干旱區(qū)發(fā)展特色林果業(yè)的動(dòng)因及策略研究
——以甘肅省民勤縣為例

余吉安,2,劉 會(huì),和雅嫻

(1.北京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京 100083;2.清華大學(xué) 經(jīng)管學(xué)院 領(lǐng)導(dǎo)力研究中心,北京 100084)

干旱區(qū)發(fā)展特色林果業(yè)的動(dòng)因及策略研究
——以甘肅省民勤縣為例

余吉安1,2,劉 會(huì)1,和雅嫻1

(1.北京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京 100083;2.清華大學(xué) 經(jīng)管學(xué)院 領(lǐng)導(dǎo)力研究中心,北京 100084)

我國(guó)西北多數(shù)地區(qū)處于干旱區(qū),生態(tài)環(huán)境脆弱,水資源極度匱乏。西北農(nóng)林業(yè)的發(fā)展,既要保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)效益,又要推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、帶動(dòng)人民致富,還要促進(jìn)管理變革、催生產(chǎn)業(yè)新點(diǎn)。在推行滴灌等農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)上,大力發(fā)展特色林果業(yè)將是一個(gè)戰(zhàn)略選擇。近幾年來(lái)甘肅省民勤縣根據(jù)其自然條件和政府扶持政策,大力發(fā)展特色林果業(yè),在保護(hù)生態(tài)、提高經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)創(chuàng)新、帶動(dòng)致富,促進(jìn)管理、催生產(chǎn)業(yè)新點(diǎn)等方面都取得了可喜成效,形成了發(fā)展特色林果業(yè)的良好機(jī)制。為鞏固和加快特色林果業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,可從成立林果業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、鼓勵(lì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)現(xiàn)代物流體系、加大科技支撐力度、加強(qiáng)品牌建設(shè)等方面入手,同時(shí)也要建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

民勤縣;特色林果業(yè);動(dòng)因;策略

1 引言

干旱區(qū)往往生態(tài)脆弱、水資源匱乏,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到很大限制。在干旱區(qū),既要保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)效益,又要推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、帶動(dòng)人民致富,還要促進(jìn)管理變革、催生產(chǎn)業(yè)新點(diǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的和諧發(fā)展,則面臨巨大挑戰(zhàn)。甘肅省多數(shù)區(qū)域?qū)儆诟珊祬^(qū),河流與降雨少、蒸發(fā)量大。

本文以位于甘肅省石羊河流域下游的民勤縣為例,從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)的三維視角出發(fā),探究干旱區(qū)

發(fā)展特色林果業(yè)的動(dòng)因,并提出發(fā)展特色林果業(yè)因地制宜的發(fā)展戰(zhàn)略,以期對(duì)干旱區(qū)的環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展有所幫助。

2 研究回顧與民勤縣特色林果業(yè)發(fā)展概況

2.1 相關(guān)研究回顧

林果業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,相較于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有較好的增收效益[1],有助于實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換,同時(shí)西部大開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門(mén)對(duì)果業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、取消林產(chǎn)品稅、實(shí)施林業(yè)補(bǔ)貼等政策為發(fā)展林果業(yè)提供了良好的政策環(huán)境[2]。

我國(guó)西北地區(qū)氣候干旱、水資源嚴(yán)重缺乏、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)效應(yīng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)非常嚴(yán)峻[3],要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的目標(biāo)必須從水資源嚴(yán)重短缺的現(xiàn)實(shí)出發(fā),選擇耗水少兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,農(nóng)民有收益且易于推廣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向[4]。另一方面,西北地區(qū)氣候干旱但光照充足,有利于提高林果的糖分和甜度。因此,基于經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境等多方面因素的影響,發(fā)展林果業(yè)是西北地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的良好選擇?，F(xiàn)階段西北地區(qū)的林果種植業(yè)在新疆地區(qū)取得了許多發(fā)展經(jīng)驗(yàn),但考慮到地區(qū)發(fā)展條件的差異和差異化競(jìng)爭(zhēng),發(fā)展特色林果業(yè)成為甘肅省等林果業(yè)發(fā)展落后地區(qū)的最佳選擇。選擇發(fā)展特色林果業(yè)既對(duì)實(shí)現(xiàn)干旱半干旱區(qū)的生態(tài)涵養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有現(xiàn)實(shí)意義,又是因地制宜帶領(lǐng)西北各縣區(qū)農(nóng)民脫貧致富、改善民生的理想路徑之一。

目前,學(xué)者們的焦點(diǎn)主要聚集在林果業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)豐富、特征典型的新疆地區(qū),有關(guān)甘肅地區(qū)特色林果業(yè)發(fā)展的文獻(xiàn)研究鮮見(jiàn)。截止2016年3月1日,在中國(guó)知網(wǎng)以題名為“特色林果”的文獻(xiàn)有788篇,其中關(guān)于“新疆”的研究達(dá)257篇,而涉及甘肅特色林果業(yè)的研究較少。除研究區(qū)域的限制外,沒(méi)有形成較完整的理論體系和框架,適用性有局限。因此,本文將以甘肅省民勤縣發(fā)展特色林果業(yè)為例,研究西北干旱區(qū)發(fā)展林果業(yè)的動(dòng)因和發(fā)展策略,為西北干旱地區(qū)發(fā)展特色林果業(yè)奠定理論基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展三位一體的協(xié)同發(fā)展。

2.2 研究對(duì)象選擇

選擇依據(jù):民勤縣位于石羊河流域下游與河西走廊東北部,是被騰格里和巴丹吉林沙漠包圍、半封閉的內(nèi)陸荒漠區(qū),是甘肅省和全國(guó)知名的貧困縣,經(jīng)濟(jì)落后、生態(tài)環(huán)境惡劣。長(zhǎng)期以來(lái),由于民勤縣人口過(guò)度膨脹和對(duì)土地資源的不合理開(kāi)發(fā)利用,導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境急劇惡化,人地關(guān)系日趨緊張[5]。此外,由于內(nèi)陸河流域水資源日益減少和人們對(duì)地下水的過(guò)度開(kāi)采,致使植被退化,土地沙漠化面積不斷擴(kuò)大,如今民勤縣已經(jīng)成為中國(guó)四大沙塵暴發(fā)源地之一[6]。為了不讓民勤成為第二個(gè)羅布泊,必須在有效利用與保護(hù)土地和植被資源的同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展成為民勤縣的建設(shè)重點(diǎn)[7]。

自20世紀(jì)80—90年代以來(lái),民勤就逐步發(fā)展特色林果業(yè)。截止2014年5月底,全縣新增特色林果業(yè)種植面積0.64萬(wàn)hm2,其中包括紅棗0.39萬(wàn)hm2、葡萄0.12萬(wàn)hm2、枸杞0.09萬(wàn)hm2,建設(shè)特色林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)30個(gè)、園中園30個(gè),新建縣級(jí)特色林果示范點(diǎn)15個(gè)。民勤縣特色林果業(yè)已初具規(guī)模,在促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境恢復(fù)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益，因此本文選擇民勤縣作為研究對(duì)象(有關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)根據(jù)調(diào)研所得,下同),以民勤縣為例探析干旱區(qū)發(fā)展特色林果業(yè)的動(dòng)因和策略。

自然條件:民勤縣屬于溫帶大陸性干旱氣候區(qū),位于101°49′41″—104°12′10″E、38°3′45″—39°27′37″N之間,平均海拔為1400m,最低海拔為1298m,最高海拔為1936m;年平均降水量為127.7mm,年平均蒸發(fā)量為2623mm,光輻射力度強(qiáng)、日照時(shí)間長(zhǎng),全年的日照時(shí)數(shù)能夠達(dá)到3073.5h,晝夜溫差大,平均溫差達(dá)15℃,是典型的大陸性沙漠氣候,非常適宜瓜果糖分的積累;耕地土壤多以沙壤土為主,土質(zhì)疏松、礦物質(zhì)含量豐富、熱交換快,有利于植物根系的生長(zhǎng)。

盡管民勤縣位于石羊河流域下游,但水資源壓力巨大,屬于嚴(yán)重缺水地區(qū),僅有一座沙漠綠洲的洪崖山水庫(kù),生態(tài)環(huán)境極其脆弱。由于石羊河上游來(lái)水量急劇減少,加上中游地區(qū)人口和耕地面積不斷增加,需水量巨大,致使2004年5月首次干涸。此外,由于前些年湖區(qū)的土地開(kāi)發(fā)利用,致使草地斑塊更加破碎，荒漠逼近綠洲,綠洲出現(xiàn)進(jìn)一步退化的趨勢(shì)[8]。因此,發(fā)展林果業(yè)成為了民勤調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)的必然選擇。

民勤縣特色林果業(yè)發(fā)展概況:林果業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分,具有節(jié)水、耐旱、喜溫、耐鹽堿的特點(diǎn),是能實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重的產(chǎn)業(yè)[9]。民勤縣早在20世紀(jì)80年代末就開(kāi)始大規(guī)模種植紅棗,主要以棗樹(shù)和農(nóng)作物間作、群眾在屋前院后自發(fā)種植為主;90年代末期開(kāi)始釀造葡萄酒。2010年,民勤縣專(zhuān)門(mén)制定了《民勤縣特色林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》(2011—2015年),提出要在全縣大力發(fā)展特色林果業(yè),如今相繼建立了勤鋒灘紅棗示范園、小壩口灰棗示范園、蘇武鄉(xiāng)鄧槽村釀酒葡萄示范基地、石羊河大灘分場(chǎng)釀酒葡萄園區(qū)和勤鋒灘枸杞示范基地。2015年末,紅棗基地面積達(dá)0.67萬(wàn)hm2以上,釀造葡萄基地達(dá)0.67萬(wàn)hm2,枸杞基地穩(wěn)定在0.13萬(wàn)hm2以上,特色林果業(yè)基地面積達(dá)到1.47萬(wàn)hm2以上。2010年5月我國(guó)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意見(jiàn)的若干意見(jiàn)》,提出“大力發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)自我發(fā)展能力”。這一政策的出臺(tái)使甘肅省特色林果業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇,民勤縣政府更是加大了特色林果業(yè)基地建設(shè)的扶持力度,對(duì)種植特色林果的農(nóng)戶(hù)發(fā)放補(bǔ)助,給予農(nóng)戶(hù)資金支持,成立特色林果產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)配技術(shù)人員成立特色林果辦,并制定特色林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度實(shí)施方案等。現(xiàn)階段民勤的林果業(yè)主要以基礎(chǔ)種植為主,如何提升產(chǎn)品附加值,增加經(jīng)濟(jì)效益,打造高科技、高效益的新型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還需要進(jìn)一步研究與開(kāi)發(fā)。

3 西北地區(qū)發(fā)展特色林果業(yè)的動(dòng)因

我國(guó)西北地區(qū)發(fā)展特色林果業(yè)有著極為重要的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益,這種雙重效應(yīng)的耦合(圖1)既能夠得到從中央政府到地方政府的重視與支持,又能得到當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)民群眾的熱烈擁護(hù)與響應(yīng),還能使當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)者積極參與其中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這樣既保護(hù)了生態(tài),又繁榮了經(jīng)濟(jì),還激蕩著西北地區(qū)的經(jīng)營(yíng)思維和生活方式。

圖1 西北地區(qū)發(fā)展特色林林果業(yè)的驅(qū)動(dòng)因素

3.1 提高經(jīng)濟(jì)效益，呵護(hù)脆弱生態(tài)

發(fā)展特色林果業(yè)不僅能提高干旱區(qū)的土地價(jià)值和土地的經(jīng)濟(jì)效益,還能保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的雙贏。一方面,特色林果業(yè)對(duì)民勤縣脆弱的生態(tài)環(huán)境具有重要意義,它作為民勤縣生態(tài)防護(hù)林的重要部分,能有效涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、降低沙塵暴發(fā)生的頻率。特色林果業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)差異性[10],易于市場(chǎng)推廣;同時(shí),特色林果業(yè)的用水量明顯低于農(nóng)作物用水量,非常適合滴灌技術(shù)的推廣使用,可固沙防風(fēng),林果木發(fā)達(dá)的根系還有利于涵養(yǎng)水分,將極大地降低環(huán)境保護(hù)的成本,改善全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)民勤縣的可持續(xù)性發(fā)展。另一方面,林果類(lèi)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)高于農(nóng)作物的收益。2012年民勤縣紅棗、葡萄、枸杞的平均純收益分別達(dá)到51810元/hm2、65970元/hm2、67500元/hm2,是普通農(nóng)作物的10—15倍。民勤縣的特色林果業(yè)紅棗、葡萄、枸杞等安裝滴灌技術(shù)后,平均用水量分別為4125m3/hm2、4500m3/hm2、4725m3/hm2,比農(nóng)作物節(jié)水50%左右,使民勤縣有限的水資源得以高效利用,有效緩解了民勤縣突出的用水矛盾。特色林果業(yè)的發(fā)展提高了民勤縣的經(jīng)濟(jì)效益,總產(chǎn)值達(dá)到9.2億元以上。其中，紅棗年產(chǎn)量8萬(wàn)t,年產(chǎn)值達(dá)到4億元；葡萄年產(chǎn)量15萬(wàn)t；枸杞年產(chǎn)量0.4萬(wàn)t,年產(chǎn)值1.2億元。農(nóng)民從林果產(chǎn)業(yè)中獲得人均年收入達(dá)3000元以上。

3.2 推動(dòng)新科技推廣，實(shí)現(xiàn)脫貧致富

特色林果業(yè)的發(fā)展勢(shì)必需要積極引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù),尤其是在干旱區(qū)發(fā)展林果業(yè)對(duì)科技的需求尤為迫切,如大力推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病蟲(chóng)害和易存儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)钠贩N,引用和推廣節(jié)水灌溉設(shè)施等。通過(guò)多品種、高收益、無(wú)公害栽培技術(shù)的示范推廣,積極探索林下間作等種植模式,開(kāi)展土壤修復(fù)技術(shù)研究,推廣測(cè)土配方、品種改良、病蟲(chóng)害防控等技術(shù),這些技術(shù)的研究與推廣可提高種植效益。鼓勵(lì)特色林果業(yè)的發(fā)展是通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)扶貧的重要舉措,有利于幫助農(nóng)民脫貧致富。2012年,民勤縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到6135元,比甘肅省全省平均高出了1628.3元,比2009年增長(zhǎng)了54.5%。

發(fā)展特色林果業(yè)要求增加對(duì)農(nóng)民在林果技術(shù)方面的培訓(xùn),提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)。民勤縣從20世紀(jì)80—90年代開(kāi)始發(fā)展林果業(yè),以政府政策扶持、分戶(hù)建園、示范園帶動(dòng)為主要發(fā)展模式,培養(yǎng)了一批掌握基本種植技能的技術(shù)服務(wù)人員,為進(jìn)一步壯大林果業(yè)奠定了一定的基礎(chǔ)。近年來(lái),民勤縣政府積極舉辦特色林果班、特色林果業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校,發(fā)揮林果業(yè)和防沙治沙研究單位的作用,對(duì)農(nóng)民開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),每年培訓(xùn)農(nóng)民12萬(wàn)人次,引進(jìn)農(nóng)林牧業(yè)高校畢業(yè)生,建立農(nóng)業(yè)技術(shù)人員政府津貼制度,聘請(qǐng)了數(shù)百名村級(jí)科技助理員和農(nóng)民技術(shù)員,打造不同層次的技術(shù)服務(wù)體系。實(shí)行科技特派員、科技直通車(chē)、技術(shù)服務(wù)隊(duì)的服務(wù)模式,建立農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)、科技服務(wù)苑、科技服務(wù)熱線、手機(jī)短信服務(wù)平臺(tái)等,抽調(diào)農(nóng)、林、水、木等部門(mén)的科技人員組成科技服務(wù)下鄉(xiāng)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng),深入田間地頭普及科學(xué)技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)增收,提高科技轉(zhuǎn)化率。

3.3 促進(jìn)管理變革，催生產(chǎn)業(yè)新點(diǎn)

特色林果業(yè)發(fā)展要與相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)模式相適應(yīng),不同的產(chǎn)業(yè)資源加以整合就能改變現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并形成不同的管理模式。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的主要表現(xiàn)就是對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大和延伸[11],主要表現(xiàn)形式可分為:農(nóng)業(yè)大戶(hù)和農(nóng)業(yè)合作社合作形成規(guī)模、當(dāng)?shù)毓君堫^企業(yè)帶頭發(fā)展、外來(lái)企業(yè)連片倒包。民勤縣的主要發(fā)展方向是前兩種形式,根據(jù)“做大做強(qiáng)做優(yōu)”的要求,立足于“栽植標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化、品種優(yōu)質(zhì)化”的指導(dǎo)思想,地方不斷推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)合作模式,推動(dòng)管理變革。各種經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)輸企業(yè)迅速崛起,形成“龍頭企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶(hù)”的管理模式。民勤縣以發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)林果產(chǎn)品為重點(diǎn),制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠扶持政策,扶持和引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售大戶(hù)、社會(huì)化服務(wù)組織和民營(yíng)企業(yè)參與林果產(chǎn)品的加工營(yíng)銷(xiāo),目前已取得了一定的成果。截止到2012年6月,民勤縣建立了特色林果業(yè)縣級(jí)示范園區(qū)17個(gè),全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到9845戶(hù),以農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)輸為主的公司達(dá)到185家,其中固定資產(chǎn)達(dá)到500萬(wàn)元以上的企業(yè)有45家,省級(jí)和市級(jí)龍頭企業(yè)有25家,帶動(dòng)基地農(nóng)戶(hù)5.2萬(wàn)戶(hù),連接特色基地面積4.33萬(wàn)hm2。易發(fā)現(xiàn)代物流中心、賢達(dá)公司、富春公司、中一公司等農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)、貯存、保鮮、運(yùn)輸?shù)奈锪髦行膮^(qū)初步建成,騰格里、成功農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司的棗類(lèi)加工和蘇武山、石羊河林場(chǎng)葡萄榨汁場(chǎng)建設(shè)完成,紫軒葡萄酒業(yè)成功入駐民勤縣。

4 民勤縣發(fā)展特色林果業(yè)的策略

4.1 鼓勵(lì)成立專(zhuān)業(yè)合作社,創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)模式

林果業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社是指在承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,為農(nóng)戶(hù)提供林果業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)以及與林果業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)的經(jīng)濟(jì)互助性組織。林果業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社由農(nóng)民自愿加入,每年承擔(dān)一定的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用,合作社成員享有一定的權(quán)利,但也承擔(dān)一定的責(zé)任。民勤縣要積極發(fā)展林果業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社,支持林果業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展技術(shù)推廣、科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、基地建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng),最終形成家庭經(jīng)營(yíng)、公司經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與行業(yè)協(xié)調(diào)“五位一體”,果農(nóng)、專(zhuān)業(yè)合作社與企業(yè)共贏的局面[12]。

林果業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社作為果農(nóng)與科研院所、企業(yè)、銀行等機(jī)構(gòu)聯(lián)系的紐帶,對(duì)民勤縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。一方面,專(zhuān)業(yè)合作社能較容易地與林果業(yè)技術(shù)部門(mén)和科研院校建立聯(lián)系,將相關(guān)的科技信息傳遞給果農(nóng)并提供及時(shí)的技術(shù)指導(dǎo),提高科學(xué)技術(shù)對(duì)林果業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。在眾多科技信息傳播的過(guò)程中,專(zhuān)業(yè)合作社還可篩選對(duì)果農(nóng)有用的科技信息,減少無(wú)效信息對(duì)果農(nóng)的干擾,提高效率[13]。另一方面,由于林果業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社與果農(nóng)聯(lián)系密切,利用其組織優(yōu)勢(shì),有利于推動(dòng)合作社內(nèi)部林果產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定,建立林果產(chǎn)品示范基地；組織果農(nóng)培訓(xùn),定期舉辦技術(shù)交流大會(huì),促進(jìn)高產(chǎn)高效科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。林果業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社可通過(guò)采購(gòu)供應(yīng)與加工運(yùn)輸企業(yè)建立聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)民勤縣林果產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化經(jīng)營(yíng),逐漸形成集約化、規(guī)范化的管理模式,推動(dòng)品牌建設(shè),使民勤縣的林果產(chǎn)品大規(guī)模的走向市場(chǎng)。此外,林果業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社擁有比單個(gè)果農(nóng)更強(qiáng)的融資功能,如以集體的名義向銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款,更容易獲得金融機(jī)構(gòu)的信用和貸款,給民勤縣林果業(yè)的大規(guī)模發(fā)展提供了資金保障。

增加特色林果業(yè)科技投入,加快優(yōu)質(zhì)苗種繁育基地建設(shè),不斷研發(fā)和引進(jìn)新品種,滿(mǎn)足市場(chǎng)新需求。加強(qiáng)潛在性病蟲(chóng)害的防治和預(yù)警研究,推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝,提高苗木成活率,保證產(chǎn)量;大規(guī)模推廣滴灌等先進(jìn)節(jié)水技術(shù),節(jié)約水資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。根據(jù)操作簡(jiǎn)便、實(shí)用高效、省工節(jié)本的原則,不斷改進(jìn)工藝,切實(shí)提高機(jī)械化水平;加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),充分利用空閑時(shí)間進(jìn)行特色林果業(yè)技術(shù)培訓(xùn),深入指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行栽培和管理,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)操作指導(dǎo)等切實(shí)有效的方式對(duì)鄉(xiāng)村干部和村民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)和引進(jìn)林果業(yè)專(zhuān)業(yè)化技術(shù)人才,并制定獎(jiǎng)勵(lì)措施,防止人才流失。

4.2 扶持林果深加工業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸

世界各地林果業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,林果業(yè)的效益主要來(lái)源于精深產(chǎn)品的加工而非初級(jí)產(chǎn)品種植。民勤縣雖然已建成了多家加工運(yùn)輸企業(yè),但僅僅停留在原料出售和初級(jí)加工層面,精深加工企業(yè)甚少,造成林果產(chǎn)品鏈條短、加工轉(zhuǎn)化和增值率低。政府應(yīng)加大扶持力度,給予資金和技術(shù)支持,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，采取各種獎(jiǎng)勵(lì)措施,在現(xiàn)有的加工企業(yè)的基礎(chǔ)上重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè),擴(kuò)展林果產(chǎn)品深加工項(xiàng)目或鼓勵(lì)精深加工企業(yè)的入駐,拓展產(chǎn)業(yè)空間,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。當(dāng)前民勤縣正逐步推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”的生產(chǎn)模式,充分提升當(dāng)?shù)刭Y源的有效利用率。此外,產(chǎn)品包裝要受到重視,鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)包裝公司,打造簡(jiǎn)約環(huán)保特色化的包裝,提高林果產(chǎn)品的附加值,獲得更大的增值效益;形成“生產(chǎn)基地+林果業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社+初級(jí)加工企業(yè)+深加工企業(yè)+專(zhuān)業(yè)包裝公司+專(zhuān)業(yè)物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)+專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)民勤縣林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對(duì)滴灌技術(shù)的大規(guī)模推廣可發(fā)展滴灌設(shè)備等方面的延伸企業(yè),鼓勵(lì)滴灌設(shè)備如水泵、動(dòng)力機(jī)、過(guò)濾器、測(cè)量控制儀等專(zhuān)業(yè)制造公司的建立,以供應(yīng)西北地區(qū)的滴灌設(shè)備。各類(lèi)延伸企業(yè)的發(fā)展可有效推動(dòng)民勤縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但要建立嚴(yán)格的監(jiān)督和管理機(jī)制,避免惡性競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)格控制用水量和污染物排放,始終站在經(jīng)濟(jì)與生態(tài)共同發(fā)展的角度上發(fā)展延伸企業(yè)。

4.3 加強(qiáng)林果品牌建設(shè),提升物流基礎(chǔ)建設(shè)

林果企業(yè)要擺脫對(duì)政府的依賴(lài),按照民勤縣林果產(chǎn)品生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)的定位目標(biāo),積極進(jìn)行產(chǎn)品促銷(xiāo),利用名人效應(yīng)和產(chǎn)地效應(yīng)進(jìn)行宣傳,增加媒體廣告投資,積極擴(kuò)展品牌推廣渠道,打造具有地方特色的知名品牌。政府在扶持林果生產(chǎn)基地建設(shè)的同時(shí)要重點(diǎn)扶持林果銷(xiāo)售平臺(tái)和品牌推廣平臺(tái)建設(shè);加強(qiáng)林果業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商標(biāo)注冊(cè)意識(shí),支持果農(nóng)和企業(yè)注冊(cè)商標(biāo),申請(qǐng)林果產(chǎn)品的原產(chǎn)地地理標(biāo)識(shí),加強(qiáng)對(duì)特色林果產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。通過(guò)培育龍頭企業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽植農(nóng)戶(hù)等方式相結(jié)合分解任務(wù),從產(chǎn)、供、銷(xiāo)各環(huán)節(jié)綜合提升林果品牌建設(shè)。民勤林果要拓寬市場(chǎng),走向世界就必須有良好的基礎(chǔ)建設(shè)和物流能力作保障。為了提升其物流基建,還需從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力:①加快民勤特色林果產(chǎn)品物流主體的建設(shè),通過(guò)對(duì)第三方物流企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化建設(shè),降低農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中的損耗問(wèn)題;鼓勵(lì)特色農(nóng)產(chǎn)品合作社、中間經(jīng)銷(xiāo)商、運(yùn)輸公司、倉(cāng)儲(chǔ)公司形成聯(lián)合主體以提升物流配送效率[14]。②利用信息技術(shù)的發(fā)展,建立基于物流網(wǎng)技術(shù)的智能冷鏈運(yùn)輸系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全程冷鏈運(yùn)輸,保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。③建立合理的利益分配機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,整合社會(huì)物流資源,降低供應(yīng)鏈成本,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的利益共享,成本與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)[15]。④逐步建成民勤特色林果業(yè)物流信息服務(wù)系統(tǒng),使所有物流公司共享一個(gè)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)間物流信息共享與互動(dòng),逐步形成覆蓋民勤林果主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)、供應(yīng)、銷(xiāo)售、加工、貯存、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)、行業(yè)、協(xié)會(huì)與農(nóng)戶(hù)之間的物流網(wǎng)絡(luò),并制定相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)物流與信息流的協(xié)調(diào)[16]。⑤結(jié)合當(dāng)前國(guó)家對(duì)電子商務(wù)的支持,建立電商培訓(xùn)中心、技術(shù)服務(wù)中心、貨物配送中心和展銷(xiāo)體驗(yàn)館,簡(jiǎn)化供應(yīng)鏈環(huán)節(jié),開(kāi)展線上線下一體化經(jīng)營(yíng),充分利用電子商務(wù)優(yōu)勢(shì)降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,解決滯銷(xiāo)問(wèn)題;建立電子商務(wù)孵化園區(qū)、物流分撥中心,完善物流倉(cāng)儲(chǔ)管理信息系統(tǒng)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)等。

5 民勤縣發(fā)展特色林果業(yè)的注意事項(xiàng)

5.1 建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)制

特色林果業(yè)的發(fā)展雖然實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙贏,但在后續(xù)發(fā)展中一定要掌握好兩者的平衡,不僅要立足于經(jīng)濟(jì)方面,更要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),因此生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)制的建立具有一定的必要性。從相關(guān)利益者的角度出發(fā)積極向農(nóng)民和企業(yè)宣傳民勤縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性,普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知識(shí)，并向重點(diǎn)企業(yè)派駐環(huán)境監(jiān)管員,讓企業(yè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。嚴(yán)格監(jiān)督農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)藥化肥的使用,嚴(yán)格控制加工企業(yè)污染物的排放。此外,民勤縣應(yīng)以經(jīng)濟(jì)作物和草畜業(yè)為主,減少高耗水農(nóng)作物的種植,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),選擇生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)效益并重的植物優(yōu)化組合為高效能的節(jié)水型防護(hù)體系;實(shí)施“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”的產(chǎn)業(yè)政策,在考慮到林果業(yè)生長(zhǎng)周期長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,在林間實(shí)施輪種、套種等種植方法。

5.2 加強(qiáng)水資源的管理

水資源的極度短缺是造成民勤縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢和生態(tài)環(huán)境惡化的一個(gè)根本原因，這就要求民勤縣必須建立節(jié)水型“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—生態(tài)”復(fù)合大系統(tǒng)[17],通過(guò)對(duì)水資源的集約高效利用、有效保護(hù)和優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)民勤縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[18]。民勤縣發(fā)展特色林果業(yè)要加大對(duì)水資源的使用,合理配置水資源,加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)一管理,合理調(diào)整水價(jià),充分發(fā)揮水價(jià)的杠桿作用。同時(shí),加大對(duì)水資源危機(jī)的宣傳力度,增強(qiáng)公民對(duì)水資源極度短缺和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí),促使公民全方位節(jié)約水資源,嚴(yán)格控制地下水的開(kāi)采,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展之路。此外,新型節(jié)水技術(shù)和耕作方式的普及與推廣也是工作的重中之重,包括推進(jìn)滴管工程安裝、調(diào)試,使其發(fā)揮應(yīng)有作用,制定詳細(xì)的配水、供水方案。水資源交由政府統(tǒng)一調(diào)配,溝灌和滴管相結(jié)合,使水資源利用最大化。另一方面,繼續(xù)加大水利工程設(shè)施的建設(shè)。在民勤總水量減少的情況下,水利工程建設(shè)很好地支撐了民勤綠洲農(nóng)業(yè)的發(fā)展,但對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)面影響[19]。因此,這就需要在科學(xué)用水的基礎(chǔ)上更加科學(xué)地規(guī)劃水利工程建設(shè),如明渠暗渠化等,減少水分蒸發(fā)。

6 結(jié)語(yǔ)

保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、帶動(dòng)人民致富,促進(jìn)管理變革、催生產(chǎn)業(yè)新點(diǎn)發(fā)展特色林果業(yè)是干旱區(qū)發(fā)展特色林果業(yè)的驅(qū)動(dòng)力,是中國(guó)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)協(xié)同發(fā)展的重要思想。延伸產(chǎn)業(yè)鏈、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)模式、推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整,是當(dāng)前中國(guó)西北干旱地區(qū)林果轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要目標(biāo)。作為中國(guó)西北干旱區(qū)典型代表之一的民勤縣,面臨著生態(tài)脆弱、農(nóng)業(yè)技術(shù)落后、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后的困境。由于紅棗、葡萄、枸杞等特色林果業(yè)在科技支撐下可較好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的和諧發(fā)展,因此特色林果業(yè)正在成為民勤縣農(nóng)林業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的方向。近幾年民勤縣取得了不菲的成績(jī),這為水土資源效益值逐步提高做了貢獻(xiàn)[20]。因此,加速特色林果業(yè)的發(fā)展,形成經(jīng)濟(jì)與生態(tài)共同發(fā)展、科技創(chuàng)新,帶動(dòng)人民致富、管理模式創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)繁榮的發(fā)展機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義,也是一項(xiàng)重要的任務(wù)。同時(shí),還要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督機(jī)制,減少水資源消耗,提高水資源利用效率,防止生態(tài)惡化。

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MotivationandStrategiesofDevelopingCharacteristicsWood′sFruitIndustryinAridZone——ACaseStudyofMinqinCounty,GansuProvince

YU Ji-an1,2,LIU Hui1,HE Ya-xian1

(1.School of Economics and Management,Beijing Forestry University,Beijing 100083,China;2.Lead Force Research Centre，School of Economics and Management,Tsinghua University,Beijing 100084,China)

Ecological environment was extremely fragile and water resource was extremely scarce in northwest China where most areas were arid lands.The aim of agriculture and forestry in northwest China was not only to protect ecological environment and improve the economic benefit,but also to promote the technological innovation and lead farmers to get rich,also to prompt the reform of agricultural management and create economic growth points.It would be a strategic choice to develop characteristic wood′s fruit industry,based on implementation of drip irrigation and other agricultural technologies.Characteristic wood′s fruit industry was being well developed for its advantageous natural conditions and government supporting policies,in Minqin County of Gansu Province,in recent years,and there was a satisfactory results and the good mechanism of developing characteristic wood′s fruit industry was formed.In order to consolidate and accelerate the further development of characteristic wood′s fruit industry,it was also necessary to set up specialized cooperatives,encourage the enterprises to extend industrial chain,complete the modern logistics system,intensify the support of science and technology,strengthen the brand construction.At the same time,it needed to improve the supervision mechanism of environmental protection,and optimize the management of water resources to protect the ecological environment.

Minqin County;characteristic wood′s fruit industry;motivation;strategies

10.3969 /j.issn.1005-8141.2017.09.0014

A

1005-8141(2017)09-1095-05

2017-07-21；

2017-08-15

中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)(編號(hào):BLX2012006)。

及通訊作者簡(jiǎn)介：余吉安(1979-),江蘇省南京人,博士,副教授,清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)力研究中心研究員,清華大學(xué)全球產(chǎn)業(yè)研究院研究員,研究方向?yàn)閰^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、資源集成與科技創(chuàng)新。