積極打造“兩個”全國平臺努力建設全國林業(yè)標桿省份

■撰文//林云舉

積極打造“兩個”全國平臺努力建設全國林業(yè)標桿省份

■撰文//林云舉

在省委、省政府的堅強領導和國家林業(yè)局的大力支持下，2016年全省各級林業(yè)部門認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五年綠化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林浙江”的宏偉目標，主動適應經(jīng)濟新常態(tài)，牢固樹立新發(fā)展理念，積極打造“全國深化林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)”和“全國現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)”，加快推進林業(yè)改革創(chuàng)新，加快轉變林業(yè)發(fā)展方式，加快提升發(fā)展質量效益，加快建立生態(tài)文明制度，積極探索“綠水青山就是金山銀山”的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展路子，全面完成了全年目標任務，實現(xiàn)了“十三五”的良好開局。

真抓實干完成2016年目標任務

平原綠化和珍貴彩色森林建設強勢推進。2016年，全省完成平原綠化19.7萬畝。全面啟動“新植1億株珍貴樹”五年行動，完成珍貴彩色樹種育苗2546.3萬株，新植珍貴樹2099.3萬株。加快綠化造林步伐，完成造林更新面積37.9萬畝。加快防護林體系建設，完成重點防護林建設4.19萬畝。全面落實中央造林普惠政策，完成造林補貼面積10.28萬畝。扎實推進珍貴彩色森林建設，認真實施森林撫育重點項目，完成珍貴彩色森林和木材戰(zhàn)略儲備林20.6萬畝，中央財政森林撫育50.88萬畝。繼續(xù)實施珍貴彩色樹種贈苗造林行動，贈送珍貴彩色樹種容器苗580萬株，其中容器大苗360萬株。扎實推進省委、省政府交給我廳牽頭的“兩路兩側”“四邊三化”綠化缺失整改工作，完成森林通道建設里程3353公里、面積4.9萬畝，全省82個綠化缺失問題全部整改到位。

林業(yè)綜合改革深入實施。按照國家林業(yè)局批復要求，制訂《浙江省深化林業(yè)綜合改革實施方案》，并報請省政府轉報國家林業(yè)局批復。推進林業(yè)股份合作制改革和林權流轉機制改革，確定臨安等10個縣（市、區(qū)）開展林業(yè)股份合作制改革試點，全省評出省級示范性家庭林場40家。積極推進林權抵押貸款，2016年全省累計發(fā)放林權抵押貸款289億元，累計借款農(nóng)戶28.7萬戶，林權抵押貸款余額為85億元。探索構建“經(jīng)營科學有序、管理公正透明”的林木采伐管理機制，結合我省實際對加強天然林保護、完善公益林撫育采伐、規(guī)范林木采伐審批等作出政策調整。開展現(xiàn)代國有林場創(chuàng)建工作,制訂了申報命名辦法和評價量化指標,淳安縣林業(yè)總場等6個國有林場被命名為“浙江省現(xiàn)代國有林場”。積極推進慶元等7個縣的林業(yè)綜合執(zhí)法改革試點，探索建立林業(yè)行政綜合執(zhí)法隊伍，取得了初步成效。

資源保護管理持續(xù)加強。全省共辦理各類長期占用林地項目1391項，使用林地定額面積4468公頃。依法加強林木采伐管理，全年采伐林木總蓄積154萬立方米、占采伐限額的29.96%，采伐消耗逐年減少。加強濕地保護管理，圓滿完成縣級濕地保護規(guī)劃編制工作，規(guī)劃劃定濕地生態(tài)保護紅線1500萬畝，新建1個國家濕地公園和4個省級濕地公園。繼續(xù)加大生態(tài)公益林補償力度，大江大河源頭縣和省級以上自然保護區(qū)公益林補償標準從每畝30元提高到每畝35元，公益林管護費用從每畝2.5元提高到每畝3.5元。認真組織開展嚴厲打擊非法占用林地、“2016利劍1號”“清網(wǎng)行動”“治爆緝槍”等行動，全省共偵破和查處3054起，其中大要案件34起，有力地震懾了涉林違法犯罪活動。

高效富民產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2016年，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預計達到5000億元左右，比2015年增長10.5%。加快培育林業(yè)經(jīng)營主體，全省累計評出省級林業(yè)龍頭企業(yè)350家，聯(lián)結農(nóng)戶119萬戶，聯(lián)結基地406萬畝。加快發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)，全省新建木本油料基地9.2萬畝，是年度計劃的115%。拓展森林休閑養(yǎng)生新業(yè)態(tài)，公布了第一批森林特色小鎮(zhèn)27個，命名森林人家35個，培育森林人家25個，啟動了一批森林古道建設。加強森林公園保護與建設，全省共新建市級森林公園7處，紹興、麗水、金華、臺州出臺了市級森林公園認定辦法，5處國家森林公園建立了管理機構。第9屆中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會共有45個國家和地區(qū)的1595家企業(yè)參展，成交額47.79億元，實現(xiàn)逆勢增長并再創(chuàng)新高。

G20杭州峰會林區(qū)安保任務圓滿完成。省林業(yè)廳成立G20杭州峰會安保工作領導小組和7個安保專項工作組，制訂并嚴格實施林區(qū)穩(wěn)定、森林消防和森林公安3套G20安保方案，省政府和省林業(yè)廳先后召開15次森林消防、林區(qū)治安和專項行動會議，層層簽訂了森林消防責任書，全面落實政府主體責任，強化森林火災防控，狠抓林區(qū)安全大整治。全省森林火災大幅度減少，森林消防持續(xù)維持歷史最好水平，全年僅發(fā)生森林火災83起，受害森林面積261公頃，森林火災發(fā)生率為1.37次/10萬公頃，受害率為0.05‰。涉林違法案件大幅度下降，行政案件和刑事案件同比下降85%和95%；山林糾紛成功調解385起，民用槍支彈藥全部收繳入庫，林區(qū)安全生產(chǎn)和危化品整治成效突出，圓滿完成了中央和省委、省政府交給林業(yè)部門的重大政治任務。

林業(yè)科技支撐更加有力。林業(yè)系統(tǒng)獲省科學技術獎7項，獲第六屆梁希林業(yè)科學技術獎11項，獲第十六屆科技興林獎51項。獲得國家授權林業(yè)植物新品種20個，新審定通過降香黃檀母樹林等省級林木良種18個。新建國家城市生態(tài)定位研究站1個，新增國家林業(yè)局竹纏繞復合材料工程技術研究中心和7個國家級林木、花卉種質資源庫，安吉國家毛竹生物產(chǎn)業(yè)基地通過專家評審。建立香榧高效生態(tài)栽培、林下套種三葉青、鐵皮石斛仿生栽培等“一畝山萬元錢”示范基地6.5萬畝，輻射13.2萬畝。加強林業(yè)標準化建設，主持和參與制訂國家標準12項、國家林業(yè)行業(yè)標準40項、省級地方標準6項，批準立項20項林業(yè)省級地方標準制（修）訂項目。開展食用林產(chǎn)品質量安全專項行動，省級共抽檢食用筍、木本糧油等2272批次，食用林產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率為100%。

林業(yè)基礎保障不斷強化。省政府辦公廳印發(fā)了《森林浙江建設目標責任制考核辦法（試行）》，制訂了年度任務書和評分細則，在我省首次啟動了森林浙江建設考核。加大資金投入力度，共籌集中央和省級林業(yè)建設資金23.8億元，其中中央資金5.4億元、省級資金18.4億元，為全省林業(yè)各項建設提供了有力的保障。深化行政審批制度改革，印發(fā)了《省林業(yè)廳隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管制度》，初步建立了“雙隨機”的監(jiān)管機制。積極探索營造林工程化管理，制定了《關于加快推進營造林工程化管理的意見》，編制完成森林撫育工程定額，全省專業(yè)隊伍承擔公益性營造林任務達70%以上，招投標項目覆蓋面達50%以上。加強基層林技隊伍建設，加強林業(yè)專業(yè)技能培訓，繼續(xù)在麗水開展林技人員的定向培養(yǎng)試點。

生態(tài)文化建設有力推進。組織開展義務植樹，全省各級黨政軍領導、機關干部、社會團體等共計2080.6萬人次參加義務植樹。舉辦“世界野生動植物日”“愛鳥周”“世界濕地日”等宣傳活動，開展“最美鳥類”“最美綠化通道”“最美山峰”“最美峽谷”“最美濕地”等評選活動。推進森林城市、城鎮(zhèn)、村莊創(chuàng)建，臺州、金華兩市獲得“國家森林城市”稱號，創(chuàng)建省級森林城市7個、森林城鎮(zhèn)47個、森林村莊200個。啟動古樹名木保護工作，制定《浙江省古樹名木五年行動方案》，落實2016年古樹名木保護專項資金6000多萬元，對第一批樹齡500年以上急需搶救保護的2426株一級古樹進行重點保護，并建成古樹名木主題公園27個。

林業(yè)黨風廉政建設得到加強。認真學習貫徹黨的十八屆六中全會、習近平總書記系列重要講話精神和黨內(nèi)法規(guī)，開展建黨95周年和愛國主義教育專題活動，按照全面從嚴治黨的要求，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，狠抓主體責任和監(jiān)督責任落實。扎實推進林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設，全面貫徹中央“八項規(guī)定”和省委“28條辦法”，持之以恒反“四風”，并認真組織“回頭看”，繼續(xù)精簡會議活動和文件數(shù)量，強化林業(yè)重點工作督查和林業(yè)項目資金監(jiān)管、績效評價，林業(yè)系統(tǒng)黨風政風行風持續(xù)改善。

2017年全省林業(yè)工作要認真貫徹中央和省委、省政府的決策部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和新發(fā)展理念，按照“干在實處、走在前列，勇立潮頭”的新要求，以“五年綠化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林浙江”為目標，以推進林業(yè)供給側結構性改革為主線，堅持改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌保護發(fā)展，提升質量效益，強化基礎保障，把綠水青山護得更美，把金山銀山做得更大，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省十四次黨代會的勝利召開。

精準發(fā)力抓好2017年各項重點工作任務

加快推進以股份合作和金融創(chuàng)新為重點的林業(yè)綜合改革。一是堅定不移地推進林業(yè)股份合作制改革。大力推進以村（或聯(lián)村）為單位組建林業(yè)股份合作社，按市場機制引進工商資本，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、家庭林場、林業(yè)合作社等經(jīng)營主體采取股份式、合作式、托管式等運作模式，建立緊密的利益聯(lián)結機制，讓林農(nóng)分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。二是堅定不移地落實“三權分置”流轉機制改革。堅持農(nóng)村土地集體所有，實現(xiàn)所有權、承包權、經(jīng)營權三權分置，及時總結、修改完善管理辦法，在全省全面推廣流轉證發(fā)放，切實保障經(jīng)營者合法權益。三是堅定不移地推動金融改革。在做大做強林權直接抵押貸款、林權抵押小額貸款、“林權IC卡”貸款的基礎上，推進公益林補償收益權質押貸款、山核桃香榧等珍稀林果預期收入質押貸款，探索開展林地經(jīng)營權抵押貸款。四是堅定不移地推進林業(yè)綜合執(zhí)法改革。主動爭取黨委、政府重視和相關部門支持，加快推進林業(yè)行政綜合執(zhí)法隊伍建設，對分散的執(zhí)法職能進行整合，集中執(zhí)法力量，把“五根指頭”捏成“拳頭”，建立省、市、縣（市、區(qū)）三級林業(yè)綜合行政執(zhí)法體系，強化事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)執(zhí)法與管理分離。

扎實推進以生態(tài)紅線管控為重點的林業(yè)資源保護。一是全面加強林地規(guī)范化管理。落實林地保護利用規(guī)劃，加強林地用途管制和定額宏觀調控，科學分配各級林地定額使用計劃，確保全省林地保有總量基本穩(wěn)定。二是切實加強濕地保護。認真落實國務院辦公廳最近印發(fā)的《濕地保護修復制度方案》，完善濕地分級管理體系，分別國家重要濕地、省重要濕地和一般濕地，探索開展?jié)竦毓芾硎聶鄤澐指母?。三是加強公益林管理和補償資金發(fā)放工作。爭取出臺公益林和森林公園管理的地方性法規(guī)，爭取繼續(xù)提高公益林補償標準。四是加強天然林保護。積極爭取省里配套資金，參照公益林擴面的工作程序和技術要求，組織開展集體和個人天然商品林停伐基礎性工作，為下一步申請管護資金奠定基礎，促進天然林資源的持續(xù)增長。五是穩(wěn)步創(chuàng)新森林資源監(jiān)測評價機制。加快森林資源二類調查工作，確保年底前全面完成，并在此基礎上整合數(shù)據(jù)成果，建立以森林資源數(shù)據(jù)庫、遙感影像數(shù)據(jù)庫、基礎地理數(shù)據(jù)庫為基礎的森林資源本底數(shù)據(jù)信息“一張圖”。

全面啟動以“一區(qū)兩園”建設為重點的資源保護行動。一是加快自然保護區(qū)建設。加快自然保護區(qū)建設步伐，對生態(tài)系統(tǒng)具有典型性以及珍稀瀕危野生動植物重要分布區(qū)域，積極劃建自然保護區(qū)；新建和待建的衢州千里崗、紹興舜江源、江山仙霞嶺、蓮都峰源、淳安磨心尖、東陽東江源等自然保護區(qū)，要盡快啟動建設和保護工作。二是加快濕地公園建設。依據(jù)縣級濕地保護規(guī)劃，加快新建一批濕地公園，特別是平原地區(qū)及少林縣要把建設濕地公園作為重要抓手，優(yōu)先抓緊抓好，每個縣都要爭取有一個以上的濕地公園、每個設區(qū)市爭取有2個以上的國家濕地公園。三是加快森林公園建設。全面開展森林風景資源調查，啟動編制森林公園發(fā)展規(guī)劃，完善保護利用設施，優(yōu)化森林公園布局，加快市縣級森林公園建設，大力發(fā)展城市型、城郊型和平原地區(qū)森林公園，加快推進森林公園提質增量。

著力抓好以新植1 1億株珍貴樹為重點的森林質量精準提升。一是大力推進1億株珍貴樹行動。按照省政府辦公廳印發(fā)的“新植1億株珍貴樹五年行動計劃”要求，全面落實建設任務，有效整合資金資源，制定補助激勵政策，不斷拓寬投融資渠道，確保全省完成新植珍貴樹2200萬株以上。二是工程化推進珍貴彩色森林建設。堅持按設計施工、按預算投入、按標準檢查，實現(xiàn)營造林的工程化建設、市場化運作和項目化管理，完成森林撫育補貼40萬畝、彩色健康森林和木材戰(zhàn)略備林20萬畝以上。三是開展目標樹經(jīng)營工作試點，逐步推廣目標樹經(jīng)營，并在安吉、臨海、仙居、龍泉、慶元等5個縣市開展竹林補植珍貴樹試點，采取綜合撫育措施，提高木材單株的品質價值，推進森林質量精準提升。四是加快松林主動改造步伐。堅持分類指導、分區(qū)施策，在保護好重點區(qū)域、重要地段松樹的基礎上，加大主動改造力度，降低松樹比例，增加珍貴彩色樹種，增強森林抵御有害生物侵害的能力。

全面完成以綠化平原水鄉(xiāng)為重點的五年階段性目標。

一是實現(xiàn)平原林木覆蓋率19%目標全覆蓋。推進平原綠化建設，優(yōu)化市場、完善機制，完成面積11萬畝。特別是不到19%以上的市、縣，要抓緊向黨委、政府匯報，拿出方案、爭分奪秒、迎頭赴上，確保達到要求。二是實現(xiàn)省級森林城市創(chuàng)建全覆蓋。全省目前已有69個縣（市、區(qū)）已經(jīng)成功創(chuàng)建省級森林城市，2017年，全省要實現(xiàn)省級森林城市縣級全覆蓋。同時，各縣（市、區(qū)）要積極創(chuàng)建國家森林城市，爭取到2020年全省有三分之一市、縣（市、區(qū)）成為國家森林城市。三是積極探索森林城市群建設。圍繞杭州、寧波、溫州和金華—義烏四大都市區(qū)城市群建設，啟動森林城市群規(guī)劃編制工作，以森林一體化建設為目標，統(tǒng)籌謀劃、整體推進，點、線、面結合，城、鎮(zhèn)、村協(xié)調，擴大城市之間的生態(tài)空間，提升城鄉(xiāng)綠化的生態(tài)功能。

大力發(fā)展以推進三產(chǎn)融合為重點的現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟。一是轉型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實施竹產(chǎn)業(yè)、木本糧油產(chǎn)業(yè)、花卉苗木產(chǎn)業(yè)轉型升級三年行動，穩(wěn)步擴大木本糧油產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強道路、灌溉等生產(chǎn)基地基礎設施建設，發(fā)展高效生態(tài)復合經(jīng)營模式，力爭逐步減少竹林面積，擴大木本糧油面積，穩(wěn)定花卉苗木面積。加快林業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展，推動一產(chǎn)提質增效、二產(chǎn)創(chuàng)新升級、三產(chǎn)引領壯大，推進現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟示范區(qū)建設。二是培育新興產(chǎn)業(yè)。積極培育森林休閑養(yǎng)生新業(yè)態(tài)，建立縣、鎮(zhèn)、村三級森林休閑養(yǎng)生的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，努力建設全國一流的森林休閑養(yǎng)生福地。探索森林休閑養(yǎng)生城市建設，在生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、服務提升、機制創(chuàng)新等方面形成標準和示范，積極引導鼓勵有條件的城市開展創(chuàng)建。開展森林特色小鎮(zhèn)建設，加快培育森林人家。三是夯實發(fā)展基礎。大力支持適合我省實際的林業(yè)機械研發(fā)和推廣項目，加快林業(yè)機械化進程，改善林區(qū)道路等基礎設施條件。四是拓展營銷平臺。培育現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新引擎，深入實施“電商換市”，加快發(fā)展林產(chǎn)品電子商務，把“網(wǎng)上林業(yè)”與“實體林業(yè)”相結合。五是建設現(xiàn)代林場。持續(xù)推進現(xiàn)代國有林場建設,編制全省現(xiàn)代國有林場發(fā)展規(guī)劃，在堅守國有林場生態(tài)保護紅線和森林資源資產(chǎn)保值增值底線的基礎上，強化基礎設施建設，完善森林經(jīng)營方案，加快建設“生態(tài)保護優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分、基礎設施完備、林區(qū)富裕和諧”的現(xiàn)代國有林場，把國有林場建成我省現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的樣板。

著力加強以低收入農(nóng)戶增收為重點的林業(yè)精準幫扶。一是“一畝山萬元錢”惠及一批。大力推廣“一畝山萬元錢”十大科技創(chuàng)新模式，大力發(fā)展林藥、林菌、林苗等林下經(jīng)濟孵化器和高效生態(tài)栽培的木本油料產(chǎn)業(yè)，重點在低收入農(nóng)戶集中村建立一批“一畝山萬元錢”示范基地，各類項目資金要向這批基地傾斜。二是森林休閑旅游輻射一批。要結合美麗鄉(xiāng)村建設，大力發(fā)展森林景觀利用，挖掘森林古道資源，發(fā)揮森林公園、濕地公園、森林特色小鎮(zhèn)、森林人家的輻射力，為有能力的低收農(nóng)戶就近創(chuàng)造就業(yè)崗位，獲得勞務收入。三是護林員聘用帶動一批。2016年生態(tài)公益林的管護資金增加了一元，護林員人均收入將明顯提高。各地在充實調整護林員的過程中，要優(yōu)先聘用既踏實肯干，又有能力從事護林工作的低收入農(nóng)戶作為護林員，讓他們有穩(wěn)定的工資收入。四是結對幫扶造血一批。要著力完善幫扶機制，組織林業(yè)干部深入一線、扎根基層，實行科技人員與低收入農(nóng)戶幫扶掛鉤，加大低收入農(nóng)戶的林業(yè)實用技術培訓，著力解決山區(qū)低收入農(nóng)戶的發(fā)展障礙，持續(xù)增強造血功能。

著力提升以建設創(chuàng)新平臺和標準化為重點的科技創(chuàng)新能力。一是運用科技創(chuàng)新平臺提升發(fā)展水平。著力突破森林資源保護、林業(yè)質量效益提升、主導產(chǎn)業(yè)轉型和林產(chǎn)品質量安全保障等一批關鍵共性技術，加強林業(yè)科技攻關和關鍵技術研究，提升源頭創(chuàng)新、自主創(chuàng)新能力，爭取建立省林油料科技創(chuàng)新服務平臺、重點對香榧、油茶的食用、藥用等精深加工加大研發(fā)力度，使我省始終占據(jù)木本油料產(chǎn)業(yè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。二是運用行業(yè)標準提升品牌效益。大力實施“標準化＋”行動計劃，圍繞我省林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、食用林產(chǎn)品等重點領域，加大國家、行業(yè)、地方和企業(yè)標準的制修訂工作，努力走出一條以標準整合品牌、以品牌提升效益的路子來。三是運用“三位一體”提升質量安全。建立起森林食品質量追溯制度、企業(yè)誠信機制和安全監(jiān)管“三位一體”的質量安全體系，確定一批森林食品開展質量追溯和質量安全合格證試點開展監(jiān)測。四是運用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升服務能力?？椇昧謽I(yè)科技推廣隊伍、技術服務和科技示范“三張網(wǎng)”，加大實用技術集成、示范和推廣，把各路專家、科技特派員、經(jīng)營大戶等按照不同產(chǎn)業(yè)匯聚起來，打造浙江特色的“林業(yè)網(wǎng)上科技之家”，打通林業(yè)科技推廣最后一公里。五是運用優(yōu)新品種提升核心競爭力。積極探索種苗基地育繁推“一體化”建設，培育一批省級林木良種基地和商業(yè)化育種企業(yè)，鼓勵各地以國有林場、國有苗圃、保障性苗圃為基礎建立良種繁育基地，推進植物園等種質資源保育載體建設，加快培育一批突破性新品種，保持我省林業(yè)種業(yè)領先優(yōu)勢。

切實加強以災害防控為重點的森林安全建設。一是加強森林消防。全面推進基礎設施、先進裝備、信息通訊和隊伍建設“四輪驅動”，推進重點火險區(qū)綜合治理和引水上山工程，重視消防水車、高壓水泵和直升機（無人機）先進裝備武裝，加快森林消防通信和視頻系統(tǒng)建設，完善提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)和村級兼職隊伍水平，重點強化20支專職化森林消防隊伍，全面提升森林消防綜合防控水平。二是加強森林病蟲害防控。加強森林病蟲害監(jiān)測預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，保障森林安全。制訂松材線蟲病防控方案，實行分類施策、科學防治，加大重點區(qū)域松材線蟲病除治力度，開展松材線蟲病防治示范區(qū)建設，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)級疫情管理，建設一批有亮點、可借鑒、能推廣的松材線蟲病防治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是常態(tài)化打擊涉林違法犯罪。加快警務機制創(chuàng)新，深入推進“林區(qū)警長制”，構建情報共享、防控聯(lián)動的林區(qū)治安防控機制，以打擊非法占用林地、破壞森林資源違法犯罪為重點，持續(xù)開展“四清四打”專項行動，緊盯大要案件，實行掛牌督辦、現(xiàn)場查辦和典型通報制度，全面推進平安林區(qū)建設，全力做好關鍵時期林區(qū)社會面管控，加大歷年山林糾紛積案的調處力度，嚴防各類突發(fā)事件和群體性事件，確保林區(qū)持續(xù)和諧穩(wěn)定。

積極推進以保護古樹古道為重點的生態(tài)文化建設。一是切實保護古樹名木和森林古道。組織實施古樹名木保護五年行動，全面完成普查任務，推進古樹名木保險制度、認養(yǎng)機制和掛牌保護等工作，繪制“浙江省古樹名木地圖”，樹立一批古樹名木的保護樣板。加強森林古道景觀資源的保護、修復和利用，編制森林古道保護利用規(guī)劃，制定分類保護辦法，建立保護、管理和利用的長效化制度。二是加強生態(tài)文化基地建設。深入挖掘古樹古道等生態(tài)自然資源和生態(tài)人文資源,打造一批古樹名木的主題公園，建設一批森林古道的文化精品，加強森林生態(tài)文化博物館、科技館、植物園建設，繼續(xù)抓好省級生態(tài)文化基地遴選命名工作，爭創(chuàng)一批“全國生態(tài)文化村”，打造生態(tài)文化宣傳的主陣地。三是加強林業(yè)科普和宣傳活動。充分發(fā)揮古樹古道、“一區(qū)兩園”、生態(tài)文化基地等的科普示范作用，加強林業(yè)科普宣傳，重點做好農(nóng)民林業(yè)科技普及和青少年林學知識普及，繼續(xù)推進科普基地評選和科普大本營活動，更好地讓林業(yè)科技惠及千家萬戶。積極組織多種森林文化節(jié)和“關注森林”活動，開展“最美賞花勝地”評選，廣泛開展義務植樹，提升人們的生態(tài)道德意識。

●節(jié)選自省林業(yè)廳廳長林云舉在全省林業(yè)局長會議上的講話。