“法治施工圖”已經(jīng)鋪就

楊永純

十九大報(bào)告首次提出“成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組”，這是我國社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程中具有重要意義的事件。

中國特色社會(huì)主義本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立就是要更充分地體現(xiàn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)起到“把方向”的作用，領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立就是我國法治建設(shè)方向的根本保證。全面依法治國方略的實(shí)施過程中，方向性、關(guān)鍵性問題都應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)小組決定，從而把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國的所有領(lǐng)域、所有系統(tǒng)和所有過程之中。

領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立也為全面依法治國提供了組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組將發(fā)揮總體布局、頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實(shí)等重要作用。這一組織形式有利于整合各個(gè)職能部門的資源，打破各種利益羈絆，實(shí)現(xiàn)依法治國的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一推進(jìn)，形成依法治國的強(qiáng)大合力。

立善法于天下，則天下治;立善法于一國，則一國治。十九大報(bào)告中多次出現(xiàn)的“法治”，既涵蓋了宏大的建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展中國特色社會(huì)主義法治理論，亦有要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系、依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)的具體行動(dòng)，為“依法治國”描繪出清晰的實(shí)踐脈絡(luò)。

在領(lǐng)導(dǎo)小組作出的頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)下，法治中國在中國特色社會(huì)主義的新時(shí)代不再是抽象的藍(lán)圖，而是可以確定實(shí)現(xiàn)的具體構(gòu)造。已經(jīng)掀開的“法治施工圖”，將為中國全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這一愿景鋪設(shè)堅(jiān)實(shí)的前行之路。