全方位拓展新時期農民增收途徑

王春梅

摘 要：衡水市是農業(yè)大市，農業(yè)人口339.2萬人，占總人口的76.8%。耕地面積850萬畝，農業(yè)人口人均占有耕地2.5畝。由此，現(xiàn)階段全方位拓展新時期農民增收途徑，是確保社會穩(wěn)定、長治久安必須要著重考慮的問題。文章由此展開論述，提出了調整農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)掘農業(yè)產業(yè)內部潛力，提升農業(yè)產業(yè)效益；加快農業(yè)產業(yè)化經營，提升農產品附加值，擴寬農產品增值空間；解放農村勞動力，加快勞動力轉移，提升農業(yè)生產效率；加大“三農”投入力度，重視基礎設施建設，夯實農民增收基礎等發(fā)展措施和建議，以供參考和借鑒。

關鍵詞：農業(yè)；產業(yè)；增收

一、調整農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)掘農業(yè)產業(yè)內部潛力，提升農業(yè)產業(yè)效益

實現(xiàn)農民增收，農業(yè)是基礎，農產品是源泉。由此，挖掘農業(yè)潛力，調整產業(yè)結構，提升農業(yè)效益，是實現(xiàn)增收的有效途徑。今后，應以市場需求為依托，圍繞著畜牧、糧油、蔬菜、果品等產業(yè)項目，推進綠色農業(yè)、特色農業(yè)建設，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)的升級。

發(fā)展綠色農業(yè)，目前，農產品市場競爭趨向激烈化，由價格上的競爭，向質量上的競爭過渡。順應市場發(fā)展需求，推進綠色農業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展綠色無公害農產品，優(yōu)化農產品品種和品質，成為時代發(fā)展的現(xiàn)實呼聲。

發(fā)展特色農業(yè)，體現(xiàn)在有競爭優(yōu)勢的個性化產業(yè)，為新型的農業(yè)形式。就此，農業(yè)產業(yè)結構調整，應向“特色”靠攏，立足本地傳統(tǒng)優(yōu)勢，實現(xiàn)特色養(yǎng)殖、特種加工為主要內容的專業(yè)經濟。就此，以蔬菜生產示范縣和蔬菜生產專業(yè)村建設為抓手，加快發(fā)展設施栽培，形成以桃城區(qū)櫻桃西紅柿及特菜，武邑、武強深冬黃瓜，饒陽大棚西紅柿、甜瓜，阜城西瓜、櫻桃西紅柿，故城韭菜、大蒜，冀州辣椒和食用菌，深州黃韭等為特色的區(qū)域蔬菜生產基地，發(fā)掘農業(yè)產業(yè)內部潛力，提升農業(yè)產業(yè)效益。

二、加快農業(yè)產業(yè)化經營，提升農產品附加值，擴寬農產品增值空間

農產品增值難，是農民創(chuàng)收低的關鍵。由此，增加農產品附加值，推進農業(yè)產業(yè)化經營，改變“原”產品進入市場，擴寬農產品增值空間，實現(xiàn)農產品市場化發(fā)展，是實現(xiàn)農民增收的關鍵途徑。

扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，帶動龍頭企業(yè)的成長。對農戶而言，找到龍頭企業(yè)，就找到生產的方向。由此，就衡水市實際情況而言，應以加快果業(yè)產業(yè)為導向，以蘋果生產基地、梨生產基地、桃生產基地、雜果生產基地等為依托，逐步培育龍頭企業(yè)建設，培育壯大一批如匯源、東方等果品龍頭企業(yè)，帶動周邊果農產業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

重視原料基地建設，本著區(qū)域優(yōu)化，規(guī)模經營、專業(yè)生產的原則，引導農產品經營逐漸向優(yōu)勢區(qū)域靠攏，逐步形成競爭力強、特色鮮明的原料生產基地。經過幾年的努力，衡水市農產品生產（加工）基地42個。其中，種植業(yè)生產基地（包括林果）種植面積16.3萬公頃，種植業(yè)產值68.9億元，銷售產值65.4億元，聯(lián)系農戶35.5萬戶。養(yǎng)殖業(yè)生產基地產值38.1億元，銷售產值36.7億元，聯(lián)系農戶9.6萬戶，很好帶動周邊民眾增收增產。

積極興辦合作社組織，對此，采取農戶自愿興辦、農企帶頭牽頭、農業(yè)部門參與的多種模式，積極扶持各類農村合作經濟組織，大大提升農業(yè)市場競爭力水平，加快周邊民眾致富的步伐。據統(tǒng)計，目前衡水市已登記注冊專業(yè)合作社達三千多個，入社社員上十萬人。而農業(yè)專業(yè)合作社平均年銷售額近百余億元，而特色農業(yè)合作社的銷售額度占到85%以上。合作社成員收入要高于普通民眾30%以上。

三、解放農村勞動力，加快勞動力轉移，提升農業(yè)生產效率

使勞動力自土地解放出來，不僅有益于農業(yè)生產，還有利于生產率提升，為從事非農產業(yè)增收提供可能。與此，加快城鎮(zhèn)化進程，向非農轉變。將工業(yè)園區(qū)與老城區(qū)融為一體，推動了工業(yè)化、城市化進程，輻射帶動周邊村莊跟進發(fā)展，帶動了農民勞動力向城市轉移，擴大農村勞務輸出，向非農民轉變。大力實施“陽光工程”，積極建立政府推動、市場主導、多元辦學的教育培訓體系，對農村勞動力進行“訂單式”和“儲備式”職業(yè)技能培訓。

發(fā)展農村二三產業(yè)，向非農業(yè)轉變。發(fā)揮自身優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展家庭手工、農產品加工等勞動密集型企業(yè)，涌現(xiàn)出多個專業(yè)加工村，產品遠銷海外。

四、加大“三農”投入力度，重視基礎設施建設，夯實農民增收基礎

重視基礎設施建設，加大三農投入力度，是任何時期農業(yè)發(fā)展必須要關注的熱點話題。

加大基礎設施建設，把發(fā)展二三產業(yè)與小城鎮(zhèn)建設結合起來，逐步形成產業(yè)發(fā)展、人口聚集、市場擴大的良性互動機制，使小城鎮(zhèn)成為帶動勞動力轉移的“蓄水池”。

加大對農民的服務力度。每年從財政拿出一定的資金作為補貼，用于解決部分農民因受資金制約而不能調整結構、發(fā)展高產高效農業(yè)的困難。改善農村金融服務，擴大小額貸款規(guī)模。

五、思考總結

衡水市是典型農業(yè)大市，農業(yè)人口占總人口的近80%。由此，就衡水實際情況而言，全方位拓展新時期農民增收途徑，是實現(xiàn)社會穩(wěn)定，提升綜合經濟勢力的關鍵所在。

農業(yè)大市的發(fā)展，農業(yè)產業(yè)是基礎，挖掘農業(yè)潛力，調整產業(yè)結構，是提升農業(yè)效益的保障。為此，應以市場需求為依托，推進綠色農業(yè)、特色農業(yè)建設，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)的升級。同時，增加農產品附加值，推進農業(yè)產業(yè)化經營，擴寬農產品增值空間。在此基礎上，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，重視原料基地建設，積極興辦合作社組織，增強農產品市場競爭力，實現(xiàn)農民增收增產。

參考文獻：

[1]新形勢下農民增收途徑探討[J]. 郭偉奇. 北方經濟. 2009（07）.

[2]江西省農民增收途徑實證分析[J]. 李麗清，周小剛. 長江大學學報（自科版）. 2006（02）.

[3]試論我國農民增收途徑[J]. 余靖平. 現(xiàn)代農業(yè)科技. 2005（05）.

[4]探索農民增收途徑的新思路[J]. 駱鵬，葛深渭. 改革與戰(zhàn)略. 2004（12）.endprint