徐州市大型體育場館運(yùn)營現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

丁 雷，張伏青

（1. 徐州市競技體育學(xué)校，江蘇 徐州 221009；2. 中國礦業(yè)大學(xué)，江蘇 徐州 221111）

徐州市大型體育場館運(yùn)營現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

丁 雷1，張伏青2

（1. 徐州市競技體育學(xué)校，江蘇 徐州 221009；2. 中國礦業(yè)大學(xué)，江蘇 徐州 221111）

本文以徐州市大型體育場館為調(diào)查對(duì)象，以徐州市大型體育場館運(yùn)營現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策為研究對(duì)象，對(duì)徐州市大型體育場館運(yùn)營現(xiàn)狀進(jìn)行研究，找出存在的問題，以期為徐州市大型體育場館后續(xù)的運(yùn)營提供指導(dǎo)意見。

徐州市；大型體育場館；運(yùn)營現(xiàn)狀；問題

在21世紀(jì)前10年里，中國體育事業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就，國家財(cái)政投入巨資建設(shè)了一大批大型體育場館，很多具有代表性的，如2008年奧運(yùn)會(huì)主會(huì)場“鳥巢”國家體育場、上海萬人體育館、八萬人體育場、廣州的天河體育中心、黃村奧林匹克體育中心等。

2014年江蘇省第18屆省運(yùn)會(huì)在徐州舉行，在這之前，徐州市市委市政府包括各級(jí)相關(guān)部門為了把此次大會(huì)舉辦好，前期籌備工作早已緊鑼密鼓的開展開來，興建了一批符合大型體育賽事的體育場館，其中最具有代表性的要屬徐州市新城區(qū)的徐州市奧林匹克中心，場館動(dòng)工于2010年12月，歷經(jīng)1 000多個(gè)日夜的艱苦奮戰(zhàn)終于2014年的5月份竣工，占地709畝[1畝=（10 000/15）m2，總建筑面積達(dá)24萬平萬米，目前已經(jīng)形成了把體育運(yùn)動(dòng)、時(shí)尚購物、餐飲休閑、娛樂健身、旅游文化為一體的體育產(chǎn)業(yè)綜合體。在經(jīng)過實(shí)地考察和專家工作訪談之后發(fā)現(xiàn)，徐州市的大型體育場館在運(yùn)營上還是存在諸多不足之處，本研究旨在通過調(diào)查分析，針對(duì)不足之處找出科學(xué)合理的解決辦法，為其他地區(qū)體育場館運(yùn)營和發(fā)展提供理論借鑒。

1 徐州市大型體育場館運(yùn)營現(xiàn)狀

1.1 徐州市大型體育場館使用狀態(tài)

徐州市大型體育場館在舉辦賽事之外還會(huì)向社會(huì)提供活動(dòng)演出的平臺(tái)，主要以大型演出為主，其中徐州市大型體育場館承接大型的演出活動(dòng)有汪峰的大型音樂會(huì)、周杰倫的演唱會(huì)、張學(xué)友演唱會(huì)等。另外，主場館的副館、附屬建筑群會(huì)向社會(huì)群眾提供運(yùn)動(dòng)健身、休閑游憩服務(wù)，大型體育場館不向社會(huì)提供群眾性的運(yùn)動(dòng)活動(dòng)，也不向外界進(jìn)行商業(yè)辦公寫字樓的租賃服務(wù)。

1.2 徐州市大型體育場館經(jīng)營現(xiàn)狀

徐州市奧林匹克中心總投資15億元人民幣，投資巨大，但道路交通規(guī)劃不合理。就經(jīng)營上來看，大多專項(xiàng)訓(xùn)練館（綜合訓(xùn)練館、游泳跳水館、球類館等）處于自負(fù)盈虧的局面，主要原因是場館收入不高。徐州市奧林匹克中心設(shè)有地下商業(yè)區(qū)，主要包括體育產(chǎn)業(yè)用房、大型超市和商鋪，總使用面積達(dá)到10 000多平米，目前地下商業(yè)區(qū)招商情況不樂觀，大多數(shù)商鋪處于閑置狀態(tài)。

徐州市奧林匹克中心體育館及周邊綜合場館每年需進(jìn)行適當(dāng)?shù)木S修和保養(yǎng)，尤其像球類館和游泳館維修維護(hù)費(fèi)用更高，隨著建筑年份和閑置的時(shí)間增加，維護(hù)的費(fèi)用也會(huì)更高。另外，管理人員及員工費(fèi)用也是場館一大筆的支出。表1顯示的是徐州市大型體育場館最近3年收入、維護(hù)費(fèi)用及支情況統(tǒng)計(jì)。

如表1所示，因?yàn)?014年是江蘇省省運(yùn)會(huì)，在省運(yùn)會(huì)后體育場館才逐漸向社會(huì)開放，所以截取的調(diào)研時(shí)間段是合理的，2014年9月-2015年9月，因?yàn)閵W體中心對(duì)外開放的程度不高，加上地理位置的原因，導(dǎo)致收入偏低，而維護(hù)費(fèi)用和奧林匹克中心各類員工工資支出達(dá)到了45萬元人民幣，支出費(fèi)用遠(yuǎn)超于收入，經(jīng)營狀況呈現(xiàn)負(fù)值；2015年10月-2016年10月，奧林匹克中心開始招商引資，各類場館開始對(duì)外開放，收入穩(wěn)步增長，為了擴(kuò)大管理和場館周邊維護(hù)，費(fèi)用也是有增無減，經(jīng)營負(fù)值的狀態(tài)開始慢慢轉(zhuǎn)變；2016年11月至今，收入為70萬元，預(yù)計(jì)2017年11月，收支基本持平，經(jīng)營狀況良好可以實(shí)現(xiàn)盈利。

1.3 徐州市人民群眾體育活動(dòng)的參與度

結(jié)合實(shí)地考察和實(shí)際參與度可以發(fā)現(xiàn)，相較于蘇南地區(qū)，徐州市群眾體育的參與度不高，在奧體中心等型體育場館進(jìn)行運(yùn)動(dòng)消費(fèi)的人數(shù)雖然成上升趨勢(shì)，總體幅度不高，較緩慢。

表1 徐州市大型體育場館收支情況統(tǒng)計(jì)表

如圖1所示，總體對(duì)比了徐州市、南京市、蘇州市3個(gè)時(shí)間段參與運(yùn)動(dòng)消費(fèi)的人次，3個(gè)時(shí)間段總體呈上升趨勢(shì)（2016年11月至今為2017年3月統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，按照目前的統(tǒng)計(jì)量到2017年11月徐州市大型體育場館運(yùn)動(dòng)消費(fèi)人次將超過15萬人次）。相較于蘇南地區(qū)的城市存在一定的差距，參與度不高和開放程度不高都是導(dǎo)致收入增長緩慢的重要因素。

1.4 徐州市大型體育場館工作人員現(xiàn)狀

因研究需要，走訪徐州市大型體育場館進(jìn)行實(shí)地考察，并與所在單位的負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行了詳細(xì)交談，徐州市大型體育場館目前總計(jì)員工156人，其中管理人員57人，具備體育場館管理及運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才人數(shù)為0，碩士研究生及以上學(xué)歷人數(shù)1人，本科以上學(xué)歷35人，大專學(xué)歷40人，還有大部分為小學(xué)、初高中文化。

2 徐州市大型體育場館運(yùn)營中存在的問題

2.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)化水平不高，整體利用率低

徐州市大型體育場館（徐州市奧林匹克中心）投資巨大，短時(shí)間內(nèi)很難通過經(jīng)營方式收回建設(shè)成本，在規(guī)劃設(shè)計(jì)上缺乏長遠(yuǎn)目標(biāo)和科學(xué)定位，目前能夠投入開放的場館數(shù)量不多，收入艱難地維持著場館的維護(hù)和工作人員費(fèi)用；此外，場館對(duì)外服務(wù)產(chǎn)品單一化，主體體育場在承辦大型賽事之后僅限于舉辦大型演唱會(huì)，單一的服務(wù)業(yè)務(wù)并不能長期給體育場館帶來良好的效益。

2.2 地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，交通線路規(guī)劃科學(xué)化程度不高

徐州市大型體育場館地處徐州市東邊的新城區(qū)，該地區(qū)離人口密集的區(qū)域較遠(yuǎn)、離高校較遠(yuǎn)，該區(qū)域重要性地位在逐步提升，但是交通路線的規(guī)劃不夠合理，通往改新城區(qū)的公交車線路少，直達(dá)車輛少，道路規(guī)劃合理性不夠。

2.3 運(yùn)營管理水平不高，開放程度低

從目前徐州市大型體育場館的運(yùn)營管理現(xiàn)狀上看，運(yùn)營管理的水平較低，主要集中在客戶主動(dòng)上門進(jìn)行運(yùn)動(dòng)消費(fèi)，經(jīng)營策略單一。從招商引資的形勢(shì)來看，整體的情況不好，開放程度較低，經(jīng)營業(yè)務(wù)比較局限。

2.4 缺乏有效的維修和改造措施，資源閑置浪費(fèi)嚴(yán)重

體育場館的建設(shè)根本上是為了滿足體育賽事的順利進(jìn)行，但在世界上有很多體育場館在建設(shè)初期就考慮到了后期的維護(hù)和改造再利用，徐州市大型體育場館目前普遍存在這樣的問題，無法對(duì)現(xiàn)有的資源自行合理改造、維護(hù)并進(jìn)行合理配置，導(dǎo)致大量的可用資源不能充分發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。

2.5 專業(yè)運(yùn)營管理人才嚴(yán)重缺乏

徐州市大型體育場館缺乏專門的管理人才，體育產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營管理人才嚴(yán)重不足，即使是高學(xué)歷或者本科以上學(xué)歷的人才對(duì)體育場館的運(yùn)營和管理也存在諸多的曲解，對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新之路更是聞所未聞，這在一定程度上極大地限制了徐州市大型體育場館運(yùn)營管理的升級(jí)提升。

2.6 大眾運(yùn)動(dòng)消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)

近幾年徐州市群眾體育開展迅速，但是相較于南京市和蘇州市等蘇南地區(qū)的城市還是處于落后的水平，雖然在穩(wěn)步的提升中，但是群眾健康消費(fèi)和運(yùn)動(dòng)消費(fèi)的觀念不強(qiáng)，運(yùn)動(dòng)消費(fèi)、健康消費(fèi)僅僅是口頭上的，并沒有形成一種意識(shí)觀念。

圖1 徐州市、南京市、蘇州市在大型體育場館運(yùn)動(dòng)消費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)

3 徐州市大型體育場館運(yùn)營對(duì)策

3.1 按實(shí)際要求科學(xué)規(guī)劃大型體育場館

大型體育場館是為了滿足綜合性體育賽事而建設(shè)的，大型體育賽事結(jié)束后，其功能應(yīng)傾向于在適合舉辦體育賽事的同時(shí)兼顧全民健身服務(wù)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況對(duì)體育場館進(jìn)行科學(xué)合理的統(tǒng)籌和規(guī)劃，對(duì)體育場館后期的運(yùn)營和發(fā)展進(jìn)行重新布局和調(diào)整，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)人群健身、休閑服務(wù)的需要。

3.2 轉(zhuǎn)變運(yùn)營理念，注重賽后綜合開發(fā)與利用

打破常規(guī)、突破現(xiàn)有的傳統(tǒng)運(yùn)營思維，整合多方面渠道自上而下、由近及遠(yuǎn)地進(jìn)行場館資源再開發(fā)，深度挖掘體育場館設(shè)施隱藏價(jià)值，充分提煉體育產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的多樣性。

3.3 優(yōu)化交通線路、合理規(guī)劃公共設(shè)施交通

徐州市奧林匹克中心體育場館交通線路設(shè)施需要進(jìn)一步提升，公共交通的功能需要進(jìn)一步強(qiáng)化，這是保證體育場館經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一個(gè)重要因素，也是提高全民參與度、推廣群眾體育的必要手段。

3.4 提高運(yùn)營管理水平和對(duì)外開放程度

提升運(yùn)營管理隊(duì)伍人員的理論水平，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓寬運(yùn)營管理業(yè)務(wù)，加大宣傳力度，整合各方面資源，提高體育場館對(duì)外開放程度，制訂針對(duì)于不同年齡段和人群的服務(wù)種類。

3.5 采用專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)運(yùn)營大型體育場館

組織和聘用專業(yè)管理隊(duì)伍，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，提高工作效率，提高整體的服務(wù)管理水平；根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)對(duì)體育場館業(yè)務(wù)進(jìn)行適時(shí)性調(diào)整，使得經(jīng)營更加靈活，提高開放程度和場館的利用率。

3.6 建立科學(xué)的服務(wù)質(zhì)量管理體系

隨著人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)于服務(wù)質(zhì)量的要求也越來越高，質(zhì)量是企業(yè)的生命，是產(chǎn)品的重要競爭力，要想提高大型體育場館運(yùn)營管理質(zhì)量和水平，一定要將提高整體服務(wù)質(zhì)量作為第一要?jiǎng)?wù)，在現(xiàn)代的中國體育產(chǎn)業(yè)，大型體育場館要得到健康可持續(xù)的發(fā)展，建立科學(xué)的服務(wù)質(zhì)量管理體系尤為重要。

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1674-151X（2017）19-138-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.19.074

投稿日期：2017-06-16

丁雷（1982-），中級(jí)教練員，碩士。研究方向：運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練。