楊珊珊，梁麗青

（吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院機械與土木工程學(xué)院，吉林 吉林 132101）

清單計價模式下建筑工程投標報價研究＊

楊珊珊，梁麗青

（吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院機械與土木工程學(xué)院，吉林 吉林 132101）

工程量清單計價模式的實行是投標人自主標價，將競爭引入到投標市場。投標報價是進行建設(shè)工程投標競爭的核心，投標人編制投標報價的準確性對中標概率有重要影響。從闡述工程量清單計價原理入手，了解工程量清單和工程量清單計價的內(nèi)涵，分析投標報價編制前的準備工作，研究工程量清單計價模式下投標報價的編制，重點分析組成投標報價的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金，以提高企業(yè)編制投標報價的水平，提高工程造價管理水平。

工程量清單；投標報價；招標；投標

我國自2003年開始實施《建設(shè)工程工程量計價規(guī)范》（GB 50500—2003），這標志著我國正式引入工程量清單計價模式。它作為一種新的計價方式，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，逐步在全國全面實施。這標志著我國的工程計價模式由傳統(tǒng)的定額計價轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ塘壳鍐斡媰r，加快了我國建筑工程計價模式與國際接軌的步伐。

目前，我國建筑市場已經(jīng)大力發(fā)展工程量清單計價模式，從政府決定價格到以市場為定價主體的轉(zhuǎn)變，使我國工程計價模式逐漸健全和完善。

1 工程量清單計價原理

1.1 工程量清單

工程量清單是招標文件的重要組成內(nèi)容，是載明建設(shè)工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱、特征和數(shù)量等內(nèi)容的明細清單，所以，應(yīng)嚴格按照清單計價規(guī)范、設(shè)計文件等資料進行編制，所列的清單項目應(yīng)準確、詳細、齊全，不多項、不漏項。工程量清單是招標人編制招標控制價、投標人編制投標報價的重要依據(jù)，也是支付工程進度款、辦理工程結(jié)算、調(diào)整工程量和工程索賠的依據(jù)。

1.2 工程量清單計價

工程量清單計價是一種以市場定價為主的計價模式，它主要包括2個階段的工作。

1．2．1 招標人編制工程量清單

招標人（發(fā)包人）或其委托的工程造價咨詢機構(gòu)根據(jù)國家標準、設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場和建設(shè)項目的特點等編制的工程量清單。

1．2．2 投標人編制投標報價

投標人（承包人）依據(jù)招標人提供的工程量清單，按照企業(yè)定額或建設(shè)行政主管部門發(fā)布的消耗量定額和工程造價信息，在考慮自身技術(shù)水平、施工方案、預(yù)期利潤市場競爭狀況等因素的基礎(chǔ)上，根據(jù)招標工程量清單項目計算分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金[1]，匯總形成投標報價。

1.3 與定額計價模式的對比

清單計價模式與傳統(tǒng)的定額計價模式相比，有較為明顯的優(yōu)勢，其主要特點是：①量價分離。工程量清單是由招標人提供，投標人只需自主報價。這種“量價分離”的模式能夠由招投標雙方合理分擔(dān)造價風(fēng)險。②引入價格競爭機制。在清單計價模式下，投標人根據(jù)自身技術(shù)水平等自主報價，充分形成競爭價格機制，淡化標底的作用。

2 投標報價編制前的準備工作

在工程量清單計價模式下，招標人以招標公告或投標邀請書的形式發(fā)布招標信息，投標人取得招標信息后，在編制投標文件前需要進行前期準備工作。

2.1 研究招標文件

投標人購買到招標文件后，應(yīng)重點研究招標文件中的投標人須知、評標辦法、工程量清單、設(shè)計圖紙、合同形式及條款、技術(shù)標準和要求等內(nèi)容。明確對招標人的具體要求，有利于投標報價。

2.2 工程現(xiàn)場調(diào)查

在編制投標文件前，投標人需調(diào)查工程現(xiàn)場的自然條件、施工條件等。這樣做的目的是詳細了解施工現(xiàn)場，防止出現(xiàn)招標清單中沒有考慮實際施工過程中的變化因素的問題。

2.3 詢價

在編制投標報價前，需對工程所用的材料、設(shè)備、構(gòu)配件、勞務(wù)等進行調(diào)查詢價，充分了解市場價格信息，詢價還包括對分包項目的形式、范圍、報價等進行的調(diào)查。詢價是為投標報價提供可靠信息的重要途徑之一。

2.4 復(fù)核清單工程量

投標價格的計算需要以工程量清單為依據(jù)，工程量的準確程度直接影響投標報價的準確程度。因此，投標人編制投標報價前，需要按照招標文件、設(shè)計圖紙等資料逐項復(fù)核工程量清單。投標人復(fù)核工程量后，如果工程量沒有誤差，可以計價；如果工程量有誤，投標人要先向招標人提出異議，由招標人決定是否修改，投標人不允許擅自變更工程量清單。

3 清單計價模式下投標報價的編制

投標人的報價是決定其是否中標的重要因素，因此，工程投標的核心工作之一就是編制投標報價。投標報價應(yīng)由有專業(yè)資質(zhì)的工程造價人員編制，編制內(nèi)容包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金[2]。

3.1 分部分項工程費

投標人按照招標文件中的分部分項工程量清單，根據(jù)施工方案、企業(yè)定額或地區(qū)消耗量定額和市場信息確定綜合單價，計算合價。其中，項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量數(shù)量應(yīng)與招標工程量清單一致。綜合單價是完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目所需的人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤和一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用[3]。

3.2 措施項目費

措施項目費應(yīng)根據(jù)招標文件中的措施項目清單和施工組織設(shè)計或施工方案計算。措施項目分為單價措施項目和總價措施項目[4]。單價措施項目可以計算工程量，參照分部分項工程費的計算方法，采用綜合單價計價?？們r措施項目不能計算工程量，以“項”為單位，按項計價。

3.3 其他項目費

其他項目費主要包括暫列金額、暫估價、計日工和總承包服務(wù)費[4]。暫列金額應(yīng)按照招標文件中列出的金額填寫，不得更改；材料暫估價按照招標文件的要求直接計入分部分項工程費用的綜合單價；計日工按照招標文件中列出的清單項目和數(shù)量，根據(jù)綜合單價計價；總承包服務(wù)費按照招標人提出的協(xié)調(diào)、配合分包工程服務(wù)與現(xiàn)場管理費用計算。

3.4 規(guī)費和稅金

按照國家法律法規(guī)，以規(guī)定的計算基數(shù)乘以費率計算規(guī)費和稅金。

3.5 確定投標報價

匯總各單位工程的分部分項工程費、措施項目、其他項目、規(guī)費和稅金，其合價即為工程的投標總報價。投標報價還需根據(jù)具體的施工方案、期望利潤和風(fēng)險的偏好、當?shù)氐膱髢r水平、競爭對手的分析等作調(diào)整。

4 編制投標報價應(yīng)注意的問題

4.1 提高報價的準確性

正確分析招標文件的內(nèi)容和要求，在計算報價時，要注意計算方法、計算項目、定額和取費標準是否準確，保證報價計算的準確性，這樣才能在此基礎(chǔ)上進行有效調(diào)整。

4.2 積極發(fā)展企業(yè)定額

目前，我國并沒有獨立的企業(yè)定額，這是違背工程量清單計價中的自主競價內(nèi)涵的，這阻礙了工程量清單計價模式的發(fā)展。因此，施工企業(yè)應(yīng)該有意識地建立企業(yè)定額，為今后工程量清單計價模式的進一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

5 結(jié)束語

工程量清單計價模式能夠滿足市場經(jīng)濟條件下對競爭的需要，形成以市場競爭為主導(dǎo)的計價模式。在清單計價模式下研究投標報價，有助于施工企業(yè)提高投標報價的競爭力和中標概率。

［1］李文娟，汪仁和.工程量清單計價模式淺析［J］.淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2008，8（1）：72-73.

［2］余連月.清單計價模式下施工企業(yè)工程項目成本控制［J］.交通標準化，2008（11）：106-107.

［3］吳軍林，滕傳鋼.工程量清單計價與定額計價的區(qū)別［J］.貴州電力技術(shù)，2013，16（6）：80.

［4］陳德義，李軍紅.基于生產(chǎn)要素價格理論的建筑工程費用分析［J］.建筑與預(yù)算，2014（8）：12.

楊珊珊（1988—），女，助教，主要從事工程項目管理及工程造價研究。梁麗青（1988—），女，助教，主要從事水利工程研究。

〔編輯：白潔〕

TU723

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2017.24.067

2095-6835（2017）24-0067-02

吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院青年基金項目：清單計價下基于博弈論的建筑工程投標報價策略研究（項目編號：2016Q23）