薛潮

黨的十九大報(bào)告體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是我們黨邁進(jìn)新時(shí)代、開(kāi)啟新征程、續(xù)寫(xiě)新篇章的政治宣言和行動(dòng)指南。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著新的歷史考驗(yàn)和發(fā)展機(jī)遇，意味著新的任務(wù)和要求，我們必須主動(dòng)融入新時(shí)代、把握新要求，自覺(jué)把人大工作放在黨的十九大確定的歷史方位、總體布局、戰(zhàn)略部署、奮斗目標(biāo)中來(lái)研究、謀劃和推進(jìn)，以黨的十九大精神，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)檢驗(yàn)貫徹落實(shí)十九大精神的實(shí)效。

第一，緊緊圍繞新時(shí)代新使命，堅(jiān)持人民立場(chǎng)、人民情懷。十八大以來(lái)的五年，“人民”兩字始終處于以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的中心位置，始終貫穿于一系列重大戰(zhàn)略舉措、重大方針政策、重大工作部署之中。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中多次聚焦民生問(wèn)題，彰顯了人民至上的執(zhí)政情懷。十九大報(bào)告提出，必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活是我門(mén)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，必須多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民立場(chǎng)、人民情懷全面融入人大各項(xiàng)履職之中，堅(jiān)持把人民群眾的事當(dāng)成自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，使國(guó)家權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益、謀幸福。

第二，積極適應(yīng)社會(huì)主要矛盾新變化，提升履職能力。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?？倳?shū)記在報(bào)告中明確指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個(gè)重大新判斷有理論高度，也有實(shí)踐的針對(duì)性。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化意味著人民不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。在社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的把握上我們有三點(diǎn)需要提升：一是人大工作需要更為寬廣的思考、為更廣泛的公眾利益的思考。隨著人民群眾日益增長(zhǎng)對(duì)美好生活的追求，國(guó)家日益強(qiáng)盛、科技快速發(fā)展和國(guó)際形勢(shì)的變化，有很多新的情況和新的知識(shí)需要不斷了解和研究。二是目前社會(huì)上存在的許多問(wèn)題都是由于體制機(jī)制因素造成的，因此人大在制定和修改地方性法規(guī)上要更加重視完善體制機(jī)制。三是人大立法過(guò)程就是利益平衡過(guò)程，既要關(guān)心人民群眾當(dāng)前生產(chǎn)生活中的切身利益，也要綜合各方面因素，平衡、協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，這是民主政治進(jìn)程中非常重要的事。

第三，牢牢把握“健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治”的新要求、新期待。黨的十九大報(bào)告用專(zhuān)門(mén)一章闡述了如何“健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治”。發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)利、激發(fā)人民創(chuàng)造力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是支撐中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度，人民群眾對(duì)社會(huì)主義民主政治充滿(mǎn)新要求、新期待，人大工作要有新氣象、新作為。我們要緊緊圍繞黨的十九大提出的目標(biāo)任務(wù)，按照“使各級(jí)人大及其常委會(huì)建設(shè)成為全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)”的要求，充分發(fā)揮人大民意主渠道的作用，全面吸納民意，積極表達(dá)民意，運(yùn)用法治化的手段及時(shí)化解基層社會(huì)矛盾和問(wèn)題，切實(shí)全面依法履職，為新時(shí)代發(fā)展社會(huì)主義民主政治，深化依法治國(guó)實(shí)踐，更好地發(fā)揮根本政治制度的作用，作出更大的貢獻(xiàn)。endprint