基于管理目標(biāo)的自然保護(hù)區(qū)分類方法研究

黃木嬌,楊 立,李學(xué)武2,欒曉峰

(1.北京林業(yè)大學(xué) 自然保護(hù)區(qū)學(xué)院,北京 100083;2.國(guó)家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院,北京 100714)

基于管理目標(biāo)的自然保護(hù)區(qū)分類方法研究

黃木嬌1,楊 立1,李學(xué)武2,欒曉峰1

(1.北京林業(yè)大學(xué) 自然保護(hù)區(qū)學(xué)院,北京 100083;2.國(guó)家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院,北京 100714)

在比較和總結(jié)國(guó)內(nèi)外自然保護(hù)區(qū)類型劃分和分類方法研究的基礎(chǔ)上,參考世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)保護(hù)區(qū)的分類標(biāo)準(zhǔn),提出了基于不同管理目標(biāo)的保護(hù)區(qū)分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,試圖對(duì)我國(guó)123個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行探索性的分類研究。結(jié)果表明：各指標(biāo)不同組間的區(qū)別非常明顯,尤其在自然性、多樣性、珍稀程度、資源狀況等方面，嚴(yán)格保護(hù)類、國(guó)家公園類、物種及棲息地管理類、自然景觀類和資源管理類保護(hù)區(qū)數(shù)量分別占樣本總數(shù)的37.40%、6.50%、26.83%、16.26%和13.01%,面積分別占樣本總面積的64.39%、26.81%、7.20%、0.83%和0.76 %。分類結(jié)果明確了保護(hù)區(qū)管理目標(biāo),且與保護(hù)區(qū)實(shí)際情況更為接近,對(duì)保護(hù)區(qū)分類管理具有重要的參考意義。

自然保護(hù)區(qū);分類方法;管理目標(biāo);指標(biāo)體系

1 引言

保護(hù)區(qū)類型是保護(hù)區(qū)管理與信息交流的基礎(chǔ),科學(xué)合理地劃分自然保護(hù)區(qū)是適應(yīng)新形勢(shì)下全球生物多樣性保護(hù)的要求,是加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理的迫切需要,同時(shí)有助于在地區(qū)、國(guó)家乃至國(guó)際層次對(duì)保護(hù)區(qū)的中長(zhǎng)期發(fā)展做出正確決策。

截止2015年底,我國(guó)共建立自然保護(hù)區(qū)2740個(gè),面積約占國(guó)土面積的10%[1]。我國(guó)現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)分類標(biāo)準(zhǔn)[2]是基于保護(hù)對(duì)象的自然屬性，將保護(hù)區(qū)劃分為3個(gè)類別9個(gè)類型。該方法較穩(wěn)定,且操作簡(jiǎn)便。隨著我國(guó)自然保護(hù)區(qū)由數(shù)量型向質(zhì)量型建設(shè)轉(zhuǎn)變,現(xiàn)有保護(hù)區(qū)分類標(biāo)準(zhǔn)逐漸呈現(xiàn)出一些局限性:①在保護(hù)區(qū)不止一個(gè)主要保護(hù)對(duì)象的情況下,容易出現(xiàn)類別不明的情況[3];②無(wú)法充分體現(xiàn)保護(hù)區(qū)不同的管理目標(biāo),缺乏針對(duì)性的管理政策;③無(wú)法體現(xiàn)不同自然保護(hù)區(qū)的重要程度,導(dǎo)致需要重點(diǎn)保護(hù)的地方無(wú)法得到有效的保護(hù),從而削弱了保護(hù)成效,對(duì)我國(guó)自然環(huán)境狀況不利。

國(guó)內(nèi)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)分類的研究始于20個(gè)世紀(jì)80年代[4]。在早期研究中,保護(hù)區(qū)分類主要基在保護(hù)對(duì)象,大多將保護(hù)區(qū)劃分為生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)、珍貴林木及其他植被自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)、森林公園保護(hù)區(qū)、自然歷史遺跡保護(hù)區(qū)等類型[5-7]。隨著我國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的發(fā)展,有關(guān)研究逐漸轉(zhuǎn)向基于管理目標(biāo)的分類[8-10]。20世紀(jì)90年代后期,基于管理目標(biāo)的分類系統(tǒng)研究逐步深入[11-19],劃分的類型主要涵蓋嚴(yán)格管理類、物種/棲息地管理類和資源利用3種類型,也有學(xué)者提及荒野類、自然公園類或國(guó)家公園類的分類方式?？傮w來(lái)說(shuō),對(duì)自然保護(hù)區(qū)按照管理目標(biāo)進(jìn)行分類指導(dǎo)是我國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。

選擇科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)和分類方法是對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行分類評(píng)價(jià)工作的前提和重點(diǎn)。當(dāng)前自然保護(hù)區(qū)分類評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇仍無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),主要參考自然保護(hù)區(qū)生態(tài)評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[20]、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和自然保護(hù)區(qū)基本屬性,包括多樣性、稀有性、代表性、自然性、面積適宜性、脆弱性和人類威脅等評(píng)價(jià)指標(biāo),但至今仍缺乏系統(tǒng)的對(duì)保護(hù)區(qū)利用功能的評(píng)價(jià)指標(biāo)。指標(biāo)賦值主要有專家打分法[21-24]、差分法[14,25]、黃金分割法[17]等。自然保護(hù)區(qū)分類研究多為定性描述,定量分類方法較少,當(dāng)前的研究主要以聚類分析法[14,15]和指標(biāo)構(gòu)建法[17]為主。現(xiàn)有指標(biāo)體系、賦值方法和分類方法難以綜合考慮我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的屬性,且無(wú)法解決主觀性強(qiáng)問(wèn)題、與實(shí)際情況有一定差異的問(wèn)題[17]和受到樣本量限制的問(wèn)題。此外,部分評(píng)價(jià)指標(biāo)面臨數(shù)據(jù)難以獲取的困境,不利于推廣。本研究以管理目標(biāo)為導(dǎo)向,綜合現(xiàn)有指標(biāo)體系,建立一套簡(jiǎn)便易行、可操作性強(qiáng)的保護(hù)區(qū)量化分類評(píng)價(jià)方法,以期豐富自然保護(hù)區(qū)分類的研究理論,為完善我國(guó)自然保護(hù)區(qū)體系、提高保護(hù)效率提供科學(xué)依據(jù)。

2 數(shù)據(jù)與方法

2.1 研究對(duì)象

本研究以2014年《全國(guó)自然保護(hù)區(qū)名錄》收錄的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為標(biāo)準(zhǔn),選取有代表性的123個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為研究對(duì)象,涵蓋森林、濕地、荒漠、野生動(dòng)植物等不同類型的自然保護(hù)區(qū)。其中,海洋海岸類1個(gè)、荒漠生態(tài)類5個(gè)、內(nèi)陸濕地類11個(gè)、森林生態(tài)類67個(gè)、野生動(dòng)物類31個(gè)、野生植物類8個(gè)。由于類型的特殊性及資料所限，未包含自然遺跡類和草原與草甸類型自然保護(hù)區(qū)。

2.2 研究方法

類型劃分:通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)(中國(guó)知網(wǎng)、讀秀搜索引擎等)和自然保護(hù)區(qū)管理局等途徑,搜集國(guó)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)科學(xué)考察報(bào)告、總體規(guī)劃、管理?xiàng)l例、相關(guān)法律和科學(xué)文獻(xiàn)。在此基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的管理目標(biāo)重新進(jìn)行梳理和分析,最終將其歸納為4個(gè)主要管理目標(biāo):生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、物種及棲息地保護(hù)、教育與游憩和資源的可持續(xù)利用。本文以管理目標(biāo)為基礎(chǔ),綜合考慮國(guó)家IUCN的自然保護(hù)地管理分類及其他國(guó)內(nèi)外的保護(hù)區(qū)類型劃分情況,結(jié)合我國(guó)國(guó)情和正在進(jìn)行的國(guó)家公園試點(diǎn)工作,建議將我國(guó)自然保護(hù)區(qū)劃分為5個(gè)類型,即嚴(yán)格保護(hù)類、國(guó)家公園類、物種及棲息地管理類、自然景觀類和資源管理類。

嚴(yán)格保護(hù)類是指受到嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域,設(shè)立的目的是保護(hù)有突出代表性的原生生態(tài)系統(tǒng)及其豐富的生物多樣性,主要功能是進(jìn)行科學(xué)研究和環(huán)境監(jiān)測(cè)。國(guó)家公園類是指擁有面積較大且完好的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然景觀和重要物種綜合性較強(qiáng)的一類保護(hù)區(qū),主要目標(biāo)是進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和教育與游憩。物種及棲息地管理類是指以野生生物物種,特別是珍稀瀕危物種、重要經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物物種及其生境為主要保護(hù)對(duì)象的一類保護(hù)區(qū),主要功能是通過(guò)采取積極適當(dāng)?shù)母深A(yù)措施維持重要物種的生存,并提高棲息地質(zhì)量。自然景觀類是指以保護(hù)具有代表性的自然景觀和自然遺跡為主要目標(biāo)的一類保護(hù)區(qū),并在實(shí)現(xiàn)保護(hù)的前提下為人們提供教育游憩服務(wù)。資源管理類是指以發(fā)揮保護(hù)區(qū)資源供給和可持續(xù)利用功能為主要目的的一類保護(hù)區(qū),在保證自然資源和生物多樣性得到維持的前提下,允許可持續(xù)地采集、捕撈、狩獵、種植、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)。

分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立:結(jié)合國(guó)內(nèi)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)評(píng)價(jià)、資源利用、保護(hù)區(qū)分類方面的研究和自然保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況,考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和獲取的難易程度,以保護(hù)區(qū)4個(gè)主要管理目標(biāo)為導(dǎo)向,本文構(gòu)建了包括4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和13個(gè)二級(jí)指標(biāo)的自然保護(hù)區(qū)分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。除無(wú)法實(shí)現(xiàn)量化的分布重要性指標(biāo)外,該指標(biāo)體系實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)信息的量化評(píng)估,并在此基礎(chǔ)上對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分檔賦值,分別為強(qiáng)(5分)、中(3分)、弱(1分)共三檔。我國(guó)地域遼闊,在動(dòng)植物多樣性評(píng)價(jià)中考慮了動(dòng)植物地理區(qū)系。各指標(biāo)的定義和賦值標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1。

表1 自然保護(hù)區(qū)分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

(續(xù)表1)

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)等級(jí)及賦值指標(biāo)評(píng)價(jià)描述生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)重要性 (A)植物多樣性[27](A3)強(qiáng)(5)IAgt;500;IBgt;600;IICgt;700;IIIDgt;2000;IIIEgt;2000;IIIFgt;700;IVGgt;2000中(3)IA:300—400;IB:400—600;IIC:500—700;IIID:1000—2000;IIIE:1000—2000;IIIF:500—700;IVG:1000—2000弱(1)IAlt;300;IBlt;400;IIClt;500;IIIDlt;1000;IIIElt;1000;IIIFlt;500;IVGlt;1000動(dòng)物多樣性[28](A4)強(qiáng)(5)東北區(qū)gt;300;華北區(qū)gt;300;華中區(qū)gt;350;華南區(qū)gt;500;蒙新區(qū)gt;300;青藏區(qū)gt;250;西南區(qū)gt;250中(3)東北區(qū):250—300;華北區(qū):200—300;:華中區(qū):250—350;華南區(qū):300—500;蒙新區(qū):200—300;青藏區(qū):150—250;西南區(qū):150—250弱(1)東北區(qū):250—300;華北區(qū):200—300;華中區(qū):250—350;華南區(qū):300—500;蒙新區(qū):200—300;青藏區(qū):150—250;西南區(qū):150—250珍稀物種保護(hù)重要性 (B)保護(hù)植物多度(B1)強(qiáng)(5)保護(hù)區(qū)內(nèi)一級(jí)保護(hù)植物gt;4種中(3)保護(hù)區(qū)內(nèi)一級(jí)保護(hù)植物1—4種或二級(jí)保護(hù)植物gt;10種弱(1)保護(hù)區(qū)無(wú)一級(jí)保護(hù)植物或二級(jí)保護(hù)植物≤10種保護(hù)動(dòng)物多度(B2)強(qiáng)(5)保護(hù)區(qū)內(nèi)一級(jí)保護(hù)動(dòng)物gt;6種中(3)保護(hù)區(qū)內(nèi)一級(jí)保護(hù)動(dòng)物3～6種,或二級(jí)保護(hù)動(dòng)物≥30種弱(1)保護(hù)區(qū)內(nèi)一級(jí)保護(hù)動(dòng)物lt;3種,或二級(jí)保護(hù)動(dòng)物lt;30種保護(hù)物種分布重要性(B3)強(qiáng)(5)保護(hù)區(qū)是保護(hù)物種的唯一分布地或分布中心中(3)保護(hù)區(qū)是保護(hù)物種的重要分布地弱(1)保護(hù)區(qū)是保護(hù)物種的一般分布地教育游憩體驗(yàn)需求重要性 (C)景區(qū)級(jí)別(C1)強(qiáng)(5)保護(hù)區(qū)是世界級(jí)的景區(qū)或國(guó)家5A級(jí)景區(qū)中(3)保護(hù)區(qū)是國(guó)家級(jí)的景區(qū)或國(guó)家4A級(jí)景區(qū)弱(1)保護(hù)區(qū)是省級(jí)或3A景區(qū)及以下年游客量(C2)強(qiáng)(5)保護(hù)區(qū)年游客量gt;50萬(wàn)人次中(3)保護(hù)區(qū)年游客量:10—50萬(wàn)人次弱(1)保護(hù)區(qū)年游客量lt;10萬(wàn)人次區(qū)位條件(C3)強(qiáng)(5)保護(hù)區(qū)距離最近的縣城lt;30km中(3)保護(hù)區(qū)距離最近的縣城:30—50km弱(1)保護(hù)區(qū)距離最近的縣城gt;50km資源可持續(xù)利用重要性(D)人口密度(D1)強(qiáng)(5)保護(hù)區(qū)人口密度gt;20人/km2中(3)保護(hù)區(qū)人口密度:10—20人/km2弱(1)保護(hù)區(qū)人口密度lt;10人/km2栽培作物面積(D2)強(qiáng)(5)保護(hù)區(qū)栽培作物面積占保護(hù)區(qū)面積的比例gt;3%中(3)保護(hù)區(qū)栽培作物面積占保護(hù)區(qū)面積的比例:1%—3%弱(1)保護(hù)區(qū)栽培作物面積占保護(hù)區(qū)面積的比例lt;1%資源供給[29,30](D3)強(qiáng)(5)保護(hù)區(qū)所在縣是gt;4種資源的主產(chǎn)縣或保護(hù)區(qū)牛羊密度gt;10頭/km2中(3)保護(hù)區(qū)所在縣是2—3種資源主產(chǎn)縣或保護(hù)區(qū)牛羊密度:1—10頭/km2弱(1)保護(hù)區(qū)所在縣是≤1種資源的主產(chǎn)縣或保護(hù)區(qū)牛羊數(shù)量lt;1頭/km2

注:①植物多樣性指標(biāo)(A3)中:IA為歐亞森林亞區(qū)，IB為歐亞草原亞區(qū)，IIC為中亞荒漠亞區(qū)，IIID為中國(guó)—日本森林植物亞區(qū)，IIIE為中國(guó)—喜馬拉雅植物亞區(qū)，IIIF為青藏高原亞區(qū)，IVG為馬來(lái)西亞亞區(qū);②資源供給情況(D3)指標(biāo)中的資源主產(chǎn)縣包括原木主產(chǎn)縣、水產(chǎn)品主產(chǎn)縣、食用菌主產(chǎn)縣、野菜主產(chǎn)縣、藥材主產(chǎn)縣和竹筍主產(chǎn)縣。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：由于各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別代表了保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)的不同屬性特征,彼此不能替代,重要性相同,因此本研究不對(duì)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重劃分,采用等權(quán)重加和的方法計(jì)算得出每個(gè)一級(jí)指標(biāo)的重要性值,利用ArcGIS的自然斷點(diǎn)法進(jìn)行等級(jí)的評(píng)價(jià),共分為高、中、低3個(gè)等級(jí),各指標(biāo)評(píng)分值見(jiàn)表2。

表2 保護(hù)區(qū)分類評(píng)價(jià)指標(biāo)得分評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)價(jià)原則包括:①管理目標(biāo)優(yōu)先原則。對(duì)保護(hù)區(qū)4個(gè)主要管理目標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分級(jí),明確對(duì)不同管理目標(biāo)的契合程度,以此劃分類型。若某項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)為高,且得分明顯高于其他指標(biāo),則劃分為對(duì)應(yīng)類型。生態(tài)保護(hù)重要性(A)得分最高，則劃分為嚴(yán)格保護(hù)類；物種及棲息地保護(hù)重要性(B)得分最高，則劃分為物種及棲息地管理類。以此類推其他保護(hù)區(qū)類型。若保護(hù)區(qū)的休閑游憩指標(biāo)重要性(C)評(píng)價(jià)為高,A和B評(píng)價(jià)為中或高,且面積大于1萬(wàn)hm2,則劃分為國(guó)家公園。②保護(hù)優(yōu)先原則。在同等條件下,類型劃分優(yōu)先考慮保護(hù)目的。生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)(A)和珍稀物種保護(hù)(B)反映的是保護(hù)區(qū)保護(hù)方面的目標(biāo),教育游憩(C)和資源可持續(xù)利用(D)反映的是保護(hù)區(qū)資源利用方面的目標(biāo)。在評(píng)價(jià)等級(jí)相同的情況下,分類考慮的順序?yàn)椋篈gt;Bgt;C=D。③結(jié)合實(shí)際原則。由于我國(guó)保護(hù)區(qū)分布廣泛、類型多樣、各有特點(diǎn),因此在一般評(píng)價(jià)結(jié)果基礎(chǔ)上仍然需要充分考慮各保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況。當(dāng)評(píng)價(jià)結(jié)果分級(jí)相同或相近時(shí),在優(yōu)先考慮原則2的情況下,需要結(jié)合保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況來(lái)最終確定其所劃分的類型。

3 分類結(jié)果與分析

3.1 各類型保護(hù)區(qū)數(shù)量和面積比例

根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和分類原則,本研究對(duì)123個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行了重新分類。結(jié)果顯示(表3),在數(shù)量方面:嚴(yán)格保護(hù)類gt;物種及棲息地管理類gt;自然景觀類gt;資源管理類gt;國(guó)家公園類；在面積方面,嚴(yán)格保護(hù)類gt;國(guó)家公園類gt;物種及棲息地管理類gt;自然景觀類gt;資源管理類。

表3 各類型自然保護(hù)區(qū)數(shù)量和面積情況

總體而論,偏向于保護(hù)類型的自然保護(hù)區(qū)在數(shù)量和面積上都占有較大的優(yōu)勢(shì),傾向于旅游和資源利用的保護(hù)區(qū)類型數(shù)量和面積比例較少,這與本研究均為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有關(guān)，因?yàn)閲?guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)本身?yè)碛休^好的自然本底。

3.2 各類型保護(hù)區(qū)分布情況

從圖1可見(jiàn),在各類型的地域分布上,嚴(yán)格保護(hù)類自然保護(hù)區(qū)主要分布在黑龍江、福建、甘肅、廣西、湖南和陜西等省區(qū),這些地方保護(hù)著我國(guó)大片的原始森林,是全國(guó)生物多樣性的熱點(diǎn)地區(qū)。同時(shí),區(qū)域內(nèi)人口較為稀少,人為干擾較少,保留著一定的自然性,被劃入此類的保護(hù)區(qū)有福建天寶巖、湖南烏云界、甘肅白水江、四川千佛山、陜西太白山等。在管理目標(biāo)評(píng)價(jià)中,生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)重要性程度為高。國(guó)家公園類是綜合性較強(qiáng)的類型,是綜合性最高的一類保護(hù)區(qū),不但有著較高的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和物種保護(hù)的重要性,而且游憩需求和公眾的喜愛(ài)程度高、區(qū)域面積大,是維持完整生態(tài)系統(tǒng)和公眾休閑游憩、接受自然科普教育的理想場(chǎng)所,被劃入此類的保護(hù)區(qū)有內(nèi)蒙古賀蘭山、甘肅祁連山、吉林長(zhǎng)白山、青海三江源等。物種與棲息地管理類在全國(guó)分布較為均勻,是各區(qū)域代表性物種的重要棲息地,被劃入此類的保護(hù)區(qū)有甘肅安南壩野駱駝、廣西雅長(zhǎng)蘭科植物、海南大田坡鹿和貴州梵凈山等。自然景觀類保護(hù)區(qū)主要分布在東部和中部地區(qū),景觀資源豐富、可達(dá)性高,管理目標(biāo)重點(diǎn)是保護(hù)自然景觀的自然性和完整性的同時(shí)向公眾提供游憩服務(wù),被劃入此類的保護(hù)區(qū)有安徽金寨天馬、北京百花山、貴州威寧草海、河北塞罕壩等。資源管理類主要分布在東北、華北和華中地區(qū),是中國(guó)重要的生態(tài)功能區(qū)。同時(shí)，人口密度較大、資源需求較大,管理目標(biāo)是處理好資源保護(hù)與利用的關(guān)系,被劃入此類的保護(hù)區(qū)有安徽升金湖、貴州寬闊水、貴州雷公山和內(nèi)蒙古圖牧吉等。

圖1 我國(guó)各類型自然保護(hù)區(qū)分布

4 結(jié)論與討論

4.1 結(jié)論

依據(jù)管理目標(biāo)對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行分類,對(duì)明確保護(hù)區(qū)功能定位、加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理及其可持續(xù)發(fā)展具有深刻的指導(dǎo)意義,為此,我國(guó)學(xué)者做了較多的嘗試和研究。本文在梳理世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)自然保護(hù)地分類體系內(nèi)涵和中國(guó)自然保護(hù)區(qū)分類研究的基礎(chǔ)上,綜合考慮保護(hù)區(qū)的管理目標(biāo),構(gòu)建了基于管理目標(biāo)的自然保護(hù)區(qū)分類指標(biāo)體系,并以我國(guó)123個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)作為研究案例進(jìn)行了研究。結(jié)果表明,與我國(guó)現(xiàn)有保護(hù)區(qū)分類方法相比,本研究分類結(jié)果意義更加明確,與保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況更為接近,如河北省的塞罕壩自然保護(hù)區(qū)是著名的以人工林場(chǎng)為主的區(qū)域,按照IUCN的分類體系,更適合劃分為陸地和海洋景觀類或者資源管理類[31]。根據(jù)研究結(jié)果,塞罕壩自然保護(hù)區(qū)被劃分為自然景觀類,符合其大片人工林景觀的實(shí)際情況，其管理目標(biāo)應(yīng)為保護(hù)景觀的自然性和完整性,并通過(guò)開(kāi)展游憩和旅游,為游客提供休閑放松和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)。

4.2 討論

一般而論，對(duì)自然保護(hù)區(qū)分類需要考慮的因素眾多,確定一個(gè)理想的能被普遍接受的分類標(biāo)準(zhǔn)也并非易事。本研究指標(biāo)體系的針對(duì)性強(qiáng)、數(shù)據(jù)較易獲得,且基本實(shí)現(xiàn)了量化,減少了主觀因素的影響,但少數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇和數(shù)據(jù)的獲取仍較為困難,如保護(hù)區(qū)內(nèi)的資源情況。

本研究選取了人口密度、栽培作物面積、牛羊數(shù)量和全國(guó)重要林木產(chǎn)品、水產(chǎn)品主產(chǎn)縣等指標(biāo),在較大程度上反映了保護(hù)區(qū)內(nèi)資源的情況。雖然物種多樣性及保護(hù)動(dòng)植物指標(biāo)等級(jí)劃分的閾值確定存在一定的主觀因素,但大體上符合我國(guó)自然環(huán)境狀況,具有一定的指導(dǎo)意義,今后可對(duì)此做進(jìn)一步的量化研究,從而使其等級(jí)閾值的確定更具科學(xué)性。

我國(guó)自然保護(hù)區(qū)事業(yè)發(fā)展已超過(guò)60年,在旗艦物種保護(hù)[32]和生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)[33]方面發(fā)揮重要作用的同時(shí),保護(hù)區(qū)內(nèi)違法開(kāi)發(fā)和人類活動(dòng)規(guī)模擴(kuò)大的情況令人堪憂。如在黑龍江扎龍保護(hù)區(qū)內(nèi)大量開(kāi)墾耕地,造成數(shù)百公頃濕地被毀[34]。除了面臨以上保護(hù)和發(fā)展的矛盾外,自然保護(hù)區(qū)和其他保護(hù)地類型(如風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等)也存在著區(qū)域重疊、管理混亂的情況。

本研究提出的分類評(píng)價(jià)指標(biāo)重點(diǎn)關(guān)注自然保護(hù)區(qū),并未涉及風(fēng)景名勝區(qū)等其他保護(hù)地類型。今后研究重點(diǎn)將進(jìn)一步增加樣本量,擴(kuò)大保護(hù)區(qū)分類標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍,將所有保護(hù)地依據(jù)管理目標(biāo)納入新的體系,全面反映新類型與現(xiàn)有類型的關(guān)系,優(yōu)化我國(guó)的自然保護(hù)地體系建設(shè),保障國(guó)土生態(tài)安全和自然資源的合理利用。與以前的研究不同,新體系增加了“國(guó)家公園”一類,契合我國(guó)正在實(shí)施的國(guó)家公園體制試點(diǎn)建設(shè),也與IUCN分類體系接軌,可為我國(guó)自然保護(hù)地體系的完善提供參考[35]。

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ClassificationMethodofNatureReserveBasedonManagementObjectives

HUANG Mu-jiao1,YANG Li1,LI Xue-wu2,LUAN Xiao-feng1

(1.School of Nature Conservation,Beijing Forestry University,Beijing 100083,China;2.Academy of Forest Investigation and Planning,State Forestry Administration,Beijing 100714,China)

Based on the researches of comparison and summary of the categories and classification methods of Chinese nature reserves,the reference to the International Union Conservation(IUCN) category system was made,a new classification method based on different management objectives was proposed.National nature reserves were divided into 5 types:Strict nature reserve,national park,habitat and species management area,natural landscape protected area and resource management area.Based on the construction of evaluation indicator system (including 4 first level indicators and 13 second level indicators),the value of the quantitative indicators were divided into 3 level and assigned score 5,3 and 1.According to the classification criteria and rules,this paper made an exploratory classification research of 123 national nature reserves.The results showed that,the number of the five types of protected areas accounted for 37.40%,6.50%,26.83%,16.26% and 13.01% of the total number respectively,while the area accounted for 64.39%,26.81%,7.20%,0.83% and 0.76 % of the total sample area.Based on the results,this paper concluded that the current classification method fully considered the national conditions of our country and the international trend. Contrary to present category system,new system had identified the management object and was closer to the actual situation while the method was simple and easy to use,which could provide the insight on the classified management and perfect the protected area system of China.

nature reserve;classification method;management objective;indicator system

10.3969 /j.issn.1005-8141.2017.09.003

X36

A

1005-8141(2017)09-1036-05

2017-07-10；

2017-08-25

國(guó)家林業(yè)局中央財(cái)政專項(xiàng)資助項(xiàng)目(編號(hào):2015HXFUBHQ-LXF-001);“首都國(guó)家公園體系建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”(編號(hào)：Z161100001116084)；河北霧靈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性項(xiàng)目資助項(xiàng)目(編號(hào):2015HXFUBHQ-LXF-002)。

黃木嬌(1990-),女,廣東省中山人,碩士,主要從事自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理研究。

欒曉峰(1964-),男,黑龍江省虎林人,博士,教授,主要從事自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理研究。