芻議事業(yè)單位財務管理的科學化、精細化

范影穎

摘要：社會的快速發(fā)展促進了我國的城市化進程，城市建設中的市政工程項目比例也越來越高?；趯@些市政工程項目的有效管理，我國成立了專門負責市政工程日常監(jiān)督和指導的財務管理部門。本文就如何提高事業(yè)單位財務管理的科學化和精細化進行了研究。

Abstract： The rapid development of society has promoted the process of urbanization in China. The proportion of municipal projects in urban construction is also becoming higher. Based on the effective management of these municipal projects， China has set up a special financial management department in charge of the daily supervision and guidance of municipal engineering projects. This paper studies how to improve the scientific management and refinement of financial management in public institutions.

關鍵詞：事業(yè)單位；財務管理；科學化；精細化

Key words： institutions；financial management；scientific；fine

中圖分類號：F253.7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）36-0050-02

0 引言

事業(yè)單位在我國城市的市政工程項目的管理中處于非常重要地位。尤其是在財政管理方面，承擔著合理利用國家建設資金的重任。因此必需具備較高的管理水平才能保證市政建設獲得最大化的經濟效益和社會效益。但是我國傳統(tǒng)的粗放型經濟發(fā)展思維嚴重制約了事業(yè)單位財務管理工作向不斷科學化、精細化方向的發(fā)展，使得落后的財務管理嚴重影響了市政工程管理單位在市政建設中的作用發(fā)揮。針對這一現狀，加強先進管理理論和方式手段，促進事業(yè)單位財務管理的不斷科學化、精細化，已成為目前我國事業(yè)單位的工作重心。

1 科學化、精細化財務管理的內涵及對事業(yè)單位的意義

1.1 科學化和精細化財務管理的內涵

隨著我國經濟改革的不斷深入，市場經濟在社會發(fā)展中的作用日漸突顯，傳統(tǒng)的財務管理方式已不能適應時代的發(fā)展需求，開始出現諸多弊端。針對我國事業(yè)單位的財務管理問題，相關部門出臺了關于會計改革與進一步發(fā)展的《規(guī)劃綱要》，其中對于我國當前的經濟形勢進行了深入分析，提出了事業(yè)單位進行會計改革的當務之急，而相關改革的重點就在于提高財務管理的科學化、精細化水平。明確的改革方向使各個事業(yè)單位的財務改革工作有據可依。

事業(yè)單位財務管理改革中，科學化的目的是通過樹立科學的發(fā)展觀，在財務管理工作中基于事業(yè)單位自身的特點和社會經濟發(fā)展特征，找出原有財務管理體系中的不足和弊病，構建起更適合現代社會發(fā)展需求的符合市場經濟形式的科學的財務管理體系。而精細化財務管理則是指的事業(yè)單位的財務管理工作中深入貫徹精益求精的管理思想，利用現代化的管理技術，將財務管理工作做到精確、精細。事業(yè)單位財務管理的科學化、精細化改革，正是對傳統(tǒng)粗放型財務管理模式的巨大變革，是提高我國事業(yè)單位財務管理效率的重要手段。

1.2 科學化和精細化財務管理對事業(yè)單位發(fā)展的意義

在事業(yè)單位的財務工作中，科學化和精細化的管理是保證對市政工程項目進行高效管理的基礎。目前，我國事業(yè)單位普遍存在辦事效率低的問題，對市政工程的管理長期處于滯后狀態(tài)，低下的效率導致了嚴重的辦公浪費情況，財務管理的科學化、精細化，有助于事業(yè)單位基于相關法律法規(guī)，加強日常管理工作，提高事業(yè)單位的運轉效率。由于事業(yè)單位的工作開展主要依賴于國家的財政支持，如果在市政工程管理中沒對形成對固定資產使用效益的重視程度，就會導致這些資產的嚴重損失和浪費，使國家財政背負起沉重的負擔。由于財務管理工作的不到位，常常會出現市政工程預管執(zhí)行率低的情況，這造成了固定資管管理混亂的問題，只有通地精細化的管理才能扭轉這一局面。實施事業(yè)單位的科學化、精細化財務管理，還會提高市政工程項目的經濟效益和社會效益，使事業(yè)單位的工作取得更進一步的成果，因此從促進事業(yè)單位良性發(fā)展的角度出發(fā)，實行科學化和精細化財務管理具有重要的意義。

2 事業(yè)單位實施科學化、精細化財務管理的策略

2.1 由粗放的管理觀念轉變?yōu)榭茖W化和精細化的財務管理理念

實施事業(yè)單位珠科學化、精細化財務管理，首先應從管理理念出發(fā)，徹底改變以往傳統(tǒng)的粗放型財務管理理念，使科學化和精細化的財務管理理念深入人心，從而實現由意識帶動行為，真正將事業(yè)單位財務管理科學化、精細化的工作落到實處。相關工作應從以下幾點開始實施。

2.1.1 發(fā)揮領導帶頭作用。根據我國的事業(yè)單位財務管理現狀，相關部門已經提出了實施精細化和科學化財務管理的綱要。相關單位領導應基于這一綱要，深入了解事業(yè)單位財管管理改革的方向和要求，明確相關工作的內涵，并積極制定工作計劃和內容，切實推進科學化和精細化財務管理的各項工作。通過領導帶頭作用，使單位內部形成良好的工作氛圍，積極實現相關工作的開展與落實。

2.1.2 加強財務管理科學化和精細化的宣傳工作。財務管理的有效實施，不僅依賴于財務部門，更需要單位各個部門的積極參與和協(xié)助。在以往的觀念中，財務管理工作只是財務部門的專職工作，因此形成了其他部門對此不聞不問的態(tài)度，這種現象造成了事業(yè)單位財務管理長期以來一直處于被動、落后的局面。為改變這種固定思維，事業(yè)單位應加強相關的宣傳工作，如在內部宣傳平臺（包括宣傳欄、網絡平臺等）進行財務管理科學化、精細化理念的深入介紹，并將這一工作長期堅持下來，使單位內部所有人員了解提高財務管理科學化、精細化管理水平，需要全體人員的共同努力，并在日常工作中形成配合財務部門加強相關工作的自覺和習慣，這樣才能推動事業(yè)單位財務管理水平的快速提升。endprint

2.1.3 形成財務管理工作日清日結。在以往的財務管理工作中，由于工作職責劃分不清等問題，部分工作人員在工作中出現了拖延、推脫習慣，使得財務管理工作嚴重滯后，更談不上科學化和精細化管理。因此，要改變這一局面，應從樹立財務管理人員的科學化和精細化管理意識出發(fā)，做到清晰劃分責任，明確工作內容，使每個財務管理人員知道自己的工作崗位職責，從而調動其工作積極性，以飽滿的熱情將各項工作做到位，完成日清日結，提高事業(yè)單位財務管理的工作效率。

2.2 通過制定科學的定額制度實現預算編制精細化

預算編制是事業(yè)單位在市政工程財務管理中的工作重點和相關工作開展的關鍵，由于工程的復雜性，使得預算編制一直存在較大難度。在傳統(tǒng)的財務管理中，常常出現預算編制不合理的問題，主要表現為人員經費投入過多，導致其他公用經費被擠占、縮減。出現這一問題的原因是在進行預算編制時將人員經費標準定的過低，而在實際操作中無法真正實現。因此，通過制定科學的定額制度，使經費的分配比例合理化，才能確定預算編制的可執(zhí)行性。為實現預算編制的進一步精細化，而還將單位資產管理與預算編制進行合并，從單位的實際情況出發(fā)，將單位資產進行重新配制，并制定合理的定額制度，將對資產進行有效利用獲取的出租收入等納入預算編制中，使相關工作更符合單位發(fā)展的需求和特點。

2.3 通過對各項支出費用的精細化管理實現有效的成本核算

成本核算是事業(yè)單位財務管理中必不可少的重要工作。成本核算不到位，就會造成經濟消耗的無形增加。因此需要通過精細化的成本核算管理加強精細化的財務管理。相關工作應從以下幾個方面入手：

2.3.1 明確成本核算范圍。市政工程項目的成本核算就是一項非常復雜的工作，而執(zhí)行項目財務管理的事業(yè)單位的成本核算則更為復雜，其中包括人員、辦公、勞務、通訊、水電等各種消耗，只有將這些項目全部納入成本核算，才能實現事業(yè)單位的財務管理精細化。相關工作的重點在于需要將各個項目的實際費用詳細列入成本核算中，以免造成整體的成本核算過于粗糙。

2.3.2 科學調整成本核算。事業(yè)單位在進行市政工程管理的過程中，不可必免地會出現成本核算會不全面的情況，因此需要通過定期地核算前一階段的費用來解決成本核算不全面的問題，通過不斷的補充缺失部分，科學調整成本核算，使核算與預算有效結合，這樣才能實現事業(yè)單位市政工程項目的精細化財務管理。

2.4 通過固定資產的折舊管理強化財務管理的科學化、精細化

在日常工作中，一些固定資產會產生使用消耗，即出現折舊現象，這種消耗是無法避免的，也是財力管理科學化、精細化工作中不容忽視的部分。然而在以往的工作，這一部分的核算常常被虛化，沒有出現在財面資產上，致使一部分資產已處于報廢或接近報廢狀態(tài)，而沒有得到財務確認，使得財務賬面上出現虛增資產，無法體現出單位資產信息的真實性。因此，需要將資產折舊管理納入資產管理的范圍，通過制定和完善固定資產折舊制度，使資產的管理更為精細化。

2.5 通過加強上級單位批復實現管理批復精細化

事業(yè)單位的財務管理需要經過上級部門的嚴格審核，才能保證其嚴格遵守我國的人事工資政策，不出現實際情況與預算情況不符的問題。在財務預算編制完成以后，上級部門部門應進行嚴格審核，確定無誤后進行批復。其中，還需要將各個事業(yè)單位所在地的物價水平考慮在內，這樣才能做到科學、合理批復，實現財務管理的科學化、精細化。

3 結語

事業(yè)單位財務管理的科學化、精細化，是一項系統(tǒng)的工作，應從樹立財務管理科學化、精細化意識入手，完成內部管理機制和系統(tǒng)的建立和完善工作，并結合現代化的管理技術和科技手段，根據市場動態(tài)對財政資金進行高效利用，使國家財政資金發(fā)揮最大的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]王雨.事業(yè)單位財務管理的科學化與精細化趨勢分析[J].價值工程，2016，35（04）：44-46.

[2]韓拴英，穆艷芳.事業(yè)單位財務管理的科學化、精細化管理初探[J].現代經濟信息，2014（19）：272.

[3]胡云.淺談事業(yè)單位財務管理的科學化、精細化[J].國際商務財會，2013（06）：36-38.endprint