疲憊感和枯燥感。授課老師多為專家學(xué)者，理論功底比較深厚，但對行業(yè)、企業(yè)的熟悉程度不夠，很難把理論和實踐有機結(jié)合企業(yè)。對理論解析的時候多，對企業(yè)發(fā)展、科技進步、組織變革、管理進步等時間前沿把握還不夠好，對學(xué)員視野的開拓不到位。課堂講授時間偏多，容易讓學(xué)員產(chǎn)生行為慣性和精神懈怠，“授魚”但沒有“授漁”，培訓(xùn)效果存在短板。

（三）培訓(xùn)管理以企業(yè)人事部門協(xié)調(diào)管理為主，自主管理發(fā)動不夠好，自我約束的機制不成熟。企業(yè)人事部門和培訓(xùn)承辦機構(gòu)共同管理居多，管理制度多由人事部門制定，日常教學(xué)管理多由培訓(xùn)機構(gòu)承擔，自主自發(fā)的自律較少，紀律上“鉆空子”依然存在。中央“八項規(guī)定”出臺后，企業(yè)培訓(xùn)管理更加嚴格，但培訓(xùn)中散漫懈怠的情況沒有完全杜絕，培訓(xùn)質(zhì)量有待進一步提高。

三、創(chuàng)新國有企業(yè)青年干部教育輪訓(xùn)的對策

（一）輪訓(xùn)平臺搭建應(yīng)當視野更加開闊，避免培訓(xùn)渠道單一化和片面化。企業(yè)人事部門作為牽頭機構(gòu)，應(yīng)當加強方案設(shè)計和培訓(xùn)機構(gòu)選擇，主動與企業(yè)管理層和普通受訓(xùn)干部的溝通交流，實現(xiàn)輪訓(xùn)計劃、企業(yè)戰(zhàn)略、學(xué)員需求“三結(jié)合”。黨校機構(gòu)在培訓(xùn)中具有特殊定位，在政治理論學(xué)習、黨性錘煉方面具有獨特優(yōu)勢，但也要兼顧到其他學(xué)習內(nèi)容，在培訓(xùn)機構(gòu)選擇上可以考慮更具有統(tǒng)籌整合能力的平臺。中組部在全國高校建立的干部教育培訓(xùn)基地就是一種選擇。從目標上講，就是要實現(xiàn)三個層次的統(tǒng)籌兼顧：一是宏觀上把握黨建需求、國家需求和組織需求；二是中觀上把握企業(yè)發(fā)展需求和崗位需求，增強經(jīng)濟、管理、法治方面的基礎(chǔ)理論和實操授課；三是微觀上把握個人需要求，在領(lǐng)導(dǎo)能力、個人修養(yǎng)、視野拓展等方面有一定的考量。

（二）輪訓(xùn)方式的搭配要更加科學(xué)，讓培訓(xùn)更加系統(tǒng)生動、理論與知識的攝入更加高效。講授式教學(xué)需要不斷調(diào)整完善，在切入點選擇、著力點強調(diào)、結(jié)合點把握上更加精細，才能都讓講授講出味道，讓學(xué)員更易接受吸收。課堂授課應(yīng)當考慮采用“2+0.5”的模式結(jié)構(gòu)，單向授課后有交流和互動，增加集體辯論和答疑，提高學(xué)習的針對性。針對培訓(xùn)設(shè)計的各個模塊和課程，綜合采用現(xiàn)場教學(xué)、體驗教學(xué)、角色扮演、個人自學(xué)、分組研討、實踐操作等多種形式的培訓(xùn)方式，減少長時間輪訓(xùn)帶來的疲憊感和枯燥感，讓輪訓(xùn)質(zhì)量不出現(xiàn)起伏。更多地采用研究式教學(xué)，激發(fā)學(xué)員的個人才智，提升參訓(xùn)學(xué)員自我學(xué)習、自我消化、自我轉(zhuǎn)化的能力水平，這也有利于從根本上解決理論學(xué)習和崗位實踐“兩張皮”的問題，通過培訓(xùn)進一步成為崗位工作的行家里手。

（三）輪訓(xùn)管理中更加注重學(xué)員自主管理，輔之以必要的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。應(yīng)當切實增強參訓(xùn)學(xué)員的班級意識和學(xué)員意識，從培訓(xùn)開班一開始就加強學(xué)員的組織建設(shè)，完善班委會和黨支部建設(shè)，增強學(xué)員管理的自主性。要突出學(xué)習培訓(xùn)班班委的思想政治工作能力提升，不斷加強全體學(xué)員的政治素質(zhì)錘煉，一是對學(xué)員自學(xué)、研討、黨性分析等教學(xué)活動進行引導(dǎo)和控制；二是明確學(xué)員在支部活動中的職責、定位和工作規(guī)范；三是結(jié)合教學(xué)實際，對教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式進行適度調(diào)整與創(chuàng)新。加強紀律執(zhí)行的動態(tài)管理，特別是對人身安全和行為規(guī)范嚴格考核，對違規(guī)違紀行為進行嚴肅問責追究，紀律表現(xiàn)作出全過程紀律，作為結(jié)業(yè)最終考核的重要依據(jù)。不斷涵養(yǎng)團隊意識和團隊精神，組織開展體育運動、交流座談、學(xué)習園地等集體活動，增強學(xué)員團隊的凝聚力和向心力。

（四）輪訓(xùn)質(zhì)量要可考核、可視化，增強培訓(xùn)結(jié)構(gòu)的運用水平。堅持自我評價和多維考核相結(jié)合，既保證培訓(xùn)考核的客觀公正性，又能夠把評價結(jié)果直接反饋給學(xué)員本人，使其正確認識自己的能力水平改善，增強持續(xù)參加培訓(xùn)的主動性。堅持階段考核與結(jié)業(yè)考核相結(jié)合。對嚴重違規(guī)違紀的行為立即糾正，對未能達到預(yù)期培訓(xùn)目標的教學(xué)進行適時調(diào)整，確保整個輪訓(xùn)工程沿著既定軌道前進。堅持考試考核與定性評估相結(jié)合，落實“凡訓(xùn)必考”的基本思路，增強培訓(xùn)的剛性約束，并實現(xiàn)“當期可操作、未來可持續(xù)”，為深化培訓(xùn)、職務(wù)晉升、薪酬調(diào)整、績效管理等提供可靠的依據(jù)。對考核結(jié)構(gòu)進行嚴格的檔案管理，為干部考察培養(yǎng)提供有力的支撐。endprint