西咸新區(qū)灃東新城功能區(qū) 開創(chuàng)中國服務(wù)貿(mào)易新高度

灃東新城功能區(qū)13.14平方公里，北至隴海鐵路、三橋新街，西至灃京大道、車城—路，南至科技二路，東至天臺路、西戶鐵路。包括服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新示范園區(qū)塊（重點發(fā)展專業(yè)服務(wù)、汽車貿(mào)易及跨境電商產(chǎn)業(yè)）和文化商務(wù)區(qū)區(qū)塊（重點發(fā)展文化貿(mào)易、新興金融、科技資源統(tǒng)籌）。

在古老的灃河?xùn)|岸，有一方土地，滋養(yǎng)了周秦漢三朝文明；在現(xiàn)今奔流不息的灃水邊。有一座現(xiàn)代化的田園城市、科技新城正在崛起，那就是西咸新區(qū)灃東新城。

2017年4月1日，中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌運行。由西咸新區(qū)灃東新城牽頭構(gòu)建的陜西省自貿(mào)區(qū)“走出去”一站式服務(wù)平臺也在同日啟動。

積極探索內(nèi)陸與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟合作和人文交流新模式，是陜西自貿(mào)區(qū)的重要任務(wù)。對此，西咸新區(qū)明確了推動“走出去”一站式綜合服務(wù)平臺建設(shè)的根本和出發(fā)點，那就是：為中國企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的內(nèi)外部投資環(huán)境；積極推進企業(yè)參與絲綢之路經(jīng)濟帶國際產(chǎn)能合作，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈開發(fā)建設(shè)；提升企業(yè)對外投資合作能力和海外經(jīng)營水平，進一步提高企業(yè)境外投資便利化程度等。

簡而言之，西咸新區(qū)要在自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)中，努力構(gòu)建一個直接、便捷、高效的“走出去”綜合服務(wù)平臺，為把陜西打造成以開放促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促改革、以改革促發(fā)展的內(nèi)陸型對外開放發(fā)展新高地貢獻力量。

灃東新城積極探索創(chuàng)新，整合優(yōu)勢資源，在積極搭建企業(yè)“走出去”一站式服務(wù)平臺過程中，依托中俄合作優(yōu)勢，加快中俄絲路創(chuàng)新園斯科爾科沃園區(qū)建設(shè)，積極探索中方產(chǎn)業(yè)園區(qū)及中方企業(yè)在俄羅斯開發(fā)建設(shè)與運營管理的前沿陣地經(jīng)驗，總結(jié)企業(yè)在境外投資的新案例，向絲路沿線國家復(fù)制推廣園區(qū)成功經(jīng)驗。

灃東新城積極推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新示范園區(qū)和文化商務(wù)區(qū)兩個區(qū)塊，其中服貿(mào)創(chuàng)新試點區(qū)塊重點發(fā)展專業(yè)服務(wù)、汽車貿(mào)易、跨境電商、總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)，做好自貿(mào)試驗區(qū)與國家服貿(mào)創(chuàng)新試點“雙試”聯(lián)動工作；文化商務(wù)區(qū)區(qū)塊重點發(fā)展文化貿(mào)易、新興金融、科技服務(wù)業(yè)等業(yè)態(tài)，進一步擴大文化產(chǎn)業(yè)對外開放。力爭在建設(shè)“一帶一路”互聯(lián)互通及人文交流開放合作門戶區(qū)，形成自貿(mào)區(qū)與國家級新區(qū)（“雙區(qū)”）聯(lián)動發(fā)展新格局方面發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，打造以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)的國際產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。

灃東新城率先實行“五證合一”，通過“一窗受理、一套材料、一站辦結(jié)、一網(wǎng)共享”的登記新模式，只需到工商受理窗口一次申請，即可領(lǐng)取到由工商部門核發(fā)的一個加載有十八位統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。

現(xiàn)在在灃東新城，一大批龍頭項目落地，助力現(xiàn)代化大西安新中心發(fā)展。其中包括位于昆明池項目北部的斗門水庫項目；西北核心節(jié)點項目阿里巴巴菜鳥中國智能骨干網(wǎng)，計劃總投資15億元，占地1000畝。建成后，每年流轉(zhuǎn)貨品價值可達300億元以上；還有備受關(guān)注的“西北第一高”，該項目名為“絲路國際中心”，投資100億元，總建筑面積約65萬平方米。

這些項目是灃東新城招商引資的正確策略和艱辛付出的成果，也是灃東新城強大價值磁場凸顯的證明。

按照新發(fā)展理念，灃東新城將城市生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間合理布局，確立了“一軸二帶五板塊”的城市空間格局。

其中“一軸”是指新長安大軸線：南至秦嶺，北達嵯峨，穿越灃河、渭河交匯處，擁攬周鎬京城和漢昆明池，是一條文化、歷史之軸，更是連接關(guān)中城市群和大西安新中心的核心軸線。

“兩帶”是指灃河生態(tài)景觀帶與自由貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展帶。灃河生態(tài)景觀帶包括灃河灃東流域總長21.8公里，是大西安主城區(qū)的重要生態(tài)廊道，已經(jīng)被評為“國家級水利風(fēng)景區(qū)”。自由貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展帶主要以制度創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)貿(mào)易、文化貿(mào)易、創(chuàng)新金融為重點，實現(xiàn)區(qū)域全球范圍配置資源，打造“一帶一路”對外開放、合作新高地。

“五板塊”是指大西安新中心板塊、昆明池生態(tài)旅游板塊、周鎬京和秦阿房宮歷史文化板塊、三橋現(xiàn)代商貿(mào)板塊以及現(xiàn)代物流與先進制造業(yè)板塊。

可以說，這座崛起于灃河?xùn)|岸的大美之城，必將實現(xiàn)“傳承歷史，創(chuàng)啟未來”的神圣使命，必將擔(dān)綱起大西安新中心建設(shè)的歷史重任，必將開創(chuàng)中國城市發(fā)展的新紀(jì)元、新高度。endprint