□ 嚴(yán)文萱

在綠色發(fā)展中創(chuàng)新的航標(biāo)
——2017生態(tài)文明建設(shè)（張家港）高層研討會綜述

□ 嚴(yán)文萱

秋染江南，正是醉人的收獲季節(jié)。

中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會與江蘇省張家港市政府合作的第四屆生態(tài)文明建設(shè)高層研討會，在綠蔭掩映秀水瀅瀅的新型工業(yè)港城張家港市舉行。來自國務(wù)院發(fā)展研究中心、環(huán)境保護(hù)部自然生態(tài)保護(hù)司、清華大學(xué)、世界自然基金會等各路專家學(xué)者與政府、企業(yè)人士一起，以“生態(tài)文明建設(shè)與創(chuàng)新引領(lǐng)”為主題，由微而著，從解剖診斷鋼鐵、化工、紡織等行業(yè)企業(yè)入手，對區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型升級的模式路徑、綠色發(fā)展行動體系的構(gòu)建、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)導(dǎo)向的綜合治理模式、國外可持續(xù)發(fā)展的典型模式借鑒、張家港綠色領(lǐng)跑的實(shí)踐進(jìn)行了卓有成效的探索。在綜合分析三大門類11家工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗(yàn)與短板的同時，探索創(chuàng)新出了一套綠色發(fā)展領(lǐng)跑者企業(yè)行動標(biāo)準(zhǔn)，以期為區(qū)域綠色發(fā)展、企業(yè)綠色發(fā)展樹起揚(yáng)帆的航標(biāo)。

張家港，這個在全國第一個制定實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的首批國家生態(tài)市（縣）、首批全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，在這個金秋，在深入探索綠色發(fā)展的路徑和模式中，又收獲了一個綠色引領(lǐng)的創(chuàng)新碩果。

2017生態(tài)文明建設(shè)（張家港）高層研討會現(xiàn)場

實(shí)踐的創(chuàng)意：綠色發(fā)展企業(yè)領(lǐng)跑

當(dāng)“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)發(fā)展論斷，用生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐的耀目成就得以印證后，驅(qū)散了長久糾結(jié)在人們心頭關(guān)于“發(fā)展與保護(hù)何者為重”的困惑，為中國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展定位了航向，中國生態(tài)文明建設(shè)由此跨入新階段。作為全國生態(tài)文明建設(shè)的“試驗(yàn)田”，張家港這個曾經(jīng)以鋼鐵、化工、紡織等為支撐在經(jīng)濟(jì)改革大潮中崛起的港口工業(yè)城市，在能耗、污染困擾其發(fā)展的糾結(jié)中，經(jīng)過生態(tài)文明的啟蒙，率先第一個嘗吃螃蟹，編制和實(shí)施了全國第一份《生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，領(lǐng)跑在中國生態(tài)文明建設(shè)的前列。張家港與中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會合作首倡并一次次舉辦的全國縣域生態(tài)文明研討會、高端論壇，從各地建設(shè)實(shí)踐者的交流和專家學(xué)者的把脈診斷中，一個個閃亮的創(chuàng)意化為驅(qū)使動力，一縷縷智慧凝聚成航路明燈。無疑，今秋的高端論壇又是一個創(chuàng)新的起點(diǎn)。

張家港從2009年在國家環(huán)保部門指導(dǎo)下制定并通過《張家港市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》而始，就探索著綠色發(fā)展的新模式。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總布局，為張家港的生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)注入強(qiáng)大動力，使其生態(tài)文明建設(shè)掀起來了新高潮。在明確方向、路徑，消化前期的艱辛之后，這個新型港口工業(yè)城市展現(xiàn)出綠色發(fā)展新貌的成就，沒有束縛住城市管理者決策者的腳步，如何以深化改革在綠色發(fā)展的道路上矗起領(lǐng)跑的標(biāo)桿，率先建成全國生態(tài)文明建設(shè)示范市（縣）？

一個創(chuàng)意，來自于一次座談?wù){(diào)研。去年初夏，張家港市委市政府討論通過了《張家港市率先建成全國生態(tài)文明建設(shè)示范市（縣）綜合配套改革試點(diǎn)方案》后，再次邀請以時任中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會常務(wù)副會長祝光耀為首的一眾專家學(xué)者到張家港調(diào)研把脈。在深入工廠企業(yè)和鄉(xiāng)村調(diào)研座談中，市委市政府的決策者們和專家學(xué)者形成了一個共識：在綠色發(fā)展中必須樹起引領(lǐng)的標(biāo)桿，讓各行各業(yè)把文件的指引和實(shí)體的路標(biāo)融合一體，看得見摸得著、可感觸可依循，形成一馬當(dāng)先萬馬奔騰的發(fā)展新局面。于是，一個綠色發(fā)展的新創(chuàng)意誕生：從難點(diǎn)行業(yè)企業(yè)破局，率先在企業(yè)群中評定綠色領(lǐng)跑的標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，深入推動重點(diǎn)行業(yè)（企業(yè)）綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。

2016年9月，張家港市委托中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會，探索建立激勵機(jī)制和評價指標(biāo)體系，制定《綠色發(fā)展領(lǐng)跑者企業(yè)評審辦法》（試行），并評選出首批行業(yè)領(lǐng)跑企業(yè)。馬上，研促會成立專項(xiàng)工作組，組織了包括環(huán)保和鋼鐵、化工、紡織印染三大行業(yè)專家在內(nèi)的20余名知名專家、學(xué)者進(jìn)行調(diào)研座談，歷時三個月，結(jié)合不同行業(yè)的特殊性和共同點(diǎn)形成了《綠色發(fā)展領(lǐng)跑企業(yè)評定方法（初稿）》。2017年1月，研促會執(zhí)行副會長李慶瑞、副會長兼秘書長朱廣慶率工作組再次進(jìn)入張家港各大企業(yè)調(diào)研，并與市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家共同討論商定這個評定方法。用綠色標(biāo)桿企業(yè)為行業(yè)的綠色發(fā)展示范，評價體系無疑須嚴(yán)謹(jǐn)，評定方法也須經(jīng)得起發(fā)展的檢驗(yàn)。工作組反復(fù)論證幾易其稿，最后形成了以綠色發(fā)展質(zhì)量、資源利用效率、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)葹橹黧w評價體系的《綠色發(fā)展領(lǐng)跑企業(yè)評定方法》。緊接著，專家工作組對張家港市的3家鋼鐵企業(yè)、62家紡織印染企業(yè)、213家化工企業(yè)進(jìn)行診斷分析，歸納了企業(yè)的特色亮點(diǎn)，指點(diǎn)了發(fā)展目標(biāo)，指出了癥結(jié)問題，推薦了以沙鋼為首的11家綠色領(lǐng)跑企業(yè)作為全市重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)跑者示范標(biāo)桿企業(yè)。一個欲圖綠色發(fā)展先行的理念，一個踐行深化改革的創(chuàng)意，在建設(shè)生態(tài)文明的旗幟下形成了綠色發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動。11家綠色發(fā)展領(lǐng)跑者企業(yè)的授牌，成為2017年生態(tài)文明建設(shè)（張家港）高層研討會的一大特色和亮點(diǎn)，喻示著敢為人先敢擔(dān)當(dāng)?shù)膹埣腋墼谑斋@一大理論融合實(shí)踐的創(chuàng)新成果時，又登上了一個新的發(fā)展起點(diǎn)高程。

高端的思考：創(chuàng)新引領(lǐng)綠色發(fā)展

如果說綠色發(fā)展領(lǐng)跑企業(yè)的評價為張家港的生態(tài)文明建設(shè)另辟了一條新路，那么，高層論壇的專家從發(fā)展理念、發(fā)展需求、發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展路徑等更深層次的論述，則令人耳目一新。

中國工程院院士、清華大學(xué)資深教授錢易院士在研討會的主題發(fā)言中，重點(diǎn)闡述了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明建設(shè)的一個重要內(nèi)容，是可持續(xù)發(fā)展的新模式。錢院士用“運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律指導(dǎo)人類一切活動（包括經(jīng)濟(jì)活動和消費(fèi)活動）；由資源－產(chǎn)品－污染物排放的線形經(jīng)濟(jì)改變?yōu)橘Y源－產(chǎn)品－再生資源的循環(huán)式流程；由高開采、低利用、高排放改變?yōu)榈烷_采、高利用、低排放”來概括地描述這種綠色發(fā)展的模式，提出了“減量化、再循環(huán)、資源化”的三大發(fā)展原則。她認(rèn)為，這種發(fā)展模式在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的目的就是提高資源利用率，降低生產(chǎn)成本，使效益最大化；在環(huán)境領(lǐng)域的目的就是減少污染物排放量，降低對人類和生物的健康危害；在社會領(lǐng)域的要求就是提倡生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，提倡污染排放者的積極參與。錢院士直指這種發(fā)展模式的本質(zhì)特征乃是模仿自然生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換流動規(guī)律構(gòu)建的循環(huán)式經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是物質(zhì)和能量得到最有效利用的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式。對于如何在生態(tài)文明建設(shè)中推進(jìn)這種綠色發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)模式，特別是針對張家港這種新型港口工業(yè)城市，她指出，工業(yè)體系實(shí)際上是一種特殊的生物圈子系統(tǒng)；利用生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)、能量良性循環(huán)的基本規(guī)律來指導(dǎo)工業(yè)體系的重建和運(yùn)行，才能高質(zhì)高效地發(fā)展；工業(yè)生態(tài)學(xué)為全面解決污染控制、資源利用、提高企業(yè)競爭力提供了理論、方法和實(shí)施對策。錢院士還用大量國內(nèi)外生態(tài)工業(yè)園區(qū)的實(shí)例，論述了在城市生態(tài)文明建設(shè)中建設(shè)并優(yōu)化重構(gòu)生態(tài)工業(yè)園區(qū)功能布局的必要性，并以此促其成為工業(yè)生態(tài)學(xué)融入綠色發(fā)展的重要抓手，建議要將工業(yè)生態(tài)學(xué)原理融注入張家港生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中，促進(jìn)港口工業(yè)的高質(zhì)高效發(fā)展。

暨陽湖生態(tài)園

理念決定行為。國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部周宏春研究員關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思考與研究獨(dú)具匠心。在高層研討會的主題發(fā)言中，他另具創(chuàng)意地闡述了生態(tài)文明的名詞組合概念：生態(tài)是自然界的存在狀態(tài)，文明是人類社會的進(jìn)步狀態(tài)，生態(tài)文明是反映人與自然存在和諧程度的狀態(tài)；人是生態(tài)文明的主體，人對自然的作用是創(chuàng)造文明，人類對人的反作用是文明湮滅；生態(tài)文明的標(biāo)志是天藍(lán)地綠水清，但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)而天灰霾、水污濁不是生態(tài)文明，植被繁茂而經(jīng)濟(jì)落后也不是我們所追求的生態(tài)文明。周宏春由此論斷：生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展是主題、綠色是基調(diào)、循環(huán)是途徑、低碳是對策。綠色發(fā)展理念是內(nèi)在的辯證統(tǒng)一：發(fā)展是綠色的基礎(chǔ)，綠色是發(fā)展的目標(biāo)和結(jié)果。沒有發(fā)展沒有財富的積累，就會捧著“綠金飯碗討飯吃”，就會出現(xiàn)“貧困－砍伐（破壞）－生態(tài)退化”的惡性循環(huán)。建立在綠色發(fā)展理念上，要求其生產(chǎn)方式與國民經(jīng)濟(jì)綠色化，以資源高效利用和環(huán)境友好的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)；要求其生活方式與消費(fèi)模式綠色化，降低餐桌上的“殺戮”遏止生物多樣性的減少；要求其文化理念與思維模式綠色化，應(yīng)該構(gòu)建新的生態(tài)價值觀和“天人合一”與自然和諧相處的理念，應(yīng)該具備互聯(lián)網(wǎng)思維（不論何時何地何人何物均可流通交易）、大數(shù)據(jù)思維（利用已有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)對制造業(yè)進(jìn)行改造升級）、3 D打印思維（將減量制造轉(zhuǎn)變?yōu)樵隽恐圃欤?。他以順?yīng)全球新技術(shù)革命和工業(yè)革命大趨勢為引導(dǎo)，提出創(chuàng)新綠色發(fā)展理念和創(chuàng)新理念規(guī)劃未來的命題，并結(jié)合張家港的新型港口工業(yè)特色，把第四次工業(yè)革命下的多模式交互融入園區(qū)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)真正意義的綠色發(fā)

展。他認(rèn)為，以人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)云計算、3 D打印等9大技術(shù)支柱為支撐的工業(yè)“4.0版本”已然形成，企業(yè)應(yīng)在綠色發(fā)展浪潮中及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略：市場競爭中應(yīng)從“零和”走向“雙贏”；產(chǎn)品競爭中應(yīng)從“山寨”走向“品牌”；營利模式上應(yīng)從“貼牌”走向“創(chuàng)新”；發(fā)展思維上應(yīng)從“產(chǎn)品”走向“服務(wù)”。研討會中的高端思考，從理念、制度到模式、方法多維度詮釋了一個主題：創(chuàng)新驅(qū)動和引領(lǐng)綠色發(fā)展。

堅(jiān)持與期待：有一種精神在領(lǐng)跑

在此次高層研討會上，來自世界自然基金會的李琳博士以“共同的星球綜合解決方案”為題發(fā)言。她首先播放了一段人類發(fā)展進(jìn)化的生態(tài)足跡，講述人類幾千年的進(jìn)化發(fā)展過程也是對自然生態(tài)環(huán)境的破壞過程，如今地球自然生態(tài)圈面臨崩潰，已經(jīng)很難承載現(xiàn)有人類發(fā)展的勢頭。她分析了來自世界各地的大量數(shù)據(jù)資料后表明，生態(tài)文明是人類社會可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇，中國的生態(tài)文明建設(shè)是地球生命永續(xù)的希望。她對張家港的生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展企業(yè)領(lǐng)跑者行動舉措表示出極大關(guān)注和期待。中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會執(zhí)行副會長李慶瑞在發(fā)言中闡述了習(xí)近平總書記十八大以來關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)一系列重要講話精神和“五位一體”總體布局的深度內(nèi)涵。他分析了全國各地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展，認(rèn)為當(dāng)前生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體向好，但形勢依然嚴(yán)峻，必須創(chuàng)新思路創(chuàng)新途徑，才能根本性地扭轉(zhuǎn)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢：堅(jiān)持環(huán)境質(zhì)量改善必須打好大氣污染、水污染、土壤污染三大防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完善相關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)環(huán)境管理制度創(chuàng)新，加快生態(tài)文明體制改革，綜合運(yùn)用市場政策，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)激勵手段。研促會副會長兼秘書長朱廣慶在發(fā)言中指出：生態(tài)文明建設(shè)重在踐行，貴在創(chuàng)新，生態(tài)文明的創(chuàng)新引領(lǐng)需要理念創(chuàng)新與行動變革并舉。作為發(fā)展改革的先行領(lǐng)跑者，張家港市一直把保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)擺在重要位置，先行先試，創(chuàng)造出了一系列可操作可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和典型。這次啟動的綠色發(fā)展領(lǐng)跑者企業(yè)評定活動，政府支持主導(dǎo)、企業(yè)主體參與、社團(tuán)組織引導(dǎo)助力，公眾監(jiān)督評價，以張家港鋼鐵、化工、紡織行業(yè)為試點(diǎn)，推舉在優(yōu)化發(fā)展質(zhì)量、節(jié)約利用能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及履行社會責(zé)任等方面成績顯著的企業(yè)，探索并建立企業(yè)綠色發(fā)展的激勵機(jī)制和評價指標(biāo)體系，是踐行綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的大膽嘗試，是構(gòu)建綠色發(fā)展行動體系的有益探索。

對于張家港的“綠色發(fā)展領(lǐng)跑者企業(yè)”評價活動，高層研討會的專家們給予了很高的評價。但專家們更多的贊許是張家港市在生態(tài)文明建設(shè)中體現(xiàn)出的一種精神：創(chuàng)新先行、堅(jiān)持不懈。國家環(huán)境咨詢委員會委員、原國家環(huán)?？偩指本珠L、黨組副書記、中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會原常務(wù)副會長祝光耀，早在三十多年前擔(dān)任林業(yè)部副部長時調(diào)研張家港的造林綠化和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，為當(dāng)時的市委書記頒發(fā)了全國造林綠化獎?wù)拢团c這個原名沙洲縣的新型港口工業(yè)城市結(jié)下不解之緣，此后在張家港加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明系列創(chuàng)建，開展生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)過程中，可以說是見證了張家港在可持續(xù)發(fā)展道路上的全部發(fā)展歷程。在研討會上見到張家港的前幾任環(huán)保局長時，祝光耀感慨地說：“在環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)中你們接力傳承的不僅僅是工作成就，更重要的是傳承了一種精神?！彼谘杏憰l(fā)言中對張家港始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略”，堅(jiān)持“既要金山銀山又要綠水青山”和“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，幾十年來從不停歇地自我加壓，全力打造國家生態(tài)城市、生態(tài)文明示范城市，不僅推動了張家港自身的生態(tài)文明系列創(chuàng)建，更為全省乃至全國的可持續(xù)發(fā)展提供了可貴的樣板的成就。他說，敢為人先，持續(xù)推進(jìn)，是張家港生態(tài)文明建設(shè)取得可喜成果的內(nèi)因。他把張家港生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)歸納為“堅(jiān)持綠色發(fā)展的指導(dǎo)思想、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)的工作措施、堅(jiān)持綠色發(fā)展的工作目標(biāo)導(dǎo)向、堅(jiān)持提升理念增強(qiáng)責(zé)任感和使命感”，是值得學(xué)習(xí)、借鑒的財富。他在分析全國生態(tài)文明建設(shè)態(tài)勢和整體水平后表示，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)，要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，期待張家港能夠繼續(xù)弘揚(yáng)張家港精神，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)來不斷提升全市生態(tài)文明建設(shè)水平。

張家港人居生態(tài)環(huán)境

大至全球，小至張家港，與會專家都有一種迫切的期待：期待中國生態(tài)文明建設(shè)能改善全球自然生態(tài)環(huán)境狀態(tài)，引領(lǐng)世界的可持續(xù)發(fā)展；期待張家港綠色發(fā)展模式為全國生態(tài)文明建設(shè)提供可復(fù)制樣板；期待張家港精神能夠傳遞星火，創(chuàng)新引領(lǐng)全國生態(tài)文明建設(shè)。