馬榮超，蘇水波

(三明學(xué)院體育學(xué)院，福建 三明 365004)

三明市體育健康服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革下高校與社區(qū)體育互動(dòng)發(fā)展研究*

馬榮超，蘇水波

(三明學(xué)院體育學(xué)院，福建 三明 365004)

三明市是全國(guó)的醫(yī)改試點(diǎn)，醫(yī)改要求“體醫(yī)融合”以防病治病，體育健康服務(wù)業(yè)要進(jìn)行適應(yīng)性供給側(cè)改革．通過(guò)文獻(xiàn)資料、訪談和問(wèn)卷調(diào)查等方法，從資源共享的角度分析了高校體育與社區(qū)體育，認(rèn)為：三明市社區(qū)體育資源無(wú)法滿足居民體育需求，高校體育與社區(qū)體育資源共享較少，高校應(yīng)突破體育封閉狀態(tài)，改變教學(xué)形式，拓寬實(shí)訓(xùn)基地，完善人才培養(yǎng)模式，深化體育健康服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革，以滿足社區(qū)居民體育需求，實(shí)現(xiàn)高校產(chǎn)教融合和互惠雙贏．

三明市；體育健康服務(wù)業(yè)；高校體育；社區(qū)體育；互動(dòng)發(fā)展

引言

習(xí)近平總書記在2017年7月26日的省部級(jí)干部培訓(xùn)班上重要講話指出，在全面建成小康社會(huì)決勝階段要堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革．“體醫(yī)融合”促進(jìn)醫(yī)改和體育健康服務(wù)業(yè)改革是實(shí)現(xiàn)全面小康階段健康中國(guó)夢(mèng)的重要路徑．三明市作為全國(guó)醫(yī)改的排頭兵，研究三明高校、社區(qū)體育“治未病”的融合發(fā)展對(duì)于促進(jìn)醫(yī)改和高校體育、社區(qū)體育都具有現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于社區(qū)體育而言，居民健身需求多元化，所需要的場(chǎng)地卻供不應(yīng)求，缺少專業(yè)的指導(dǎo)問(wèn)題，借助高校體育資源解決．另外，高校培養(yǎng)了大量的體育專門人才，可以通過(guò)社區(qū)實(shí)踐的形式對(duì)社區(qū)里的業(yè)余體育愛(ài)好者進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)，同時(shí)，高校體育也可以有序開放體育場(chǎng)館資源，讓社區(qū)健身者有機(jī)會(huì)到高校進(jìn)行交流，有利于社區(qū)人員在運(yùn)動(dòng)技術(shù)和理論上的雙面發(fā)展，形成高校和社區(qū)體育的共贏．對(duì)三明市區(qū)高校體育和社區(qū)體育融合發(fā)展進(jìn)行全面的調(diào)查并分析，從體育健康產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀入手，結(jié)合高校體育的發(fā)展現(xiàn)狀、社區(qū)體育的發(fā)展需求，針對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題，提出有效的解決意見(jiàn)．以期促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展和高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)化，提升地方高校服務(wù)地方社區(qū)體育能力，同時(shí)促進(jìn)三明醫(yī)改下體育健康服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革．

1 研究對(duì)象與方法

1.1研究對(duì)象

研究對(duì)象為：三明市唯一的本科院校三明學(xué)院；三明市區(qū)社區(qū)．

1.2研究方法

通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料、訪談和問(wèn)卷調(diào)查等方法，對(duì)三明市高校體育和社區(qū)體育互動(dòng)發(fā)展的狀況進(jìn)行研究．訪談包括走訪市體育局群體科和社區(qū)街道辦事處．調(diào)查問(wèn)卷包括對(duì)三明市社區(qū)居民和三明學(xué)院體育專業(yè)在校生的調(diào)查問(wèn)卷．在專家指導(dǎo)下對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行論證修改，對(duì)問(wèn)卷的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行效度檢驗(yàn)，并用重測(cè)法對(duì)其信度進(jìn)行檢查，重測(cè)信度R>0.87，P<0.01．向三明市區(qū)八個(gè)社區(qū)(芙蓉社區(qū)、富興堡社區(qū)、高巖社區(qū)、鳳嵐社區(qū)、群英社區(qū)、左岸名都、陽(yáng)光城、翡翠城)居民隨機(jī)發(fā)放300份調(diào)查問(wèn)卷，內(nèi)容包括社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施居民滿足度、居民鍛煉地點(diǎn)和居民社會(huì)體育指導(dǎo)需求狀況等．收回有效問(wèn)卷292份，有效回收率97%．向三明學(xué)院體育專業(yè)在校生發(fā)放參與社區(qū)體育情況的問(wèn)卷200份，收回有效問(wèn)卷196份，有效回收率98%．

將問(wèn)卷調(diào)查的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析．

2 研究結(jié)果與分析

2.1三明市社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀與需求

隨著三明市醫(yī)改新政的全國(guó)推廣及居民對(duì)醫(yī)療和體育健身的重新認(rèn)識(shí)，三明社區(qū)民眾對(duì)體育鍛煉“防病”健康觀逐步增強(qiáng)，社區(qū)體育的人力、物力、場(chǎng)館等資源也日漸滿足不了居民的體育消費(fèi)需求，迫切需要體育健身行業(yè)在供給側(cè)進(jìn)行改革，化解日益突出的供需矛盾．

2.1.1 社區(qū)體育場(chǎng)地明顯不足且體育設(shè)施維護(hù)差

國(guó)務(wù)院“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要指出，在建設(shè)小康社會(huì)的決勝階段不能“未富先病”，要加大健康服務(wù)供給，改革供給側(cè)的途徑不僅需要促進(jìn)醫(yī)改“治病”，更需要體育健身來(lái)“防病”．三明市是醫(yī)改全國(guó)試點(diǎn)，新政已于今年在全國(guó)推廣，但就市區(qū)的社區(qū)體育整體發(fā)展而言，場(chǎng)館設(shè)施上還有很大差距，社區(qū)居民對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)施的滿足度低，見(jiàn)表1．

表1 三明市區(qū)社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施居民滿足度

對(duì)于網(wǎng)球、足球等對(duì)場(chǎng)地有更高要求的項(xiàng)目，社區(qū)還無(wú)法滿足居民需求，居民只有另辟蹊徑從事其它健身項(xiàng)目．調(diào)查表明，居民的體育鍛煉場(chǎng)所主要集中在廣場(chǎng)、公園、路旁、街道，極少數(shù)人是在社區(qū)附近的公共健身場(chǎng)所和附近的高校內(nèi)進(jìn)行體育鍛煉，見(jiàn)表2．

表2 三明市區(qū)社區(qū)居民體育鍛煉地點(diǎn)

第6次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人均體育場(chǎng)地面積1．46m2，每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地?cái)?shù)量12.45個(gè)[1]，從數(shù)據(jù)上看，人均場(chǎng)地比第5次場(chǎng)地普查增加較多，三明市的體育場(chǎng)館設(shè)置也在十二五期間有了很大發(fā)展，但是對(duì)于現(xiàn)有社區(qū)體育場(chǎng)地、設(shè)施的維護(hù)、維修很不到位．在各個(gè)社區(qū)以及各個(gè)公共體育場(chǎng)所，因?yàn)闆](méi)有專門人員對(duì)體育器材進(jìn)行維護(hù)和修復(fù)，從而導(dǎo)致許多體育設(shè)施廢舊而無(wú)法使用．

2.1.2 缺乏社會(huì)體育指導(dǎo)

隨著民眾“無(wú)病防病”健康意識(shí)的增強(qiáng)，大多數(shù)民眾樂(lè)意接受健身鍛煉和指導(dǎo)．在被調(diào)查的292人中，對(duì)體育理論和技術(shù)有需求的有216人，占74%，并且有172人對(duì)體育指導(dǎo)有有償需求，占59%．眾所周知，社會(huì)體育指導(dǎo)員的任務(wù)是進(jìn)行社會(huì)體育指導(dǎo)，我國(guó)各縣區(qū)都有社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)，但實(shí)際上，社會(huì)體育指導(dǎo)員大都是兼職人員，以離退休知識(shí)分子為主，很多社會(huì)體育指導(dǎo)員形同虛設(shè)，客觀上滿足不了社區(qū)體育指導(dǎo)的需求．國(guó)家體育總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)擁有147萬(wàn)名社會(huì)體育指導(dǎo)員[2]，這意味著平均1000人才一位社會(huì)體育指導(dǎo)員[3]，三明市目前共有社會(huì)體育指導(dǎo)員5000余人，其中國(guó)家級(jí)和一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員600余人，且這些社會(huì)體育指導(dǎo)員還不能全部投入到社會(huì)體育指導(dǎo)當(dāng)中去，因此，三明社區(qū)體育缺乏專業(yè)有效指導(dǎo),專業(yè)人才的稀缺嚴(yán)重影響體育鍛煉知識(shí)的傳授、鍛煉方法的指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)后的康復(fù)等．因此，有必要對(duì)三明市社區(qū)體育的專業(yè)指導(dǎo)人才進(jìn)行供給側(cè)改革．

2.2三明市高校體育與服務(wù)社區(qū)體育現(xiàn)狀

2.2.1 高校體育場(chǎng)地資源豐富，但利用利用率不足

我國(guó)教育系統(tǒng)體育場(chǎng)館占全部場(chǎng)館的三分之二[4],高校擁有最健全的體育設(shè)施，雖然政府明文規(guī)定企事業(yè)單位的場(chǎng)館設(shè)施，在不影響正常工作的前提下要向社會(huì)開放，但是，很多高校打著會(huì)給學(xué)校師生安全帶來(lái)隱患的口號(hào)依然是封閉狀態(tài)[5]，尤其是寒暑假3個(gè)月關(guān)門時(shí)間，無(wú)形中讓高校巨大的場(chǎng)地資源荒廢，三明學(xué)院亦如此，擁有豐富的體育健身場(chǎng)所和設(shè)施．雖然高校體育的場(chǎng)地設(shè)施資源豐富，但是由于地處郊區(qū)，對(duì)外開放的場(chǎng)館資源有限，也造成了很大一部分資源閑置．

2.2.2 高校體育專業(yè)人才資源豐富，但優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不突出

高校的體育師資力量雄厚,體育學(xué)院的教師無(wú)論是資深的老教師還是新引進(jìn)的優(yōu)秀教師，都具有較高的體育素養(yǎng)和體育經(jīng)驗(yàn)[6]．在教學(xué)上擁有很強(qiáng)的組織管理能力．以此作為社區(qū)體育的指導(dǎo)后盾，是一種強(qiáng)大的保障．但是，體育教師大都沒(méi)有參與到社區(qū)體育活動(dòng)中，表明了高校體育人才資源還沒(méi)有得到較好的開發(fā),還不能在社區(qū)體育中發(fā)揮重要作用．另外，三明學(xué)院體育學(xué)院每年培養(yǎng)150名左右體育專業(yè)畢業(yè)生和近50名二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員．這些學(xué)生在大學(xué)期間進(jìn)行了四年學(xué)習(xí)，掌握了與之相應(yīng)的健身知識(shí)和體育技能，可以很好地帶動(dòng)居民參加體育鍛煉，但無(wú)論是實(shí)習(xí)還是就業(yè)，他們真正投身于社區(qū)體育實(shí)踐的少之又少．因此，將眾多的在校師生引入到社區(qū)體育指導(dǎo)的實(shí)踐中，發(fā)揮體育人才優(yōu)勢(shì)，也是體育健康服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革的重要內(nèi)容．

2.3高校體育與社區(qū)體育的互動(dòng)現(xiàn)狀

2.3.1體育場(chǎng)地資源上的互動(dòng)情況

三明學(xué)院是三明市唯一一所本科院校，擁有豐富的體育場(chǎng)館資源，現(xiàn)有塑膠田徑場(chǎng)2個(gè)、室內(nèi)網(wǎng)球館1個(gè)、室內(nèi)體育館1個(gè)(擬在荊東校區(qū)再建設(shè)一個(gè)綜合性室內(nèi)體育館)、游泳池1個(gè)、雨蓋籃球場(chǎng)3個(gè)，還有體操館、健身房、室外籃球場(chǎng)等場(chǎng)館設(shè)施．但是這些場(chǎng)地中只有一些公共大型場(chǎng)所予以開放，比如田徑場(chǎng)、露天籃球場(chǎng)等．而對(duì)室內(nèi)的籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、健身房等開放的時(shí)間有限制，一方面考慮到器械的維護(hù)問(wèn)題，另一方面還存在著管理及安全問(wèn)題．另外，由于學(xué)校場(chǎng)館地處郊區(qū)，只有少數(shù)有車一族才會(huì)下班到學(xué)校進(jìn)行鍛煉．很多人對(duì)學(xué)校是否對(duì)外開放并不知情，了解對(duì)外開放的人數(shù)只占52.3%．因此，如何將高校場(chǎng)地豐富資源適當(dāng)利用是未來(lái)體育健康服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革的又一方向．

2.3.2 高校專業(yè)人才與社區(qū)體育互動(dòng)狀況

三明學(xué)院不僅有體育場(chǎng)地資源優(yōu)勢(shì)，而且具有體育人才資源優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)有體育專業(yè)師生近600人，教師中大部分擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員資格證書，但走訪發(fā)現(xiàn)：大多數(shù)教師有著自己必不可少的教學(xué)任務(wù)和目標(biāo)，很難有多余的時(shí)間分配到社區(qū)體育指導(dǎo)與管理上，偶爾會(huì)有部分教師參與社區(qū)組織的比賽上．因此，就高校體育教師而言，對(duì)于周邊的社區(qū)的有利影響是有限的．對(duì)于學(xué)生群體而言，每屆都有一些學(xué)生獲得國(guó)家二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員資格證書，但他們也很少在課外實(shí)踐中到社區(qū)中歷練．社區(qū)體育也不能給予臨近畢業(yè)的學(xué)生一個(gè)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)崗位，以至于大部分學(xué)生對(duì)進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行體育知識(shí)和技能的指導(dǎo)并不清楚如何參與，這部分學(xué)生占了被調(diào)查學(xué)生的59.0% ，只有23.5%的一小部分學(xué)生通過(guò)球類培訓(xùn)、社區(qū)游泳健身指導(dǎo)等形式參與到社區(qū)體育指導(dǎo)中．

2.3.3 高校體育與社區(qū)體育在管理溝通方面的狀況

目前，三明市高校體育和社區(qū)體育的管理層面自成系統(tǒng)，聯(lián)系不緊密，太過(guò)單一．首先，學(xué)校管理主要負(fù)責(zé)管理學(xué)生的運(yùn)動(dòng)組織、運(yùn)動(dòng)過(guò)程的監(jiān)督、運(yùn)動(dòng)后的安全等方面的注意事項(xiàng)，其管理目的是為了學(xué)生能更好地發(fā)展身體綜合素質(zhì)，改善學(xué)生群體的體育水平．其次，社區(qū)體育管理來(lái)說(shuō)，由于在社區(qū)體育活動(dòng)面臨場(chǎng)地缺乏、管理人才匱乏等方面的問(wèn)題，從而導(dǎo)致社區(qū)活動(dòng)的開展太過(guò)局限性，大多只是單一的自我管理，很少有專門的體育組織管理者．因此，三明高校體育與社區(qū)體育目前是基本相互分開的，兩者之間互動(dòng)發(fā)展的方法尚未找到，需要多部門去牽引，需要多方去開拓，才能更好地將兩者有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮一加一大于二的效果．

3 社區(qū)體育與高校體育良性互動(dòng)的對(duì)策

上述可見(jiàn)，作為醫(yī)改全國(guó)領(lǐng)先的三明市從體醫(yī)融合的要求上看，三明社區(qū)大眾健身體育發(fā)展滯后，健身場(chǎng)地設(shè)施不足，維護(hù)不佳，缺乏體育健身指導(dǎo)．三明高校體育場(chǎng)地資源、人才資源豐富，但高校體育社區(qū)體育互動(dòng)較少，場(chǎng)地和人才資源優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮，沒(méi)有互惠共贏的切入點(diǎn)．因此，亟需改變目前的狀況，高校與社區(qū)體育互動(dòng)可采取如下對(duì)策．

3.1深度開展高校資源互動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)教融合新方式

高校體育資源具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是全民健身開展的重要保障之一，探索與地方政府協(xié)同發(fā)展、深化校企合作，推進(jìn)產(chǎn)教融合、促進(jìn)資源共享是地方體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高校體育教育改革的方向．因此，高校體育要利用豐富的場(chǎng)館設(shè)施、人力資源、管理能力上的優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)社區(qū)體育的發(fā)展，高校體育可以在不影響教學(xué)的情況下，根據(jù)場(chǎng)館的閑置情況向社區(qū)提出合理的有償使用要求，提高場(chǎng)館利用率．而社區(qū)體育者在利用場(chǎng)館健身同時(shí)也可以要求提供體育專業(yè)學(xué)生進(jìn)行健身指導(dǎo)．這種高校體育與社區(qū)體育雙向互惠整合的過(guò)程，其實(shí)也是實(shí)現(xiàn)了高校產(chǎn)教融合和開放辦學(xué)，只有這種互利共生的模式，才能夠推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展，使雙方的目標(biāo)都得以實(shí)現(xiàn)．

3.2高校應(yīng)為社區(qū)體育發(fā)展提供人才支撐

體育健康產(chǎn)業(yè)作為“十三五”期間重點(diǎn)扶持的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，地方高校體育辦學(xué)與社區(qū)體育發(fā)展都需與時(shí)俱進(jìn)融合接軌，迫切需要出臺(tái)規(guī)章制度讓一批高水平的教師深入到一線群眾體育中去．第一，組建由教師負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理小組．項(xiàng)目組由教師帶學(xué)生進(jìn)行管理與指導(dǎo)，為社區(qū)組織開展各項(xiàng)體育活動(dòng)提供相應(yīng)的體育輔導(dǎo)．第二，高校提供社區(qū)的實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)．讓學(xué)生深入到群眾體育的具體的操作和鍛煉中，為社區(qū)體育指導(dǎo)提供人力支持．總之，社區(qū)體育與學(xué)校應(yīng)用型的跨越發(fā)展，需要互利共生，共同進(jìn)步．

3.3合理協(xié)調(diào)高校體育場(chǎng)館管理與有償服務(wù)的關(guān)系

高校體育場(chǎng)館除了正常的教學(xué)時(shí)間以外，有很大一部分時(shí)間是封閉的，尤其是寒暑假期間場(chǎng)地的閑置率會(huì)更高．如果能實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地的人工智能市場(chǎng)化的有償開放管理，不僅能提高場(chǎng)館資源的利用率，還能為社區(qū)體育的發(fā)展、體育社會(huì)實(shí)踐及體育管理人才的培養(yǎng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)．最終從根本上融合，打破各自為政的局面，實(shí)現(xiàn)高校與社區(qū)之間的體育互動(dòng)、場(chǎng)地互動(dòng)、管理互動(dòng)，促進(jìn)高校體育和社區(qū)體育的有機(jī)結(jié)合發(fā)展。

3.4將高校學(xué)生參與社區(qū)體育服務(wù)納入課程設(shè)置

高校體育專業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型、社會(huì)化體育人才才能更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，高校應(yīng)該將體育專業(yè)學(xué)生參與社區(qū)體育服務(wù)作為培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的重要環(huán)節(jié)之一，并將學(xué)生服務(wù)社區(qū)體育課程納入課程方案，作為實(shí)踐課程的一部分給予學(xué)分，并對(duì)服務(wù)的次數(shù)和時(shí)間做出具體的規(guī)定，可以采用多渠道、多平臺(tái)、多時(shí)段的實(shí)踐形式進(jìn)行[7]．把提高學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力貫穿于學(xué)生參與社區(qū)體育服務(wù)實(shí)踐中，使體育專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后能更快為社會(huì)所用．

[1]尚力沛.我國(guó)第六次與第五次體育場(chǎng)地普查結(jié)果的比較分析[J].2015,31(5)：46-47.

[2]李碩.我國(guó)社會(huì)體育健身指導(dǎo)員：人數(shù)多結(jié)構(gòu)不均衡[EB/OL].http://sports.qq.com/a/20140802/022236.htm.

[3]王長(zhǎng)興,劉一滕,郭家駒. 對(duì)學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放難的思考[J]. 運(yùn)動(dòng),2014(6):6-7，149.

[4]牛士華，陳福明.新常態(tài)下深化高職教育產(chǎn)教融合研究[J].教育與職業(yè)，2016(4)：25-27.

[5]仇志熠. 南通市高校體育資源服務(wù)社區(qū)體育的現(xiàn)狀及影響因素研究[J].安徽體育科技,2017,38(1):8-10.

[6]王琛晟,付奕. 晉北地區(qū)高校體育與城市社區(qū)體育互動(dòng)發(fā)展研究[J].湖北體育科技,2017,36(4):303-306.

[7]高曉娜.高校體育專業(yè)學(xué)生參與社區(qū)體育服務(wù)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究[D].上海：上海師范大學(xué),2012.

InteractiveDevelopmentbetweenCollegesandCommunitiesundertheSupply-sideReformofSportsHealthServiceIndustryinSanmingCity

MA Rong-chao, SU Shui-bo

(Institute of Physical Education，Sanming University, Sanming Fujian 365004，China)

Sanming is the pilot city of medical reform in China. The reform requires the integration of sports and medical-care and the adaptive supply-side reform should be taken in sports health service industry. Through literatures, interviews and questionnaires and from the perspective of sharing resources of college and community sports, the paper believes sports resources in Sanming cannot meet residents' demand and resources sharing between college and community sports is less.

College sports should break through the closed state, change teaching forms, broaden training base, improve talent training mode and deepen the supply-side reforms in order to meet the physical needs of residents and realize the integration of production and education and win-win benefits.

Sanming city; sports health service industry; college sports; community sports; interactive development

1673-2103(2017)05-0094-04

2017-09-22

三明學(xué)院高等教育研究項(xiàng)目(SUHE1605)；三明學(xué)院教學(xué)改革項(xiàng)目(J1611126)；三明學(xué)院省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目(201611311057)

馬榮超(1987-)，男，河南南陽(yáng)人，講師，碩士，研究方向：高校體育教學(xué)。

G807.4

A