胥海霞
摘 要:近些年以來,農村的經濟得到了前所未有的良好發(fā)展基于,發(fā)展速度飛快,在這樣的現(xiàn)實背景下,如何切實做好農經管理,從而為農業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更為積極的效用尤為關鍵。但是,在過去的很長一段時間里,農經管理工作并未得到應有的重視,面臨著諸多難題和困境,如果不及時解決的話,勢必會產生某種程度的不良影響。為此,文章以“農經管理”為主要研究對象,在對其現(xiàn)狀進行剖析的基礎上,發(fā)現(xiàn)問題,并最終提出切實可行的建議與對策,希望能為進一步做好農經管理,發(fā)揮其應有的重要作用提供一定的依據(jù)和參考。
關鍵詞:多舉措;農經;管理
隨著農業(yè)的飛速發(fā)展,要想真正達成預期的良好效果,就必須要切實做好農經管理。事實上,農經管理在農村經濟的發(fā)展中發(fā)揮著至關重要的作用,但是由于諸多相關因素的影響,農經管理的效用并未得到最為有效的發(fā)揮,甚至在某種程度上制約著農業(yè)的發(fā)展。由此可見,關于“加強農經管理”的研究與分析顯得尤為重要。
一、關于農經管理的研究與分析
1.農經管理工作的現(xiàn)狀分析。近些年以來,做好農經管理的重要性越來越被重視,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)都能比較好地完成國家賦予的各種農經管理任務,例如對于農民負擔的監(jiān)管和村社財務的管理等,但是從整體情況來看,管理狀況是非常不均衡的。 總的來說,主要存在以下問題,具體來說就是:
首先在機構方面,存在著權責不明的現(xiàn)象,尤其是體制不夠完善,人員流動性比較大,無論是在執(zhí)行政策上,還是在實際的業(yè)務工作上,穩(wěn)定性和連續(xù)性不強。此外,在管理制度方面,也不夠健全,資金財產的分配和利用不夠合理,不夠科學,再加上人員有很多是沒有編制的,工作的積極性不高,在工作上存在敷衍了事的現(xiàn)象。
其次就是在人員方面,專業(yè)化程度不高,很多從事農經管理工作的人員無論是在理論知識的儲備方面,還是在管理的技能方面,亦或是市場經濟意識方面,都是極為匱乏的。職業(yè)素養(yǎng)的匱乏勢必會限制各項工作的開展,再加上社會地位不高,人員工作的積極性和主動性都不是很高,這樣農經管理的質量和效果勢必會受到某種程度的不良影響。
第三就是在經費方面,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農經站來說,既不能違規(guī)收費,也不能進行有償性質的服務,僅僅依靠有限的經費,是很難保證各項工作順利開展的,同時也很難保證隊伍的穩(wěn)定。
2.農經管理工作的對策分析。要想真正做好農經管理工作,發(fā)揮其應有的積極效用,筆者認為應該重點做好以下工作:
首先就是要樹立先進的理念。理念是先知,也是行動的先導。無論是地方政府,還是相關的部門,都要充分意識到切實做好農經管理工作對于農業(yè)發(fā)展的重要作用和積極意義,進而以高度的責任感和使命感投入到各項實際工作中去,保證各項工作的質量和效果。另外就是要采取各種有效措施,改善相關人員的社會地位,讓其有主人翁般的高度責任感,這樣在開展各項實際工作的時候都會收到事半功倍的良好效果。為此,筆者認為一定要進一步加大宣傳力度,轉變思想,提升認識,為后續(xù)各種工作的順利開展奠定堅實、有力的基礎。
其次就是要進行農經管理體制的優(yōu)化。在過去的很長一段時間里,農經管理的整體體系不夠順暢機制不夠健全,無論是在措施,還是在保障方面都存在著不少的問題。要想改變這種現(xiàn)狀,最為有效的方式就是要不斷進行農經體制機制的優(yōu)化,不斷對工作方式進行創(chuàng)新,使其更好地適應新形勢的發(fā)展要求,具體來說就是要做好機構改革、延伸管理的職能,保證管理和監(jiān)督是有效的。
第三就是要塑造新形勢下農經管理干部的良好形象。農村工作的對象就是農民,能否切實做好各項工作可以說是關系到能否實現(xiàn)對農民切實利益維護的關鍵所在。可以說這是一個相對特殊的部門,是直接性的、零距離地和農民接觸,是農民利益的維護者。基于這種特殊地位,一定要重視個人操守,嚴格規(guī)范自己的行為,樹立良好的形象,取信于民,切實做好各項工作,成為農民利益的守護者。
第四就是要突出重點項目,做好資金的深化管理。隨著重點項目的不斷引進,如何做好資金的深度管理就成為擺在我們面前的首要難題,為此,筆者建議在傳統(tǒng)的支出和審批程序中引入民主機制,具體來說就是不管是報銷,還是墊支等,都要嚴格按照規(guī)程辦事,相關事宜必須經由會計處理;同時,對于不良的管理費用項目一定要做好最高限額控制制度,不斷創(chuàng)新村務公開,讓農民成為各種事物的直接參與者。最后就是要加強審計監(jiān)督,提高制度執(zhí)行力。審計監(jiān)督工作具有至關重要的作用,為此,一定要不斷強化農村集體財務收支審計工作,尤其是在換屆的時候,一定要嚴格落實各項相關制度。
近年來,全國農經系統(tǒng)緊緊圍繞服務農村發(fā)展的大局,不斷加強農經體系建設,完善經營管理機制,拓展工作職能,創(chuàng)新工作方式,增強農經服務功能,農經管理隊伍逐步壯大,服務網(wǎng)絡覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn),有力促進了農經事業(yè)的全新發(fā)展。為農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了有力的支撐。
二、 結語
從上文的論述中,我們可以看出來,做好農經管理的各項工作至關重要,但是由于受到理念、技術、資金等相關因素的影響,農經管理工作面臨著不少的難題與困境。為此,筆者建議,一定要樹立先進的理念,進而以此為指導,采取多種有效措施,切實做好各項管理工作,保證各項工作的質量和效果,維護農民的切身利益,為實現(xiàn)農村經濟的持續(xù)、健康和快速發(fā)展奠定堅實、有力的基礎。
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