數(shù)字絲綢之路的內(nèi)涵與價值

□ 文/高韻 王喜文

數(shù)字絲綢之路的內(nèi)涵與價值

□ 文/高韻 王喜文

作為“一帶一路”倡議的重要組成部分，基于開放共享理念的數(shù)字絲綢之路，將有利于消除我國與沿線國家的“數(shù)字鴻溝”，加速沿線國家的信息化進程，共享數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展成果，成為我國對外開放的一張新名片。

數(shù)字絲綢之路概念溯源

2013年9月和10月，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的重大倡議，首倡“一帶一路”。2015年3月28日，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱《愿景與行動》），對“一帶一路”倡議進行具體規(guī)劃。《愿景與行動》中明確提出：“共同推進跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高國際通信互聯(lián)互通水平，暢通信息絲綢之路。”

在“信息絲綢之路”的基礎(chǔ)上，2017年5月14日，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講中進一步指出，我們要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加強在數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、納米技術(shù)、量子計算機等前沿領(lǐng)域合作，推動大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市建設(shè)，連接成21世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路?！皵?shù)字絲綢之路”這一概念的提出，進一步豐富了“一帶一路”倡議的內(nèi)涵，同時為倡議的落實提供了新思路。

作為打造絲綢之路經(jīng)濟帶的重要抓手，數(shù)字絲綢之路建設(shè)將促進“一帶一路”沿線各國在交通、商貿(mào)、金融、文化科技和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域合作的便利化，推動人口紅利快速邁向信息紅利，共同分享數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展成果。以“一帶一路”倡議為契機，從周邊國家開始，以沿線國為重點，通過共同推進信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來提高各國通信互聯(lián)互通水平；通過與有條件、有合作意愿的國家開展更為廣泛的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，來促進和加深彼此間的經(jīng)濟合作和人文交流；通過加強與沿線各國的經(jīng)貿(mào)往來，發(fā)展跨境電商，推動中國企業(yè)的全球化進程。中國希望利用數(shù)字絲綢之路建設(shè)這一契機，與沿線國家一起，共同消除“數(shù)字鴻溝”，加強溝通、共商共計、積極合作、協(xié)調(diào)推進。

數(shù)字絲綢之路意義重大

社會價值

絲綢之路曾經(jīng)是絲綢之路沿線國家的共同歷史記憶，曾經(jīng)做出過巨大的貢獻。

作為中國文化的傳播通道，古絲路架起了東西方合作的紐帶、和平的橋梁，曾經(jīng)影響和塑造了西方社會對傳統(tǒng)中國的全部想象。時至今日，現(xiàn)代數(shù)字絲綢之路，肩負起塑造中國話語體系、展示中國形象，傳播中國聲音、講好中國故事的歷史使命。發(fā)展數(shù)字絲綢之路，不僅能促進與沿線國家和地區(qū)之間的文化交流與民心相通，更能將中國命運與沿線國家命運相連，讓中國夢與世界夢相通，成為緊密聯(lián)系的命運共同體。

經(jīng)濟價值

數(shù)字絲綢之路沿線各國人口眾多，然而經(jīng)濟體量卻偏小，因此有巨大的合作潛力。據(jù)統(tǒng)計，沿線64個國家GDP之和預(yù)測為12.0萬億美元，占全球GDP的16.0%；人口總數(shù)為32.1億人，占全球人口的43.4%;對外貿(mào)易總額為71885.5億美元，占全球貿(mào)易總額的21.7%。與此同時，我國正在不斷深化與沿線各國的經(jīng)貿(mào)往來，進出口總額總體呈現(xiàn)上漲趨勢。

圖1 一帶一路沿線國家GDP、人口和貿(mào)易全球占比

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院估計，在中國與沿線國家政策穩(wěn)定，國際形勢穩(wěn)定的情況下，在2017-2019年，中國與沿線國家的貿(mào)易將會保持10%-15%的增速；而到了2020年，隨著全球5G時代的到來，數(shù)字絲綢之路體系的發(fā)展將迎來一股爆發(fā)式的浪潮，增速將超過20%；在2022年，中國與沿線國家的進出口總額將會達到18萬億元。

除了傳統(tǒng)的貿(mào)易往來，跨境電商的發(fā)展成為數(shù)字絲綢之路的新亮點。京東大數(shù)據(jù)顯示，通過電商平臺，中國商品銷往俄羅斯、烏克蘭、波蘭、泰國、埃及、沙特阿拉伯等54個沿線國家，同時，超過50個沿線國家的商品通過電商走進了中國。通過這條數(shù)字絲綢之路，各國之間的數(shù)字貿(mào)易正在飛速發(fā)展，民間商貿(mào)往來在世界地圖上構(gòu)成的連接線日益繁密，形成了進一步擴大文化、商品流通,實現(xiàn)共同繁榮的交流支點。

技術(shù)價值

數(shù)字絲綢之路與人工智能、納米技術(shù)、量子計算機、大數(shù)據(jù)、云計算和智慧城市等技術(shù)息息相關(guān)，這些技術(shù)的運用，有利于支撐沿線各國的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，滿足在產(chǎn)業(yè)、金融、貿(mào)易、資源的融通需求，實現(xiàn)“一帶一路”國家在數(shù)據(jù)信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和國際通信業(yè)務(wù)領(lǐng)域與我國的互聯(lián)互通。

為此，工業(yè)和信息化部出臺了相關(guān)文件，從政策上推動中國與周邊國家的信息高速公路建設(shè)，希望與沿線國家一道，共同打造數(shù)字絲綢之路。以距離中亞國家較近的我國新疆為例，在跨國直達光纜沒有接通之前，在新疆給周邊國家打電話，電話信號幾乎要繞地球一圈才能實現(xiàn)，從新疆打到接壤的哈薩克斯坦的國際電話，話費反而比打到更遠的日本、英國等國家還要貴。有時，新疆市民在打中亞國際長途的通話過程中，一直會出現(xiàn)短暫的語音延時問題，這直接降低了兩國公司之間的溝通效率?，F(xiàn)在，中國與中亞光纜的正式對接，通信信號要繞地球一圈的歷史終于改寫，通信的質(zhì)量和效率將得到大幅提升。

除了發(fā)展傳統(tǒng)的通信基礎(chǔ)設(shè)施，中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也在依托現(xiàn)有的云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)能力，打造全球范圍內(nèi)的新數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。截至今年7月，阿里云已在全球布局超過200個數(shù)據(jù)中心，基本覆蓋了數(shù)字絲綢之路沿線國家，并且全部采用自主研發(fā)的飛天操作系統(tǒng)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以為當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)提供成熟穩(wěn)定的云解決方案，實現(xiàn)了中國云走向世界,助力沿線國家的信息化發(fā)展。同時，騰訊、華為等企業(yè)也在積極出海，參與了一系列項目，為后續(xù)合作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

表 中國電商企業(yè)參與數(shù)字絲綢之路的相關(guān)行動

數(shù)字絲綢之路的國際影響與未來

對于建設(shè)數(shù)字絲綢之路，不應(yīng)該是另起爐灶、推倒重來，而是實現(xiàn)戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補。四年來，全球100多個國家和國際組織積極支持和參與，聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安理會等重要決議也納入“一帶一路”的建設(shè)內(nèi)容。

以海上絲綢之路的重要樞紐東盟為例，2016年9月東盟十國在老撾萬象通過了《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》（MPAC2025）。該規(guī)劃主要關(guān)注五個戰(zhàn)略領(lǐng)域:可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字創(chuàng)新、物流、進出口管理和人員流動。對于數(shù)字創(chuàng)新，規(guī)劃中特別提出，預(yù)計到2030年東盟的數(shù)字技術(shù)價值將達到6250億美元。因此有必要建立數(shù)字服務(wù)的配套監(jiān)管體制，并搭建基于數(shù)字技術(shù)的開放平臺，以便小微企業(yè)及中小企業(yè)更好地使用這些技術(shù)。與此同時，這些年來，我國在數(shù)字經(jīng)濟、信息化創(chuàng)新歷程中沉淀了大量的技術(shù)經(jīng)驗、人才資源、合作理念，這一規(guī)劃的發(fā)布，有利于我國和東盟實現(xiàn)優(yōu)勢互補、戰(zhàn)略對接，更重要的是，為數(shù)字絲綢之路的落地，提供了重要的海上支點。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟復(fù)蘇脆弱乏力，增長基礎(chǔ)不穩(wěn)，國際貿(mào)易保護主義和“逆全球化”思潮也在抬頭。而另一方面，全球的數(shù)字經(jīng)濟正在進入快速發(fā)展的新階段，規(guī)模不斷提高，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，已成為拉動經(jīng)濟增長的新引擎。因此，以數(shù)字絲綢之路建設(shè)為契機，同沿線國家一道，攜手分享數(shù)字經(jīng)濟的成果，加強信息互聯(lián)互通，必將開辟中國對外開放的新篇章。數(shù)字絲綢之路，未來值得期待。

高 韻工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心

王喜文工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心

責(zé)任編輯：向坤

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