淺談房屋建筑施工安全管理

袁振桂/柳州市建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司

淺談房屋建筑施工安全管理

袁振桂/柳州市建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司

現(xiàn)代房屋建筑向著更高、體型更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)形式更多樣、功能更齊全、綜合性更強(qiáng)的方向發(fā)展的。房屋建筑與大城市間的關(guān)系這個(gè)問題顯得越來越重要和敏感。本文對(duì)當(dāng)前房屋建筑施工安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，提出了加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理的措施，以保證房屋建筑工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量。

房屋建筑；施工安全；管理加強(qiáng)建議

建筑安全問題關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加速，隨之而來的安全問題不得不引起人們的重視。從每年都在增長(zhǎng)的施工傷亡率來看，我國(guó)建筑安全形勢(shì)堪憂。

1.建筑工程的施工管理特點(diǎn)

1.1施工過程中活動(dòng)空間的狹小使得不安全的因素增多

固定性是建筑產(chǎn)品的特性，這使得大量的人員、材料及機(jī)具同時(shí)集中在有限的場(chǎng)地內(nèi)，在狹窄的場(chǎng)地下進(jìn)行多層次交叉作業(yè)，比較容易發(fā)生安全事故。并且由于建筑物體積龐大、外形多樣等特點(diǎn)，促使安全管理的辦法及配套措施也要相應(yīng)作出調(diào)整。當(dāng)前在城市環(huán)境處于施工狀態(tài)的超高層建筑及形體比較特殊的建筑，由于受狹小空間限制，圍護(hù)工作中的操作人員作業(yè)危險(xiǎn)性加大，容易出現(xiàn)高出墜落事故。

1.2作業(yè)過程中非標(biāo)準(zhǔn)化施工使危險(xiǎn)的因素變多

施工過程中有很多方會(huì)參加，所以需要各種各樣的專業(yè)知識(shí)，另外地區(qū)的差異增大，地區(qū)之間發(fā)展的不平衡，建筑施工企業(yè)的數(shù)量的增多，它們的人員素質(zhì)、技術(shù)水平、資金實(shí)力、技術(shù)裝備都參差不齊。這使得建筑過程中的安全生產(chǎn)的管理難度變大，且管理的層次較多，管理的關(guān)系十分復(fù)雜。然而當(dāng)前控制手段和安全管理比較單一，許多僅僅依賴安全檢查以及經(jīng)驗(yàn)等等方式，施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一，并形成詳細(xì)且統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。

1.3施工的周期長(zhǎng)以及露天作業(yè)令工作條件非常惡劣

因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品的體積十分龐大，且施工的周期長(zhǎng)，自基礎(chǔ)到主體到屋面，再到室外的裝修等等整個(gè)的工程的70％都進(jìn)行露天作業(yè)。與此同時(shí)還要忍受一年四季各種氣候變化，工作環(huán)境比較惡劣，且工作條件很差，很容易引發(fā)傷亡等事故的不時(shí)發(fā)生。

1.4生產(chǎn)工藝的復(fù)雜多變性要求保證配套且完善的施工技術(shù)

現(xiàn)代社會(huì)每個(gè)建筑物均有特定功能方面的要求，形成產(chǎn)品的多樣性特點(diǎn)，造成每一個(gè)建筑物各道的工序之間均有它們的不同特性，其中不安全的因素與此同時(shí)也就相同。隨著施工工程的進(jìn)度發(fā)展，施工的現(xiàn)場(chǎng)不安定的因素同時(shí)也隨時(shí)在變化，因此為完成最后施工的任務(wù)，就必須針對(duì)工程進(jìn)展和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不斷及時(shí)地采取安全措施，這給施工安全管理帶來了一定的難度。

2.建筑工程施工安全管理的影響因素

2.1人的因素

人的不安全行為是事故的造成建筑施工安全事故的直接原因。大量農(nóng)民工進(jìn)城從事建筑施工，施工隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊，即使國(guó)有企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)也只有一般管理人員和少數(shù)工種才是正式工，操作工人都是臨時(shí)招聘的農(nóng)民，農(nóng)民工己經(jīng)成為了建筑業(yè)勞動(dòng)力的主體。但是他們中大多數(shù)沒有經(jīng)過必要的上崗培訓(xùn)，嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)，安全操作水平低下，安全意識(shí)淡薄，自我防護(hù)能力極差。據(jù)已發(fā)生建筑施工方面安全生產(chǎn)的事故的案例發(fā)現(xiàn)，多數(shù)事故是由施工人員主觀的失誤所造成，比如不按規(guī)定規(guī)程操作，誤操作設(shè)備，沒使用安全的防護(hù)用品一系列原因。

2.2物質(zhì)因素

主要包括：各種施工機(jī)械設(shè)備、施工材料等等。當(dāng)施工設(shè)備、機(jī)械在為危險(xiǎn)環(huán)境中來使用的時(shí)候，很容易就產(chǎn)生施工安全事故。比如如電梯、起重等設(shè)備鋼絲繩發(fā)生老化但未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，最后造成繩索的斷裂；施工所用材料長(zhǎng)期堆放于易燃及易爆的環(huán)境中；各種電氣設(shè)備的老化誘發(fā)觸電事故或?qū)е陆^緣失效等等。有時(shí)候物質(zhì)因素很容易造成惡性的群體安全事故，對(duì)這一點(diǎn)，施工安全的管理過程中應(yīng)該特別地重視。

2.3管理因素

施工過程中管理與組織是造成施工安全生產(chǎn)的事故間接的原因。人主觀的錯(cuò)誤與失誤可通過短期培訓(xùn)以及落實(shí)安全責(zé)任制等等措施來避免，而物不安全的狀態(tài)可通過安全定期檢查以及必要操作制度的制定來進(jìn)行防止，所以人主觀的因素和物的不安全因素均與組織管理存在著緊密聯(lián)系。

3.加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理的建議

3.1對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃

建筑企業(yè)在工程施工之前，要根據(jù)工程的具體特點(diǎn)、質(zhì)量要求、規(guī)模等，并結(jié)合相應(yīng)的自然環(huán)境、條件和施工人員的基本狀況、設(shè)施的配備以及物資等材料的存放和運(yùn)輸條件等，詳細(xì)的規(guī)定安全管理措施和目標(biāo)，并整理成有效的管理文件，形成施工安全管理的制度條文。在管理上要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確各個(gè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，設(shè)立專門的管理人員管理，確實(shí)做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的預(yù)防。此外，在施工工程中還有可能出現(xiàn)由于自然條件等導(dǎo)致的停工，操作設(shè)備的故障等問題，負(fù)責(zé)人必須對(duì)這些問題進(jìn)行提前思考，并制定相應(yīng)的措施。

3.2加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)

對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全控制最有效的手段就是加強(qiáng)對(duì)施工人員安全意識(shí)的培訓(xùn)?，F(xiàn)在由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑項(xiàng)目大量增多，對(duì)勞動(dòng)力大量缺乏，建筑企業(yè)應(yīng)該制定和建立完備的安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，大力管，以防那些沒有專業(yè)技術(shù)水平的人員和資格證明的人員上崗。對(duì)于有從業(yè)資格證的工作人員，應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行基本的安全教育，并嚴(yán)格按照安全考核制度，采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

3.3加大對(duì)安全設(shè)施的投入，確實(shí)落實(shí)安全制度

在工作生產(chǎn)中，企業(yè)管理人員應(yīng)該做好相應(yīng)的安全防護(hù)措施，保證施工人員的生命安全。建筑企業(yè)只有充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才能更好的完善和落實(shí)安全制度。企業(yè)應(yīng)該加大投入安全設(shè)施的力度，不能只一味的控制成本，卻減少對(duì)安全防護(hù)的投入，企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)費(fèi)用，做到?？顚Ｓ?，在生產(chǎn)中也要杜絕使用假冒偽劣的防護(hù)產(chǎn)品。根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，工程造價(jià)部門也應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整安全資費(fèi)，適當(dāng)增加對(duì)安全防護(hù)設(shè)施的投入。同時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)該安排專人嚴(yán)格落實(shí)安全教育制度，對(duì)工人進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)，工人對(duì)安全生產(chǎn)的考核合格后，才能頒發(fā)上崗證，進(jìn)行上崗操作。對(duì)于特種作業(yè)，工人必須持有相關(guān)勞動(dòng)部門頒發(fā)的合格證明和上崗證，方能上崗，此證到期時(shí)必須復(fù)訓(xùn)，超過上崗證的上崗日期，不得進(jìn)行此項(xiàng)特種作業(yè)的施工。定期安排人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)設(shè)施不完善的地方盡快修改，及時(shí)整改安全隱患，并及時(shí)復(fù)查整改落實(shí)情況。

3.4完善房屋建筑施工的安全監(jiān)督體系

（1）針對(duì)承包施工的單位來說，對(duì)其房屋建筑施工的有關(guān)安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發(fā)揮著應(yīng)有的作用，另外，還可以結(jié)合著對(duì)工地進(jìn)行抽查。

（2）根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和施工工程的發(fā)展進(jìn)行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作，可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況傳到網(wǎng)上獲取有價(jià)值的反饋，使得監(jiān)督機(jī)關(guān)可以及時(shí)的根據(jù)具體情況作適時(shí)的施工工程調(diào)整。

（3）均衡施工。均衡安排各個(gè)施工單位內(nèi)部之間以及各個(gè)項(xiàng)目之間的安全生產(chǎn)，提高整體房屋建筑施工的安全水平。

4.結(jié)語

對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、需要確保落實(shí)的工作，建筑企業(yè)必須重視，如果只為了節(jié)省“小錢”，而造成人員傷亡就是因小失大了。建筑施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，雖然有高回報(bào)，但同時(shí)也存在著高風(fēng)險(xiǎn)，只有準(zhǔn)確運(yùn)用高效適合的安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法，并采用全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)手段，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)和有效的控制，才能真正的做到降低風(fēng)險(xiǎn)，以至于消除風(fēng)險(xiǎn)，為民工的安全生產(chǎn)做好保障。

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