多溝通，社會爭議才會減少（社評）

今年入冬以來，中國各地發(fā)生多起有關(guān)政府部門開展環(huán)境及安全治理，而輿論不領(lǐng)情，反而表達強烈不滿的情況。互聯(lián)網(wǎng)上聚集的大量情緒增加了有關(guān)政府部門推進工作的難度，同時還對政府的公信力產(chǎn)生負面影響。這已成為一段時間以來帶有普遍性的問題。

認真分析幾個相繼發(fā)生的案例，不難發(fā)現(xiàn)，各地政府部門推進相關(guān)事項的意愿都是好的，都是為了維護轄區(qū)大多數(shù)公眾的某項長期利益，解決某個老大難問題，促進某項環(huán)境或安全指標的明顯升級，等等。所有爭議中幾乎都未出現(xiàn)針對腐敗或者地方政府謀私的質(zhì)疑，這與幾年前一有爭議先懷疑存在腐敗，有了很大區(qū)別。

在最近幾起事件中，輿論的不滿差不多都是認為官方?jīng)]有事先征求公眾的意見，抱怨推動事情的方式簡單粗暴。對官方以犧牲部分人利益、導(dǎo)致那些人陷入困境來實現(xiàn)一項公共新規(guī)劃的做法，不少人也有看法，擔心哪一天自己會成為另一計劃的犧牲對象。

看來解決這些爭議，加強政府與公眾的溝通是根本途徑。我們有一種感覺，一段時間以來，各地政府部門在推進一項重要工作之前聽取公眾意見的情況似乎少了。比如，各類聽證會明顯少了，把一些計劃放到互聯(lián)網(wǎng)上公開征求意見的情況也少了。如果這是一個真實的趨勢，那么應(yīng)當引起高度重視，及時加以糾正。

多與群眾溝通，多了解公眾的真實想法，在每一項重要工作開展之前做好宣傳，促進相對共識的達成，這是各地政府部門在互聯(lián)網(wǎng)時代搞好工作的關(guān)鍵所在。

誠然，公眾的意見總是人多嘴雜，有時少數(shù)意見經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)放大也會成為開展工作的重大阻礙。因此一些地方的政府有時會愿意選擇把事情推動起來再說，并視此為一種擔當。一些官員還會認為，目前互聯(lián)網(wǎng)的可控性增加了，輿論的反彈大概不會像過去那樣嚴重了。

但實際情況顯示，聽取群眾意見這一關(guān)，無論如何繞不過。在立項早期不經(jīng)歷它，項目推行之后會以讓政府更困難的方式補上?；蛟S可以說，互聯(lián)網(wǎng)一定程度上可控，但真正的輿論是不可控的。只要一種民意存在，它就會像空氣一樣通過每一個縫隙擴散，用鼻子都能感覺到它的存在。這是需要有真實作為的時代，很多官員相信，結(jié)果比過程重要得多。的確，過去不少地方有過官員強行推動某項規(guī)劃，雖一時遭到非議，但最終得到民眾歡迎和贊揚的例子。

然而這不是一個萬能的公式。相反，中國這些年的綜合發(fā)展帶來了人們對權(quán)益的更多追求。我們不難發(fā)現(xiàn)，在基層，人們圍繞自己利益表達意見時比幾年前更堅決了，爭取權(quán)利也更積極。這種時候如果地方政府陷入與部分公眾的分歧，給工作造成的麻煩有可能更多。

地方政府恐怕要認真搞清楚一個問題：工作的結(jié)果可能不是唯一重要的，工作的過程讓民眾多感受一些被尊重，更加契合民主與法治的要求，同樣是為公眾服務(wù)的一項重要指標。因為公眾對美好生活的理解包含了這些內(nèi)容。由父母官包攬一切，過程不怎么商量，最后端出一個官方認為的“好的結(jié)果”，這不是今天人們想要的。

理順這一切需要接下來的不斷磨合。今天的官員們大多數(shù)都作風(fēng)端正，想把工作做好，出成績，往往是推動一項艱巨工作的核心考慮。我們認為這當中是存在巨大溝通空間的。溝通意味著更多工作成本，但也能避免或減少突如其來的被動，保持工作的整體主動。更重要的是，這也是中國特色社會主義民主與法治的題中之義。▲