陶燦

摘要：電力企業(yè)傳統(tǒng)的工程成本核算存在項(xiàng)目核算成本不到位、缺乏有效激勵(lì)和流程管理等諸多問(wèn)題，所以，在電力企業(yè)內(nèi)部全面推行單項(xiàng)工程成本核算早已成為其必要任務(wù)，它可以增強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部管理水平，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)成本管理與財(cái)務(wù)管理融合貫通，促進(jìn)電力企業(yè)降本增效。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；單項(xiàng)工程；成本核算

一、單項(xiàng)工程成本核算的內(nèi)涵

單項(xiàng)工程，是工程項(xiàng)目的基本單元，其設(shè)計(jì)文件具有獨(dú)立性，并可獨(dú)立施工，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)之后，能獨(dú)立發(fā)揮使用效益和生產(chǎn)能力。單項(xiàng)工程成本核算是為了提升電力企業(yè)精細(xì)化管理水平，完善工程項(xiàng)目收入成本結(jié)構(gòu)，對(duì)單項(xiàng)工程施工過(guò)程中收入的確認(rèn)以及所發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)、核算、分析、控制等，達(dá)到降本增效，提高項(xiàng)目管理水平的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。

二、單項(xiàng)工程成本核算的必要性

（一）是增強(qiáng)內(nèi)部管理水平的需要

單項(xiàng)工程成本核算的推行會(huì)帶動(dòng)電力企業(yè)各項(xiàng)工程的管理工作，有利于精細(xì)化管理，從各個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深層次的監(jiān)督和控制，調(diào)動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)電力企業(yè)的各項(xiàng)管理工作。

（二）是實(shí)現(xiàn)工程管理與財(cái)務(wù)管理融合貫通的需要

單項(xiàng)工程成本核算的實(shí)施也為電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作分擔(dān)了極大的工作壓力，準(zhǔn)確的工程成本核算信息給財(cái)務(wù)管理工作提供了充足的財(cái)務(wù)信息，保證了工程和財(cái)務(wù)管理的全面協(xié)調(diào)和有效結(jié)合。

（三）是促進(jìn)降本增效的需要

單項(xiàng)工程成本核算的實(shí)行使得傳統(tǒng)成本核算的管理模式得到顛覆，使成本管理更加精準(zhǔn)化和細(xì)致化，有效的改善了資源配置不合理現(xiàn)象，提高了資源配置效率，進(jìn)而使成本得到節(jié)約。

三、單項(xiàng)工程成本核算的主要做法

（一）業(yè)務(wù)流程化，配合聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣

1.確立成本核算對(duì)象。若建造合同只包括一項(xiàng)工程，可作為單個(gè)成本核算對(duì)象；若其包括多個(gè)單項(xiàng)工程，則按照每個(gè)單項(xiàng)工程確立成本核算對(duì)象。

2.項(xiàng)目立項(xiàng)及預(yù)算編制。工程管理部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目及時(shí)立項(xiàng)，將工程項(xiàng)目相關(guān)信息錄入?yún)f(xié)同辦公系統(tǒng)。立項(xiàng)后，需出具對(duì)應(yīng)工程的收入和成本預(yù)算，預(yù)測(cè)該工程將產(chǎn)生的收入總額和成本費(fèi)用總額。

3.成本費(fèi)用控制與核算。單項(xiàng)工程中的各類(lèi)成本費(fèi)用應(yīng)進(jìn)行層層的審核，并根據(jù)實(shí)際情況列支，將實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用與工程的預(yù)算成本費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比，若超出預(yù)算，則需查找問(wèn)題，并分析產(chǎn)生的原因，禁止工程項(xiàng)目之間跨項(xiàng)支出和非項(xiàng)目成本費(fèi)用的列支，嚴(yán)禁挪用、擠占、隱藏項(xiàng)目建設(shè)資金。

（二）管理規(guī)范化，制度強(qiáng)化、人才培養(yǎng)

1.完善單項(xiàng)工程成本核算管理辦法

電力企業(yè)單項(xiàng)工程成本核算管理辦法要做到切實(shí)可行、責(zé)任到人，同時(shí)，要具有較強(qiáng)的可操作性，并使項(xiàng)目的成本控制有章可循，有法可依，有據(jù)可查。

2.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀(guān)念，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)意識(shí)

電力企業(yè)應(yīng)樹(shù)立全員正確的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，并統(tǒng)一思想。讓每一位員工意識(shí)到成本管理不只是某個(gè)員工的責(zé)任，而是企業(yè)全體員工的責(zé)任和義務(wù)。要讓大家意識(shí)到“降低成本，人人有責(zé)”，使企業(yè)員工樹(shù)立起全員節(jié)約的經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

3.提高全體人員的綜合素質(zhì)

電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部工程資產(chǎn)管理人員的綜合素養(yǎng)，重點(diǎn)關(guān)注工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作，尤其是成本管理工作，在事前、事中及事后等三個(gè)管理的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用支出進(jìn)行全面的控制和管理。

（三）收支標(biāo)準(zhǔn)化，動(dòng)態(tài)管控、監(jiān)督考核

1.加強(qiáng)工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理，合理確認(rèn)單項(xiàng)工程成本

根據(jù)業(yè)務(wù)人員提供的實(shí)際金額據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)各工程的成本費(fèi)用，并確保收入與成本相配比。同時(shí)，電力企業(yè)工程管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際成本，并對(duì)合同成本的預(yù)測(cè)情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

2.加強(qiáng)單項(xiàng)工程成本費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)化管理

電力企業(yè)工程管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)單項(xiàng)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化成本開(kāi)展項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照預(yù)算的成本支出及實(shí)際的工程量隊(duì)項(xiàng)目的成本支出情況進(jìn)行控制，嚴(yán)禁通過(guò)虛報(bào)工程量、編造虛假項(xiàng)目等方式轉(zhuǎn)移和套用項(xiàng)目建設(shè)資金。

3.加強(qiáng)單項(xiàng)工程成本核算情況的分析、考核和反饋

財(cái)務(wù)部定期將單項(xiàng)工程成本核算情況反饋給工程管理部門(mén)，并對(duì)工程的實(shí)際收入、成本列支和項(xiàng)目節(jié)支等情況進(jìn)行監(jiān)督，并督促工程管理部門(mén)及時(shí)分析數(shù)據(jù)并說(shuō)明情況。待工程完工且工程結(jié)算收入與成本費(fèi)用支出數(shù)額最終確定后，要求工程管理部門(mén)向財(cái)務(wù)部報(bào)送完工工程情況說(shuō)明，反映建造合同收入完成情況和成本節(jié)超支情況。

（四）結(jié)構(gòu)體系化，工財(cái)融合、平臺(tái)支撐

工程預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算雖然在預(yù)算的編制范圍、基礎(chǔ)和標(biāo)的等方面有所區(qū)別，但是如果兩者相互脫節(jié)，不能融合貫通，那么工程和財(cái)務(wù)預(yù)算只能是一個(gè)空架子，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行及其控制失去了指導(dǎo)意義。電力企業(yè)將工程預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算相結(jié)合，建立起一套以工程施工和財(cái)務(wù)管理為基礎(chǔ)的全面預(yù)算管理體系，使企業(yè)的預(yù)算管理體系既能用于指導(dǎo)工程項(xiàng)目管理，又能推動(dòng)電力企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。

總之，電力企業(yè)只有在不斷完善單項(xiàng)工程成本核算體系的基礎(chǔ)上，全方位發(fā)揮其對(duì)工程管理的作用，全面加強(qiáng)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行力度，才能確保企業(yè)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)德州供電公司）endprint