李 俊/中鐵隧道集團(tuán)三處有限公司

施工企業(yè)項目黨支部如何發(fā)揮黨組織建設(shè)作用

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本文首先說明了施工企業(yè)項目黨組織的重要作用，然后分析了施工企業(yè)項目黨支部工作中存在的問題，最后詳細(xì)闡述了施工企業(yè)項目黨支部發(fā)揮黨組織建設(shè)作用的措施。

施工企業(yè)；黨組織建設(shè)；機(jī)制；干部；黨風(fēng)廉政

一、施工企業(yè)項目黨組織的重要作用

（一）引導(dǎo)監(jiān)督

引導(dǎo)監(jiān)督是施工企業(yè)黨組織具有的重要責(zé)任，需要將黨組織建設(shè)與企業(yè)項目建設(shè)目標(biāo)緊密聯(lián)系起來，要立足于企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為企業(yè)改革發(fā)展提出一些合理化的建議。配合企業(yè)管理人員制定企業(yè)管理制度，對企業(yè)生產(chǎn)運營進(jìn)行約束，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展掃除道路上存在的阻礙。企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中需要良好協(xié)調(diào)局部和整體之間的關(guān)系，正確的處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益，避免出現(xiàn)損害國家利益與員工利益的不良情況。密切關(guān)注企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，及時糾正企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中違背國家相關(guān)法律法規(guī)的行為，將不良問題的出現(xiàn)消滅在搖籃中?；鶎狱h組織要積極主動的參與到企業(yè)重大決策中去，將基層黨組織在企業(yè)中的核心作用良好呈現(xiàn)出來。

（二）教育啟發(fā)

所謂的教育啟發(fā)就是為施工企業(yè)健康發(fā)展提供良好的思想保障?；鶎狱h組織工作開展不能偏離施工企業(yè)實際情況，要立足于企業(yè)中心任務(wù)有針對性、有目的性的開展思想政治工作，要求基層黨組織的所有成員以及員工都可以樹立良好的法律意識，對自己的崗位工作充分熱愛，并且具備一定的進(jìn)取心?；鶎狱h組織需要強化自身的服務(wù)意識，更好的為企業(yè)發(fā)展而服務(wù)，強化企業(yè)精神文明建設(shè)，塑造企業(yè)自身特有的文化內(nèi)涵。將企業(yè)全體干部職工具有的創(chuàng)新能力體現(xiàn)出來，要讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)與經(jīng)營理念扎根于企業(yè)干部職工的腦海中，增強干部職工的企業(yè)歸屬感、榮譽感，使得企業(yè)干部職工可以自覺的將自身利益與企業(yè)利益緊密聯(lián)系起來，嚴(yán)格的要求自己，做好自己的崗位工作。

（三）協(xié)調(diào)關(guān)系

企業(yè)的經(jīng)營目的就是追求利益的最大化，如果利益主體有著多元化的特性，那么利益實現(xiàn)方式也會存在很大的不同，利益分配過程中也比較容易出現(xiàn)沖突。如何良好協(xié)調(diào)國家、企業(yè)、個人之間的利益矛盾是基層黨組織需要重點思考的內(nèi)容，基層黨組織是黨與企業(yè)、基層群眾聯(lián)系的紐帶和橋梁，所以基層黨組織不僅需要應(yīng)用法律法規(guī)等制度進(jìn)行規(guī)范管理，同時對利益主體還需要給予更多的尊重，避免其中一方利益受到不良侵害，保證利益調(diào)節(jié)的公平性，從而將基層黨組織具有的重要作用發(fā)揮出來，加強不同利益主體對基層黨組織以及我黨領(lǐng)導(dǎo)的信賴程度。

二、施工企業(yè)項目黨支部工作中存在的問題

在施工企業(yè)項目黨支部工作過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題，影響其發(fā)展，無法提升企業(yè)的核心競爭能力。具體表現(xiàn)為以下幾點：

第一，缺乏正確的觀念意識。施工企業(yè)項目黨支部工作，還沒有樹立正確的觀念意識，不能利用正確的方式開展相關(guān)工作，沒有認(rèn)識到黨組織建設(shè)工作的重要性，無法提升黨組織建設(shè)工作效率，甚至?xí)绊扅h員與職工的工作積極性。同時，領(lǐng)導(dǎo)人員對于黨建工作不夠重視，不能利用正確的工作方式與管理方法對職工與黨組織建設(shè)進(jìn)行管理，導(dǎo)致其工作質(zhì)量降低。

第二，思想政治工作滯后。目前，部分施工企業(yè)還沒有意識到思想政治工作的重要性，不能利用正確的工作方式開展思想政治工作，難以提升黨建工作質(zhì)量。思想政治工作是黨建工作的核心體系，也是中國特色社會主義理論的重要一部分，只有做好思想政治工作，才能提升施工企業(yè)的發(fā)展效率，培養(yǎng)職工與黨員的思想素質(zhì)，增強企業(yè)的核心競爭能力。然而，施工企業(yè)在職工管理期間，不重視職工的思想政治教育工作，不能積極利用思想政治教育方式培養(yǎng)職工的思想素質(zhì)，難以推動企業(yè)快速進(jìn)步，甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)無法長遠(yuǎn)發(fā)展，影響著企業(yè)的核心競爭能力。如果施工企業(yè)不能做好思想政治工作，將會影響黨建工作水平，不能引導(dǎo)職工開拓市場，難以建設(shè)現(xiàn)代化的黨建體系，無法做好基層黨建工作。

第三，黨建基層組織工作不足。施工企業(yè)黨建基層組織在實際工作的過程中，黨建基層組織沒有意識到黨建工作的重要性，無法積極開展基層黨建活動，導(dǎo)致黨建工作質(zhì)量降低。一方面，不重視基層黨組織的政治作用，無法全面推進(jìn)黨建工作的順利開展，難以建設(shè)良好的黨建風(fēng)氣，甚至?xí)霈F(xiàn)腐敗現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)的形象受到影響，無法促進(jìn)國家的發(fā)展，也難以提升企業(yè)的發(fā)展效率。在我國社會發(fā)展的過程中，市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善，需要施工企業(yè)可以積極開展黨建改革工作，完善黨建工作體系，逐漸優(yōu)化黨建工作內(nèi)部機(jī)制，提升黨建工作管理質(zhì)量。然而，目前部分施工企業(yè)為了提升自身利益，降低工程施工成本，經(jīng)常會出現(xiàn)偷工減料、貪污腐敗的現(xiàn)象，無法保證工程施工質(zhì)量，難以提升施工有效性，影響著企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。同時，施工企業(yè)不重視基層黨組織的工作力度，不能轉(zhuǎn)變基層黨組織的工作觀念，難以打破傳統(tǒng)基層黨組織管理模式的局限性，導(dǎo)致基層黨組織各類工作效率降低，無法樹立服務(wù)觀念與高質(zhì)量施工觀念。

第四，黨員教育存在問題。在施工企業(yè)實際發(fā)展期間，黨員教育還存在較多難以解決的問題，無法提升黨員教育工作質(zhì)量，影響著企業(yè)的發(fā)展。首先，在施工企業(yè)發(fā)展期間，黨建部門不重視黨員教育工作，不能積極利用完善的黨員教育制度開展黨員教育活動，難以提升施工企業(yè)黨員教育工作質(zhì)量，甚至?xí)霈F(xiàn)黨員教育管理落后現(xiàn)象。其次，在黨員教育期間，經(jīng)常會遇到一些教育困難，無法提升黨員教育工作的有效性，難以達(dá)到良好的黨員教育效果。最后，施工企業(yè)在開展黨員教育工作的時候，不能科學(xué)建立黨員教育工作體系，難以提升黨員教育工作效率與質(zhì)量，無法增強黨員的專業(yè)技能與知識掌握能力，影響著企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、施工企業(yè)項目黨支部如何發(fā)揮黨組織建設(shè)作用

（一）在工作內(nèi)容上與時俱進(jìn)

施工企業(yè)黨組織思想政治工作開展需要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密聯(lián)系起來，企業(yè)要堅持以人為本的管理理念，明確企業(yè)管理對象與思想政治工作對象的統(tǒng)一性，不斷提升企業(yè)員工的政治素養(yǎng)，豐富企業(yè)員工的科學(xué)知識，使得企業(yè)員工對專業(yè)技能的掌握更加熟練。所以，需要將企業(yè)人力資源管理、思想政治教育等多項工作緊密聯(lián)系起來，在對企業(yè)改革方案、策略進(jìn)行制定的過程中，也要制定企業(yè)員工思想政治教育的長期、短期目標(biāo)和方案，需要將思想政治教育工作融入到企業(yè)日常管理工作中去。在對表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)員工進(jìn)行嘉獎時，也需要鼓勵那些對思想政治教育工作開展做出杰出貢獻(xiàn)的人員，給予物質(zhì)和精神上的雙重獎勵，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造一個良好的思想政治教育工作氛圍。

堅持以人為本的企業(yè)管理模式，可以將員工的發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來。企業(yè)管理工作開展中只有給予企業(yè)員工更多的尊重和關(guān)懷，將法律條例作為管理依據(jù)對員工隊伍進(jìn)行管理，才能有效提升企業(yè)員工隊伍的管理成效?；鶎狱h組織人員需要深入到企業(yè)員工基層中去，明白自身的責(zé)任是為企業(yè)發(fā)展而服務(wù)，對保護(hù)企業(yè)員工的利益而服務(wù)。要了解員工的真實訴求，然后與企業(yè)管理人員一同找尋有效措施進(jìn)行改善，從而解決企業(yè)員工的后顧之憂。要為企業(yè)員工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，更多的吸收企業(yè)員工對企業(yè)發(fā)展提出的寶貴意見。要引導(dǎo)企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，因為企業(yè)員工在進(jìn)步的同時也會促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展，所以企業(yè)需要為員工提供一個良好的發(fā)展空間，為他們提供一個展現(xiàn)自身才華的舞臺。

（二）從嚴(yán)落實黨建責(zé)任，健全管黨治黨新機(jī)制

一是健全機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)黨委層面應(yīng)按照“五同步”原則，在成立項目部的同時成立黨組織，這樣才能實現(xiàn)黨的工作責(zé)任傳遞有人擔(dān)，工作落實有崗查。

二是實施“任務(wù)清單”。注重上下結(jié)合，黨委把從嚴(yán)治黨要求與不同項目黨組織個性特點相結(jié)合，科學(xué)制定基層黨組織抓黨建目標(biāo)任務(wù)，實行項目化清單制管理，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，讓基層黨組織抓黨建有目標(biāo)、有方向、有任務(wù)。

三是開展“黨建巡查”。以抓落實來貫徹從嚴(yán)治黨的精神，堅持黨建巡查制度，強化平時考核和過程監(jiān)督，構(gòu)建基層黨建常抓不懈的責(zé)任機(jī)制。

四是集中“述職考評”。加大黨建考核權(quán)重，把基層黨建考評結(jié)果納入項目班子考核兌現(xiàn)，完善明責(zé)、督導(dǎo)、述職、考核、問責(zé)“五位一體”黨建工作責(zé)任機(jī)制，推動基層黨建工作責(zé)任“實體化”。

（三）從嚴(yán)選配各類干部，形成嚴(yán)管干部新常態(tài)

一是要把那些素質(zhì)高、能力強、思路清、作風(fēng)正、敢擔(dān)當(dāng)、德才兼?zhèn)涞母刹浚貏e是年輕的干部選配到基層項目領(lǐng)導(dǎo)崗位上。在配備政工干部上，要注重把思想素質(zhì)好、文化水平高、懂生產(chǎn)經(jīng)營的干部充實到政工干部隊伍，有計劃地加強政工干部素質(zhì)能力培訓(xùn)。同時對項目經(jīng)理也要進(jìn)行黨務(wù)工作培訓(xùn)，以提高他們對黨務(wù)工作重要性和必要性的認(rèn)識，促進(jìn)項目黨政領(lǐng)導(dǎo)間的橫向交流和團(tuán)結(jié)。

二是規(guī)范選人用人程序。嚴(yán)格落實“黨管干部”原則，推行黨組織推薦干部、干部選拔黨組織全程監(jiān)督制度，堅持黨組織對企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。三是扎牢監(jiān)督管理“鐵籠子”。隨著公司規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的文化水平呈上升趨勢，但多數(shù)青年領(lǐng)導(dǎo)干部管理經(jīng)驗少、接受黨的教育時間短，所以基層黨組織必須多渠道開展黨性教育,使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

（四）增強施工企業(yè)基層黨建工作活力

1.強化基層學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

應(yīng)把握好基層黨員干部的先鋒模范作用，積極組織和開展學(xué)習(xí)型活動，強化基層學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，從提高基層黨員干部素質(zhì)出發(fā)增強施工企業(yè)基層黨建工作的活力。一方面，要把握好施工企業(yè)改革發(fā)展的大局，緊密聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，以黨的理論來武裝企業(yè)基層廣大職工的頭腦，深入研究和分析基層思想政治教育的規(guī)律，在創(chuàng)新精神下營造“重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)氛圍。另一方面，牢固樹立全員學(xué)習(xí)的理念，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為核心要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義堅定的立場、觀點和方法，增強其深入貫徹黨的路線方針政策的自覺性，并學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理的一系列基本知識，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，其他普通黨員需要把握和深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，強化自身黨性修養(yǎng)與黨員意識，從而引導(dǎo)他們立足于本職工作強化知識學(xué)習(xí)、提高工作能力，在學(xué)習(xí)過程中建立黨員先鋒模范。

以豐富多彩的活動為載體，加大文化品牌宣傳作用，樹立良好企業(yè)形象。項目黨支部要結(jié)合項目生產(chǎn)情況，見縫插針地深入開展“導(dǎo)師帶徒”“黨員承諾”“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，通過知識技能比賽、歌詠演講、座談交流、趣味互動等多種形式，全面深化細(xì)化活動內(nèi)容，不斷學(xué)習(xí)和踐行社會主義核心價值觀，使每名黨員都能自覺履行黨員義務(wù)，在干好本職工作的基礎(chǔ)上，幫助周圍同志，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)，將黨員發(fā)揮模范作用，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性顯性化、具體化，使黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)更加貼近生產(chǎn)經(jīng)營，使項目工作更加富有成效。通過開展活動為載體，選樹出典型，加大宣傳力度，用身邊的人和事激勵廣大員工奮勇爭先，為項目爭創(chuàng)一流工程加磚添瓦。通過黨員的先鋒模范作用，激勵廣大黨員和員工以更加飽滿的熱情和扎實的作風(fēng)，為項目發(fā)展建功立業(yè)，以此來充分發(fā)揮黨支部的作用。

2.強化企業(yè)精神文明與文化建設(shè)。

在項目部黨組織建設(shè)過程中，要積極倡導(dǎo)和強化企業(yè)精神文明與文化建設(shè)。應(yīng)以科學(xué)的黨的理論來武裝企業(yè)基層廣大職工的頭腦，營造正確的輿論氛圍來引導(dǎo)廣大職工樹立高尚的精神，從精神層面出發(fā)塑造人、激發(fā)職工奮發(fā)向上的工作動力，從而以企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)為突破口，確保施工企業(yè)的人性化管理和服務(wù)發(fā)展，強化基層的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，力爭建立與企業(yè)文化相適應(yīng)的健康向上基層文化，凝聚和團(tuán)結(jié)基層廣大職工的力量，為增強施工企業(yè)在市場競爭中的核心力量提供服務(wù)。

（五）加強廉政黨風(fēng)建設(shè)工作力度

目前，施工企業(yè)在黨建過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象，尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)人員，為了自身的利益，做出偷稅漏稅或是偷工減料的事情，導(dǎo)致企業(yè)的名譽受到嚴(yán)重的影響。因此，必須加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重視，可以嚴(yán)格打擊貪污腐敗事件，利用合理的方式促進(jìn)黨建工作的發(fā)展。同時，施工企業(yè)可以邀請群眾參與到監(jiān)督管理活動中，在基層群眾監(jiān)督的情況下，及時發(fā)現(xiàn)各類貪污腐敗問題，加大舉報貪污腐敗事件群眾的獎勵力度，促進(jìn)黨建工作質(zhì)量的持續(xù)提升。施工企業(yè)在建設(shè)廉政黨風(fēng)的情況下，必須規(guī)范各類工作程序，切實做好廉潔文化的建設(shè)，為黨建工作營造良好氛圍，建設(shè)牢固的思想道德防線。同時，施工企業(yè)應(yīng)該與紀(jì)檢監(jiān)察部門相互合作，做好事前預(yù)防與事中控制工作，一旦事發(fā)，就要在事后加大懲治力度，起到震懾和警示作用，有效構(gòu)建良好的防腐懲戒體系。

（六）滿足現(xiàn)代化黨建工作要求

野外施工企業(yè)必須要滿足現(xiàn)代化建工作需求，逐漸提升黨建工作質(zhì)量，并且加強黨員服務(wù)的建設(shè)，階段的開展各類教育活動，增強黨建工作的凝聚力與號召力，保證可以提升黨作風(fēng)建設(shè)工作質(zhì)量，為黨員樹立良好的形象。野外施工企業(yè)黨建期間必須要求黨員在忠于職守的情況下，克己奉公，在求真務(wù)實的基礎(chǔ)上，達(dá)到廉潔高效的目的。野外施工企業(yè)必須嚴(yán)格自律，領(lǐng)導(dǎo)人員要發(fā)揮自身帶頭作用，達(dá)到依法辦事的目的。在堅持高標(biāo)準(zhǔn)與嚴(yán)要求的情況下，精心組織并且保持共產(chǎn)黨員的進(jìn)步教育，促進(jìn)學(xué)習(xí)的發(fā)展，培養(yǎng)黨員各類工作能力與服務(wù)能力，要求黨員具有一定的創(chuàng)新能力。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)人員必須要關(guān)心民生問題，將人民群眾作為服務(wù)對象，根據(jù)人民實際需求，對黨建工作進(jìn)行有效的改善，提升其工作質(zhì)量。黨建領(lǐng)導(dǎo)人員需要重視黨員綜合素質(zhì)，階段性的對其進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，使其可以做好黨員各類工作，提升自身的工作質(zhì)量。對于黨建工作而言，必須要做好黨建發(fā)展工作，解放黨建工作思想，與時俱進(jìn)做好創(chuàng)新工作，開拓黨建工作的新局面。野外施工企業(yè)黨組織更需要加強黨建工作力度，充分發(fā)揮黨支部組織的戰(zhàn)斗模范作用，提升野外施工企業(yè)黨建工作效率與質(zhì)量，增強黨建工作效果，有效促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上，施工企業(yè)的基層項目部黨組織發(fā)揮職責(zé)作用，需要從企業(yè)的具體實際出發(fā)，也需要從黨組織的方面出發(fā)。通過利用企業(yè)的資源，發(fā)揮黨組織的先進(jìn)性與模范帶頭作用，能夠充分促進(jìn)企業(yè)文化的構(gòu)建，促進(jìn)企業(yè)的核心競爭力；同時能夠充分利用現(xiàn)代企業(yè)資源發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，為興國興企盡責(zé)盡力。

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