11月，哪些新規(guī)發(fā)布？

2017年11月1日起，一批新規(guī)將施行，互聯網域名注冊實名制、高鐵購票可微信支付、保險公司全面實施雙錄……進入11月，一批與我們生活密切相關的新規(guī)將正式施行。

旅客可用微信支付購買火車票

據中國鐵路總公司官網消息，在部分鐵路局試點列車補票微信支付工作的基礎上，中國鐵路總公司將于11月份陸續(xù)推出互聯網、車站窗口及ATM自助售票機購票微信支付功能，進一步豐富購票支付方式，方便旅客群眾出行，努力滿足旅客多樣化、個性化需求。

百余家景區(qū)將陸續(xù)執(zhí)行淡季票價

11月起，全國百余家景區(qū)將陸續(xù)開始執(zhí)行淡季票價。故宮、黃山、莫高窟、千島湖等多家5A級景區(qū)均位列其中，部分景區(qū)直接半價優(yōu)惠。

調價后，故宮門票由旺季的60元調整為40元，降幅超過30%；布達拉宮門票從200元調整至100元，降幅達50%；西藏納木錯的門票從120元降至60元；青海湖的門票從100元調整至50元；九寨溝的門票從220元降至80元。

保險銷售行為現場應當同步錄音錄像

保監(jiān)會日前印發(fā)的《保險銷售行為可回溯管理暫行辦法》11月1日起實施。辦法明確規(guī)定，保險公司、保險中介機構開展電話銷售業(yè)務，應將電話通話過程全程錄音并備份存檔，不得規(guī)避電話銷售系統(tǒng)向投保人銷售保險產品。

互聯網域名注冊信息登記和個人信息保護制度完善

《互聯網域名管理辦法》11月1日起施行?！掇k法》分為總則、域名管理、域名服務、監(jiān)督檢查、罰則和附則等六章，共五十八條。主要內容包括明確部和省級通信管理局的職責分工、完善域名服務許可制度、規(guī)范域名注冊服務活動、完善域名注冊信息登記和個人信息保護制度以及加強事中事后監(jiān)管等。

《辦法》所稱保險銷售行為可回溯，是指保險公司、保險中介機構通過錄音、錄像等技術手段采集視聽資料、電子數據等方式，記錄和保存保險銷售過程，有利于從源頭上治理銷售誤導，維護保險消費者合法權益?！掇k法》共計18條，主要涉及可回溯實施范圍和方式、管理內容、信息安全責任、內外部監(jiān)督管理措施等方面。

雇傭非拍賣師主持拍賣將被處萬元以內罰款

新版《拍賣監(jiān)督管理辦法》11月1日起施行。《辦法》規(guī)定，拍賣人不得采用財物或者其他手段進行賄賂以爭攬業(yè)務；不得對拍賣標的作引人誤解的虛假宣傳；不得捏造、散布虛假事實，損害其他拍賣人的商業(yè)信譽；拍賣人雇傭非拍賣師主持拍賣活動的，由工商行政管理部門予以警告，并可處10000元以下的罰款等?！掇k法》也規(guī)定，競買人之間不得有惡意串通行為；競買人與拍賣人之間不得有惡意串通行為；委托人在拍賣活動中不得參與競買或者委托他人代為競買等。

全國股轉公司修訂掛牌條件指引生效實施

修訂后的《全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)股票掛牌條件適用基本標準指引》11月1日生效實施。據悉，《指引》規(guī)定的六項掛牌條件，按照“可把控、可舉證、可識別”的原則了進行細化，包括明確了國有股權設置批復的相關要求；公司申報財務報表最近一期截止日由“不得早于改制基準日”變更為“不得早于股份有限公司成立日”，以及明確了申請掛牌公司下屬子公司的范圍和相關條件適用的標準；細化了“營運記錄”與“持續(xù)經營能力”的具體標準，將營業(yè)收入指標納入營運記錄要求，營運記錄被量化。

銀行間債市出新規(guī)，強化中介責任

中國銀行間市場交易商協會發(fā)布的《非金融企業(yè)債務融資工具定向發(fā)行注冊工作規(guī)程》及相關配套文件11月1日起實施。新規(guī)優(yōu)化了與投資人分層管理相適應的機制安排，強化中介責任，夯實“中介機構盡職履責是基礎”的注冊制理念，細化信息披露要求，細化信息披露要求，兼顧投資人保護和定向發(fā)行靈活便利兩個訴求，簡化注冊發(fā)行全流程工作機制，優(yōu)化風險防范機制。

“多證合一”工商共享信息運用進一步推進

國稅總局關于進一步推進“多證合一”工商共享信息運用工作的通知自11月1日施行?！锻ㄖ芬?，各地稅務機關要及時向工商部門通報工商共享信息質量問題，協調工商部門增加相關信息錄入校檢規(guī)則，擴大登記信息共享范圍，健全并落實與工商部門之間的信息共享對賬機制。

開展四大領域價格重點檢查

國家發(fā)展改革委將開展全國城市供水、供氣、供暖、電信領域價格重點檢查，規(guī)范價格行為，維護消費者權益。檢查時間從2017年11月1日開始至2018年6月30日結束，檢查內容包括四個方面：一是城市供水企業(yè)供水價格及收費行為；二是城市供氣企業(yè)供氣價格及收費行為；三是供暖企業(yè)價格及收費行為；四是電信企業(yè)價格及收費行為。

海關監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法施行

《中華人民共和國海關監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》11月1日起施行。《暫行辦法》明確海關監(jiān)管區(qū)包括海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所、海關監(jiān)管作業(yè)場所、免稅商店以及其他有海關監(jiān)管業(yè)務的場所和地點，并對海關監(jiān)管區(qū)和海關監(jiān)管作業(yè)場所的管理作出原則性和統(tǒng)籌性規(guī)定。

八成入境貨物可實現審單直放

質檢總局集中發(fā)布了《關于簡化檢驗檢疫程序提高通關效率的公告》、《出入境檢驗檢疫流程管理規(guī)定》，對外公布了《檢驗檢疫抽批比例和流程時限》，在對貨物風險、企業(yè)信用實施分類管理的基礎上，充分運用合格評定程序科學簡化檢驗檢疫流程。預計將有八成入境貨物通過審單合格評定后直接通關放行，不再進行現場抽查和實驗室檢測，口岸通關效率大大提高。相關改革措施將于2017年11月1日實施。

《放射工作人員健康要求》施行

修訂后的《放射工作人員健康要求》11月1日起施行。該標準規(guī)定了放射工作人員基本健康的要求，不宜從事放射工作的指征，放射工作人員的適任性判斷。該標準的修訂主要是延伸了核電廠操縱員健康標準的內容，參考了我國各種職業(yè)（如飛行員、消防員、鐵路工作人員等）相關健康標準編制而成。標準貫徹了國家現行法律、法規(guī)，與有關標準協調一致，對指導放射工作人員健康監(jiān)護有重要意義。

《農用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》施行

《農用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》11月1日起施行?！掇k法》要求，排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當采取有效措施，確保廢水、廢氣排放和固體廢物處理、處置符合國家有關規(guī)定要求，防止對周邊農用地土壤造成污染。禁止在農用地排放、傾倒、使用污泥、清淤底泥、尾礦（渣）等可能對土壤造成污染的固體廢物。禁止向農田灌溉渠道排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療污水。

摩托車頭盔、電熱毯納入3C強制認證

國家認監(jiān)委發(fā)布公告稱，自2017年11月1日起，電熱毯、摩托車乘員頭盔等產品將由生產許可證轉為實施強制性產品認證，即3C認證。過渡期自2017年11月1日起至2018年7月31日止。對于2017年11月1日前已在許可證有效期內出廠、銷售的電熱毯、摩托車乘員頭盔可以繼續(xù)銷售；自2018年8月1日起，未獲得CCC認證的，不得出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。

《中國經濟信息》綜合報道endprint