姚慶榮
(甘肅行政學(xué)院,甘肅 蘭州 730000)
“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下甘肅省電子商務(wù)發(fā)展的SWOT分析及對策*
姚慶榮
(甘肅行政學(xué)院,甘肅 蘭州 730000)
電子商務(wù)作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中異軍突起,已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。運(yùn)用SWOT分析法,系統(tǒng)總結(jié)了影響甘肅省電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢,說明了其發(fā)展機(jī)遇和遇到的挑戰(zhàn),并在此基礎(chǔ)上提出促進(jìn)甘肅省電子商務(wù)發(fā)展的對策建議,以期為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)電子商務(wù)的長足發(fā)展提供借鑒和參考。
“互聯(lián)網(wǎng)+”;電子商務(wù);SWOT分析;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
近年來,電子商務(wù)作為一種新的商業(yè)經(jīng)濟(jì)模式,已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力和調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)、惠民生的新手段。甘肅省位于我國西北地區(qū)中心地帶,是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”黃金段,是我國向西開放的重要門戶。
目前,甘肅省正處于轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵時期,省委省政府高度重視電子商務(wù)的發(fā)展,并取得了非常顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2014年,甘肅省電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)1200億元,同比增長40%,其中,網(wǎng)絡(luò)零售額220億元,同比增長45%,電商發(fā)展成效顯著[1]。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,為了系統(tǒng)總結(jié)甘肅省近年來電子商務(wù)發(fā)展中的新鮮經(jīng)驗(yàn)和典型模式,深入分析了“十三五”期間甘肅省電子商務(wù)發(fā)展過程中存在的問題和遇到的困難,積極探索其發(fā)展模式,不斷完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)和示范西部地區(qū)電子商務(wù)市場的健康發(fā)展,筆者在對甘肅省14個市州深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,采用SWOT研究法,深刻剖析了影響甘肅省電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢以及劣勢,闡述了其面臨的機(jī)遇和遇到的挑戰(zhàn),并在此基礎(chǔ)上提出促進(jìn)甘肅省電子商務(wù)發(fā)展的對策建議,以推動西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)電子商務(wù)的長足發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。
1.1.1 電商應(yīng)用日益普及
截至2014年底,甘肅省有在線注冊網(wǎng)店3萬余家,比2013年底增長8.6%,其中,近80%的店鋪從事農(nóng)產(chǎn)品銷售,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額約占全省電子商務(wù)總交易額的65%;企業(yè)網(wǎng)店3500多家,比去年底增長9.4%.目前,電子商務(wù)在甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品、餐飲、藥材、藝術(shù)品、機(jī)電、石化和建材等行業(yè)的應(yīng)用不斷拓展,與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合程度不斷提高,特別是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用逐漸成熟,出現(xiàn)了“企業(yè)+基地+網(wǎng)店”或“協(xié)會+基地(合作社)+網(wǎng)店”的農(nóng)村電子商務(wù)新模式[2]。
1.1.2 政府重視空前提升
近年來,甘肅省委、省政府高度重視電子商務(wù)的發(fā)展,主要做了以下工作:①成立甘肅省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組;②出臺《甘肅省人民政府關(guān)于加快促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(甘政發(fā)〔2014〕78號),為發(fā)展電子商務(wù)指明了方向,提供了政策支撐;③編制《甘肅省電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2017年)》,確立甘肅省電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想,制訂發(fā)展目標(biāo),明確工作任務(wù),強(qiáng)化支撐保障;④成功開展全省電子商務(wù)工作現(xiàn)場會,加深了各級政府和電商企業(yè)對電子商務(wù)的深刻認(rèn)識,增強(qiáng)了它們的發(fā)展信心;⑤順利建成淘寶網(wǎng)“特色中國——甘肅館”,推動全省電子商務(wù)發(fā)展逐步邁上快車道。
1.1.3 創(chuàng)新舉措效果顯著
在落實(shí)具體工作時,采取的創(chuàng)新舉措有:①積極探索創(chuàng)新“蘭洽會”辦會模式,舉辦“掌上蘭洽會”。在2014年蘭洽會二期展會上設(shè)置二維碼掃描專區(qū),通過手機(jī)掃二維碼實(shí)現(xiàn)購物。②搭建跨境電商平臺,促進(jìn)向西開放,開發(fā)建設(shè)了“隴匯通”平臺,實(shí)現(xiàn)了集外貿(mào)資訊、應(yīng)用服務(wù)、網(wǎng)上交易為一體的甘肅省首家省級跨境電子商務(wù)系列平臺。③與香港貿(mào)發(fā)局合作,擴(kuò)大和拓展了甘肅省特色食品和農(nóng)產(chǎn)品在海外的銷售規(guī)模和銷售渠道。④在積極爭取并抓好國家電子商務(wù)示范城市、示范基地、示范企業(yè)建設(shè)的同時,創(chuàng)新開展甘肅省省級電子商務(wù)示范體系建設(shè),并在全省推開省級電子商務(wù)示范縣區(qū)、基地和企業(yè)評選。
1.1.4 電商意識逐步提升
按照《甘肅省電子商務(wù)人才培訓(xùn)方案》,采取有力措施全面推進(jìn)電子商務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),具體舉措是:①引進(jìn)淘寶大學(xué)落戶甘肅,舉辦電子商務(wù)應(yīng)用人才培訓(xùn)班;②利用“富民興隴”系列講座,邀請全國知名電子商務(wù)專家來蘭做電子商務(wù)專題講座;③聯(lián)合阿里巴巴甘肅服務(wù)中心在全省各市州巡回組織開展電子商務(wù)(B2B)業(yè)務(wù)培訓(xùn),為農(nóng)村電商發(fā)展提供人才支撐和智力支持。
1.2.1 本土電商企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小
當(dāng)前,全省電子商務(wù)平臺少,訪問量、交易額、知名度等與國內(nèi)知名平臺相比差距比較大。電子商務(wù)從業(yè)者以個人或個體工商戶居多,規(guī)模比較小,分布零散。
1.2.2 電子商務(wù)專業(yè)人才緊缺
市縣區(qū)缺乏電子商務(wù)方面的專業(yè)人才,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村缺乏能夠獨(dú)立運(yùn)營、管理網(wǎng)店的實(shí)用人才,企業(yè)缺乏信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、活動策劃等應(yīng)用型人才。人才缺乏成為制約甘肅省電子商務(wù)發(fā)展的一大瓶頸。
1.2.3 企業(yè)融資困難
由于電子商務(wù)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱,缺乏有效抵押物,再加上其借貸頻率高、資金周轉(zhuǎn)速度快,大多存在融資難、融資貴的問題。
1.2.4 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,資源整合困難
在生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的過程中,還存在無標(biāo)可依或有標(biāo)不依的情況,有些產(chǎn)品至今沒有取得“綠色”“有機(jī)”“無公害”等專業(yè)資質(zhì),再加上甘肅地域狹長、資源分散,企業(yè)網(wǎng)上銷售產(chǎn)品同質(zhì)化競爭,這嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的銷售價格。
1.2.5 基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步健全完善
全省寬帶網(wǎng)絡(luò),特別是一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率仍然偏低,相關(guān)配套服務(wù)能力不強(qiáng),支付、融資等電子商務(wù)支撐體系有待進(jìn)一步完善;物流配送網(wǎng)絡(luò)不夠健全,覆蓋面小,信息化比較滯后,物流企業(yè)規(guī)模比較小,快遞配送成本高。
1.2.6 地理環(huán)境因素
甘肅地形地貌復(fù)雜,西部地區(qū)荒灘戈壁、東部地區(qū)山大溝深,人口分布不均勻,交通和網(wǎng)絡(luò)等電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、困難大,發(fā)展嚴(yán)重滯后,這對電商發(fā)展而言,與東部發(fā)達(dá)省區(qū)相比,增加了若干基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。
1.3.1 政企合作如火如荼
針對甘肅省電子商務(wù)發(fā)展平臺少、渠道單一的問題,甘肅省商務(wù)廳緊緊抓住我省與阿里巴巴集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的契機(jī),加快推進(jìn)阿里巴巴農(nóng)村電商“千縣萬村”計劃的實(shí)施,在隴南市武都區(qū)、成縣率先建成阿里巴巴縣級運(yùn)營中心。同時,相關(guān)單位還積極與京東集團(tuán)聯(lián)系、溝通,與其確立了農(nóng)村電商戰(zhàn)略合作關(guān)系。另外,省商務(wù)廳與蘇寧云商在蘭州聯(lián)合召開合作發(fā)展會暨推進(jìn)電商扶貧工作會議,雙方簽署了《電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)》戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。
1.3.2 農(nóng)村電商異軍崛起
鑒于農(nóng)村市場的巨大潛力,無論是阿里,還是蘇寧、京東,目前都在開辟三、四線,加速布局農(nóng)村市場。此前,阿里巴巴宣布在未來3~5年內(nèi)投入100億元發(fā)展千縣萬村計劃,即建立1000個縣級運(yùn)營中心和10萬個村級服務(wù)站,帶動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)機(jī)會,讓“淘寶村”模式在全國范圍推廣[3]。與此同時,農(nóng)村電商已被阿里巴巴集團(tuán)提升為未來三大戰(zhàn)略之一。蘇寧的做法是,通過升級改造其分布在全國各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)來布局其農(nóng)村電商版圖。
1.3.3 技術(shù)創(chuàng)新日新月異
近年來,隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用,電子商務(wù)商業(yè)模式不斷創(chuàng)新。目前,作為主力的BAT(百度、阿里巴巴、騰訊)有3家,它們提供的云服務(wù),開展的云計算業(yè)務(wù)包括:能夠集合以計算、網(wǎng)絡(luò)、存儲服務(wù)為主的基礎(chǔ)云,以數(shù)據(jù)、用戶和能力服務(wù)為主的綜合云,將設(shè)備商、安全商、運(yùn)營商之類公司的售賣模式進(jìn)行融合,在云產(chǎn)業(yè)中承擔(dān)起整合的角色[4]。因此,當(dāng)前大數(shù)據(jù)、云計算等高新技術(shù)在電子商務(wù)領(lǐng)域的快速滲透,可使甘肅省的電子商務(wù)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
1.3.4 政策利好帶來新契機(jī)
“十二五”以來,我國電子商務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及網(wǎng)絡(luò)等環(huán)境和條件逐步改善。2012-03-27,為全面貫徹《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》,由工信部牽頭、發(fā)改委等9部委聯(lián)合制定的《電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)發(fā)布。2014年,國家又相繼出臺了多項(xiàng)支持我國電子商務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)和實(shí)施意見。這些都為甘肅省電子商務(wù)的快速發(fā)展提供了保障。
1.4.1 區(qū)域發(fā)展不平衡極為顯著
目前,我國電子商務(wù)呈快速發(fā)展態(tài)勢,但電子商務(wù)在區(qū)域間、行業(yè)間發(fā)展極不平衡。從區(qū)域分布來看,東南沿海及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)電子商務(wù)規(guī)模比較大,而中、西部地區(qū)則剛剛起步。以地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)量結(jié)構(gòu)為例,2014年,東、中、西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入的比例分別為82.8%,9.4%和7.8%,業(yè)務(wù)量比例分別為82.0%,10.6%和7.4%[3].這足以說明,電子商務(wù)企業(yè)集中在長三角、珠三角和北京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),區(qū)域發(fā)展極其不平衡。
1.4.2 法律體制有待健全
2014年,中國電子商務(wù)市場交易規(guī)模達(dá)13.4萬億,同比增長31.4%[5].但在電子商務(wù)迅猛發(fā)展的過程中,我國至今未對電子商務(wù)進(jìn)行專門立法,在實(shí)踐過程中,規(guī)范和指導(dǎo)電子商務(wù)發(fā)展主要依靠的是部門規(guī)章。電子商務(wù)現(xiàn)有法律法規(guī)亟待梳理、補(bǔ)充、修改和完善,只有這樣,才能有效解決目前出現(xiàn)的信息安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、虛擬財產(chǎn)保護(hù)、支付等問題。同時,對于第三方平臺的監(jiān)管也要有法可依,提高電商行業(yè)準(zhǔn)入門檻,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和整個行業(yè)的良性發(fā)展。
1.4.3 基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后
電子商務(wù)以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),但當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展不平衡,這主要體現(xiàn)在以下2點(diǎn):①網(wǎng)絡(luò)普及率區(qū)域差異性比較大。2014年,在東部地區(qū)10省中,有8省的互聯(lián)網(wǎng)普及率超過全國平均水平,中部地區(qū)6省中僅有1省,西部地區(qū)12省中有2省,東北部地區(qū)三省中有1省,不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域間互聯(lián)網(wǎng)普及率差異非常明顯[3]。②物流行業(yè)發(fā)展相對滯后。當(dāng)前,甘肅省及其我國大部分農(nóng)村物流設(shè)施和技術(shù)落后,物流配送水平低,配送方式較為單一,缺乏靈活性,大多數(shù)快遞企業(yè),特別是民營快遞企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)只覆蓋到那些業(yè)務(wù)量多的大城市和一部分比較發(fā)達(dá)的二、三級城市,物流配送難以滿足電子商務(wù)發(fā)展的要求。
加快推進(jìn)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要從以下兩方面入手:①大力發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)體系。在推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)和電子商務(wù)示范城市的建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)將貧困地區(qū)擺在優(yōu)先位置,幫助落后地區(qū)消除“數(shù)字鴻溝”,多形式發(fā)展鄉(xiāng)村物流。②加快互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要協(xié)調(diào)通信運(yùn)營商積極投資,采取有線無線互補(bǔ)的辦法,加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)??h區(qū)政府可采取財政補(bǔ)助的辦法,與通信企業(yè)合作,為有開辦網(wǎng)店需求的村子優(yōu)先架通寬帶網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”,做好農(nóng)村上網(wǎng)工程,全面提升農(nóng)村信息化水平,盡快完成光纜入村,優(yōu)先解決專業(yè)合作社和農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋問題。
在實(shí)際工作中,要大力推進(jìn)電商人才培養(yǎng)與引進(jìn),主要從以下3方面入手:①認(rèn)真落實(shí)《甘肅省電子商務(wù)人才培訓(xùn)方案》,采取“走出去與請進(jìn)來”相結(jié)合的方法,邀請國內(nèi)電商專家、阿里巴巴講師來甘舉辦講習(xí)班,選派骨干人員到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí),開展電商精英、淘寶店主、扶貧“兩后生”等多層次培訓(xùn),加快形成學(xué)用結(jié)合的電子商務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制。②實(shí)施人才引進(jìn)優(yōu)惠政策,多渠道引進(jìn)電子商務(wù)專業(yè)人才,完善電子商務(wù)人才的培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制,防止人才外流。利用各種力量,探索建立電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校,開展網(wǎng)上培訓(xùn),制訂電子商務(wù)職業(yè)認(rèn)證制度,建立后備人才資料庫。③充分發(fā)揮省屬高校在基礎(chǔ)設(shè)施和師資等方面的優(yōu)勢,為甘肅省電商專業(yè)人才培養(yǎng)工作提供堅強(qiáng)后盾。
在工作過程中,要努力培育電商龍頭企業(yè),具體做到以下幾點(diǎn):①將培育電商龍頭企業(yè)作為工作重點(diǎn),在政策扶持、規(guī)劃發(fā)展、融資服務(wù)、環(huán)境建設(shè)等方面給予重點(diǎn)傾斜。在各個行業(yè)和業(yè)態(tài)培育一批電子商務(wù)龍頭企業(yè),更好地發(fā)揮示范帶動作用。②扶優(yōu)扶強(qiáng),支持本地龍頭企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷,充分發(fā)揮電子商務(wù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的組織推廣作用,不斷增加電子商務(wù)經(jīng)營主體的數(shù)量,擴(kuò)大其規(guī)模,培育航空母艦式的電子商務(wù)龍頭企業(yè)。③繼續(xù)爭取國家支持,抓好電子商務(wù)示范城市、示范基地、公共服務(wù)平臺示范點(diǎn)建設(shè),整合包裝設(shè)計、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、快遞物流等各個環(huán)節(jié)服務(wù)商資源,為網(wǎng)商提供統(tǒng)一配套服務(wù)。④積極引進(jìn)國內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)在甘肅省設(shè)立區(qū)域性總部、功能性中心或建設(shè)對甘肅省市電子商務(wù)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目。
建立健全質(zhì)量監(jiān)管與追溯體系,就要搶抓源頭監(jiān)管,嚴(yán)格產(chǎn)地監(jiān)測,即:①由食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)牧廳、質(zhì)監(jiān)局等部門加強(qiáng)對電子商務(wù)農(nóng)特產(chǎn)品的監(jiān)管,對土特產(chǎn)品進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)測,杜絕“舌尖上的安全”隱患。②建立健全網(wǎng)銷產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。采用全球統(tǒng)一標(biāo)識系統(tǒng)參與電子商務(wù)的商品管理、網(wǎng)店管理、物流管理、信息共享交換、分析比對等,以滿足消費(fèi)者對信息的精準(zhǔn)獲取需要,增強(qiáng)產(chǎn)品的透明度和可信度。同時,用先進(jìn)的信息技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行全程信息化管理,滿足廣大消費(fèi)者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),保護(hù)消費(fèi)者免受假冒偽劣產(chǎn)品的傷害,保證電子商務(wù)交易的公平性。
打造特色優(yōu)勢品牌,就要從以下3方面入手:①實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與經(jīng)營。從種養(yǎng)(殖)技術(shù)到購銷儲運(yùn)、深精加工等方面,培育一批產(chǎn)量大、品質(zhì)優(yōu)、影響廣泛的特色農(nóng)產(chǎn)品,以提高相關(guān)產(chǎn)品的市場競爭力。②加快“三品一標(biāo)”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)認(rèn)證工作。加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌商標(biāo)注冊培育工作,通過全方位的包裝、策劃、宣傳推廣等活動,打造特色知名品牌,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的線上線下銷售。③強(qiáng)化品牌廣告宣傳。號召各級政府、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立微博平臺,充分利用搜索引擎、大型門戶網(wǎng)站、微博、微信、QQ群等新型網(wǎng)絡(luò)媒體和報刊雜志、廣播電視等傳統(tǒng)媒體大力宣傳甘肅特色產(chǎn)品,提升甘肅省特色產(chǎn)品的知名度。
[1]甘肅省商務(wù)廳.甘肅省電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2017年)[EB/OL].[2015-10-09].http://www.gsdofcom. gov.cn/channels/xxgk/gkml/201510/917520468.html.
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F713.36
A
10.15913/j.cnki.kjycx.2017.17.011
2095-6835(2017)17-0011-05
姚慶榮(1978—),女,甘肅人,副教授,研究方向是現(xiàn)代科技應(yīng)用。
〔編輯:白潔〕
甘肅行政學(xué)院2017年院級課題“‘十三五’時期甘肅省電商扶貧模式創(chuàng)新及脫貧對策研究”(編號:GXYB1706)的階段性成果