□邱雪茹

渝萬高鐵對梁平旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

□邱雪茹

渝萬高鐵于2016年11月開通運(yùn)營，途經(jīng)渝北區(qū)、長壽區(qū)、墊江縣、梁平區(qū)和萬州區(qū)，全長248公里，是國家“八縱八橫”的重要組成部分，也是重慶市構(gòu)建“米”字形高鐵網(wǎng)中鄭州—重慶—昆明通道的重要組成部分。渝萬高鐵開通縮短了時(shí)空距離，激活了沿線的人流、物流、產(chǎn)業(yè)流和信息流，將給沿線城市旅游產(chǎn)業(yè)帶來巨大蝶變，原三峽庫區(qū)旅游將逐漸形成沿江游和沿高鐵線路游雙線并行格局。

渝萬高鐵開通運(yùn)營，對于梁平來說，既是發(fā)展機(jī)遇，更是巨大挑戰(zhàn)。在“十三五”規(guī)劃中區(qū)委區(qū)政府提出“打造重慶市重要生態(tài)休閑養(yǎng)生度假旅游區(qū)、西部禪宗文化旅游目的地和長江三峽國內(nèi)黃金旅游經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)”。高鐵時(shí)代，如何抓住機(jī)遇加快旅游資源和客源市場的開發(fā)，促進(jìn)梁平旅游產(chǎn)業(yè)井噴式發(fā)展，值得我們研究和深思。

一、渝萬高鐵給梁平帶來旅游的機(jī)遇

重慶—梁平兩地180余公里的空間距離因?yàn)楦哞F的開通變得微不足道，游客可以一天內(nèi)從容地往返兩地，觀美景、品美食，同城效應(yīng)日益明顯，高鐵已成為拉動梁平旅游產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

（一）“同城效應(yīng)”凸顯

渝萬高鐵開通后，梁平距主城只需一個(gè)小時(shí)，距萬州、墊江不過一刻鐘即可通達(dá)。城市之間的時(shí)空距離縮短，地理距離將更大程度為時(shí)間距離所替代，梁平與重慶、萬州呈現(xiàn)近城化格局，有利于沿線城市旅游產(chǎn)品鏈接成線，聯(lián)動開發(fā)和營銷，有利于區(qū)域間的城市旅游市場融為一體，統(tǒng)籌規(guī)劃和開發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。

（二）周末短線游增加

渝萬高鐵沿線?？空局g的時(shí)空距短，最長不到30分鐘，最短僅有14分鐘，站點(diǎn)之間能夠快速抵達(dá)，也就是能夠?qū)崿F(xiàn)旅游目的地快速通達(dá)要求。近程景點(diǎn)可以做到早出晚歸，遠(yuǎn)程一點(diǎn)的景點(diǎn)也可在1～2天內(nèi)往返，方便短時(shí)游和周末游，增加旅客周末休閑方式、獲得異地旅游的樂趣和旅游的便捷，可能成為人們周末短時(shí)休閑旅游主要的選擇方式。旅游輻射的半徑縮短，短線游、周末游客增多，將加快“散客時(shí)代”的到來。渝萬高鐵開通，不但重慶主城、萬州等沿線游客涌入梁平，成渝高鐵沿線的部分游客也會涌入梁平，增強(qiáng)梁平的旅游客流量，將促進(jìn)梁平旅游發(fā)展從過境地轉(zhuǎn)為旅游目的地。

（三）區(qū)域紐帶形成

渝萬高鐵沿線旅游有長壽的長壽湖和長壽古鎮(zhèn)、墊江牡丹園和樂天花谷、梁平雙桂堂和百里竹海，萬州大瀑布以及延伸出去的云陽龍崗、奉節(jié)白帝城等眾多本可互補(bǔ)的旅游資源，以往因交通通行困難，導(dǎo)致市場分割、景點(diǎn)孤單、各自為陣而失去整體競爭力。渝萬高鐵的開通，可將全線旅游資源鏈接起來，讓游客一天內(nèi)游一到二個(gè)區(qū)縣的景點(diǎn)，三五天游完全沿線全程景點(diǎn)，所以有利于沿線景區(qū)和景點(diǎn)的整合形成旅游產(chǎn)業(yè)帶，便于聯(lián)動營銷，統(tǒng)籌開發(fā)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)差異旅游互利共贏，提升渝東北片區(qū)旅游競爭力和市場吸引力。

二、渝萬高鐵對梁平旅游發(fā)展的挑戰(zhàn)

（一）景區(qū)開發(fā)滯后高鐵發(fā)展

渝萬高鐵開通后，沿線區(qū)縣都在搶抓機(jī)遇，布局規(guī)劃開發(fā)旅游景區(qū)和景點(diǎn)，搶抓機(jī)遇“虹吸”市場游客。比如長壽湖景區(qū)依托重醫(yī)建醫(yī)養(yǎng)康療中心，墊江提檔升級景區(qū)等。梁平旅游開發(fā)雖然早已行動，但現(xiàn)有景點(diǎn)零、散、小，沒有優(yōu)勢景區(qū)，雙桂堂、百里竹海兩個(gè)核心景區(qū)還在開發(fā)中，沒有拳頭旅游產(chǎn)品占旅游市場先機(jī)，如果我們不盡快謀動，高鐵沿線綜合優(yōu)勢突出的其他區(qū)縣，勢必對梁平形成“虹吸效應(yīng)”而丟失市場，梁平雖有雙桂堂老景點(diǎn)但因?yàn)槎U修文化旅游產(chǎn)品開發(fā)單一，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短，留不住游客，極易成為高鐵旅游的“中間站”，游客蜻蜓點(diǎn)水停留片刻即離去，產(chǎn)生“過道效應(yīng)”。

（二）產(chǎn)品開發(fā)滯后游客需求

高鐵將時(shí)空縮短，同城化效應(yīng)更加明顯，加速了游客的深度體驗(yàn)游，促進(jìn)更多人從以觀光為主向休閑觀光轉(zhuǎn)變。梁平有著豐富的民宿文化、古寨文化、“非遺”文化等，但在資源挖掘與文旅融合等方面做的努力還不夠，能夠讓游客停下來、慢下來的參與性、體驗(yàn)性旅游產(chǎn)品不多，旅游休閑食品開發(fā)、旅游日用品紀(jì)念品開發(fā)都不能滿足游客的需要，一日游占主導(dǎo),游客滯留時(shí)間短，旅游游購消費(fèi)少，不能滿足游客諸如康體健身、休閑娛樂、特色食品品嘗等高檔次、高品位的旅游需要。

（三）配套服務(wù)滯后旅游要求

重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”已經(jīng)形成，城市之間來往更加頻繁，商務(wù)人士和高端自助休閑游人數(shù)將會急劇增加，這對城市的基礎(chǔ)設(shè)施和接待能力都是一種考驗(yàn)。近年來，梁平城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容市貌都有很大改善，接待能力也有所提高，但兩大核心景區(qū)旅游服務(wù)還沒有跟上，短途旅游交通、停車場所、住宿設(shè)施等配套還沒有跟上，接待能力依然較弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客短期休閑度假特別是深度體驗(yàn)旅游的需要，鄉(xiāng)村旅游中的食、住、游、購、娛以及衛(wèi)生環(huán)境等配套離旅游要求還有很大差距。

（四）產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌滯后景點(diǎn)開發(fā)

梁平人文資源和自然資源雖然豐富，但旅游資源的開發(fā)和利用還不足。一是重點(diǎn)景區(qū)缺乏深度開發(fā),雙桂堂禪文化挖掘不夠,旅游內(nèi)容單一，百里竹海停留原始竹林區(qū),竹海禪城僅停留在概念上；二是滑石寨、蟠龍洞、雙桂湖、文峰塔、大白水等景點(diǎn)以及眾多花卉園和寨子雖得到不同程度開發(fā)，但都是孤立的點(diǎn)，且各自為陣、單打獨(dú)斗、同質(zhì)化嚴(yán)重，沒有整合連線，缺乏特色，統(tǒng)籌經(jīng)營、錯位開發(fā)不夠。三是雙桂堂和百里竹海兩大重點(diǎn)景區(qū)與滑石寨、蟠龍洞、雙桂湖、文峰塔、大白水等眾多景點(diǎn)和鄉(xiāng)村民宿旅游沒有統(tǒng)籌開發(fā)，成線成片統(tǒng)籌不夠好。四是營銷沒有統(tǒng)籌起來，存在各自為陣問題，投入大效果差。

（五）營銷力度滯后高鐵發(fā)展

信息時(shí)代的大眾媒介百花齊放，在浩如煙海的信息中“酒香也怕巷子深”。到目前為止，渝萬高鐵沿線區(qū)縣利用高鐵展開的旅游宣傳營銷不多，高鐵站少有旅游廣告宣傳，即使有也是形象宣傳為主，實(shí)用性的指南較少。梁平南站配套服務(wù)設(shè)施尚未健全，甚至連游客接待中心、旅行社服務(wù)等都未完善，自助游散客下站后，連問詢都成問題，利用高鐵線路開展旅游營銷宣傳還沒有起步。

三、依托渝萬高鐵,推進(jìn)梁平旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）開發(fā)特色精品產(chǎn)品

1.豐富旅游品種。一是深度挖掘各類旅游資源，強(qiáng)化旅游資源的整合力度，將核心景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游“串點(diǎn)成線”，推出方式更加多樣、行程更加便捷、景點(diǎn)更加富有特色的旅游組合線路，開發(fā)富有個(gè)性特點(diǎn)的半自助、全自助旅游產(chǎn)品。二是積極適應(yīng)自助游、周末游、短程游蓬勃興起的新形勢，針對不同旅游群體、不同季節(jié)、不同節(jié)假日，籌劃一批旅游線路和旅游主題內(nèi)容,如以觀花摘果為主題的農(nóng)家旅游,以休禪為主題的禪宗游,以避暑為主題的休閑居住游等,時(shí)間以2至3天為宜,讓主城及渝東北等地游客周末就可以乘坐高鐵來感受梁平魅力,實(shí)現(xiàn)從旅游出發(fā)地到旅游目的地的轉(zhuǎn)變。

2.豐富體驗(yàn)性旅游產(chǎn)品。針對高鐵“快旅慢游”的特點(diǎn),利用梁平的柚子園、竹林資源、禪文化資源設(shè)計(jì)開發(fā)以休閑體驗(yàn)為特色的“梁山人家”等主題的系列民宿旅游產(chǎn)品,增加旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)性,延長游客的停留時(shí)間,放慢游客的觀光體驗(yàn)速度,實(shí)現(xiàn)快旅慢游,提升旅游的附加值。

（二）完善公共服務(wù)體系

1.建設(shè)旅游集散中心和公共服務(wù)平臺。旅游集散中心既是城市旅游公共服務(wù)體系中的必備載體，更是展示當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升旅游服務(wù)質(zhì)量的窗口。建設(shè)、完善并依托公共服務(wù)平臺統(tǒng)籌接待服務(wù)，統(tǒng)籌宣傳旅游線路引導(dǎo)旅客游、住、食，為游客提供在梁平食住行游購?qiáng)嗜珜?dǎo)向服務(wù),實(shí)現(xiàn)旅游的無縫選擇和對接。

2.盡快完善梁平南站通往各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及雙桂堂、百里竹海兩大核心景區(qū)的公共旅游交通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高鐵與旅游景區(qū)景點(diǎn)和各大旅游線路的無縫對接；盡快完成百里竹?？焖偻ǖ澜ㄔO(shè)，增強(qiáng)其景區(qū)可進(jìn)入性，解決高鐵站至旅游景區(qū)“最后一公里”問題。按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置道路標(biāo)識標(biāo)牌、交通指示牌、旅游景區(qū)線路指示牌、安全警示牌、高鐵站和公交車站指示標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備?？茖W(xué)布局建設(shè)廁所、餐飲、酒店、商店、停車場、加油站和修車場等旅游服務(wù)配套設(shè)施。

（三）優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境

一是強(qiáng)化旅游市場的監(jiān)管，規(guī)范市場主體行為。首先要重點(diǎn)整治客運(yùn)交通營運(yùn)市場，加強(qiáng)出租車、三輪車、電瓶車管理，嚴(yán)查黑車及欺客、宰客等客運(yùn)違法違規(guī)經(jīng)營；二是加強(qiáng)旅游從業(yè)人員教育監(jiān)管，加強(qiáng)導(dǎo)游及景區(qū)內(nèi)外服務(wù)人員的教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)技能。三是制訂突發(fā)公共事件應(yīng)急救援預(yù)案，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援小分隊(duì)，配齊設(shè)施設(shè)備，確保游客人身和財(cái)產(chǎn)安全。

（四）推動旅游集聚發(fā)展

以旅游集聚延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)延伸和發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)涉及多個(gè)行業(yè)和機(jī)構(gòu)，也涉及地方政府、旅游企業(yè)、旅游區(qū)的居民以及旅游消費(fèi)者等多個(gè)利益主體。梁平應(yīng)抓住渝萬高鐵運(yùn)營這一契機(jī)，以市場為導(dǎo)向，推進(jìn)旅游資源與產(chǎn)業(yè)管理一體化、景區(qū)保護(hù)與建設(shè)規(guī)范化、經(jīng)營與服務(wù)市場化，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集聚，延長和完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）注重高鐵宣傳營銷

利用高鐵開展旅游宣傳營銷，就是要將旅游產(chǎn)品進(jìn)行更富有吸引力的包裝和規(guī)劃，樹立頗具特色的旅游文化品牌。一是政府主導(dǎo)、企業(yè)參與，統(tǒng)籌旅游營銷宣傳，實(shí)行宣傳主題統(tǒng)一、廣告設(shè)計(jì)統(tǒng)一、廣告費(fèi)用統(tǒng)籌，充分利用高鐵列車、站臺和通道平臺廣泛開展梁平旅游形象廣告宣傳；二是制定價(jià)格優(yōu)惠和獎勵政策，鼓勵高鐵沿線客源地旅行社參與營銷，引導(dǎo)旅客進(jìn)入梁平；三是加強(qiáng)與高鐵沿線城市大旅行社的對接合作，充分利用大旅行社的品牌優(yōu)勢和客源優(yōu)勢推銷梁平旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)游客來梁平旅游，拓寬客源市場。四是借助互聯(lián)網(wǎng)平臺利用新媒體加強(qiáng)營銷宣傳，圍繞“走進(jìn)梁平，靜享生活”，編輯集“吃住行游購?qiáng)省币惑w的梁平系列宣傳品，推薦旅游景點(diǎn)、線路、酒店、購物商城、美食特產(chǎn)等信息，提高大眾對梁平旅游產(chǎn)品的知曉度，將潛在客源轉(zhuǎn)化為實(shí)地游客。

（六）加強(qiáng)區(qū)域旅游合作

一是研究建立區(qū)域合作機(jī)制，建立渝東北片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)營銷聯(lián)盟，加強(qiáng)梁平與長壽、墊江以及萬州等高鐵沿線旅游資源的共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，推動高鐵沿線無障礙旅游區(qū)綜合功能的開發(fā)。二是以渝萬高鐵路線為紐帶，整合沿線城市的重點(diǎn)旅游景區(qū)，形成業(yè)態(tài)多元、線路互通、特色鮮明的文化旅游精品帶，通過片區(qū)旅游產(chǎn)品整合，統(tǒng)籌布局開發(fā)差異化個(gè)性產(chǎn)品布局，整體打造休閑觀光旅游線路。三是探索沿線城市宣傳促銷統(tǒng)籌，建立資源共享和旅游景區(qū)客源互換機(jī)制。與主城、長壽、墊江、萬州等地旅行社建立緊密的客源互換機(jī)制，通過發(fā)行“渝萬高鐵旅游一卡通”，策劃一批跨區(qū)域旅游線路和產(chǎn)品統(tǒng)籌收費(fèi)，統(tǒng)籌線路安排，統(tǒng)籌營銷宣傳，以“抱團(tuán)取暖”協(xié)同發(fā)展。本著“資源共享、互利共贏”的原則打造“交通旅游”合作模式。四是加強(qiáng)旅游人才引進(jìn)。出臺相應(yīng)政策，鼓勵旅游企業(yè)招引高層次人才，如旅游設(shè)計(jì)人才、管理人才和服務(wù)人才，引進(jìn)一批好的導(dǎo)游，好的旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì)、旅游管理服務(wù)人才，解決人才短缺問題。

作者單位：中共重慶市梁平區(qū)委黨校

責(zé)任編輯：馬健