沈大學/襄陽市公路管理處樊城公路段

公路施工安全管理問題與優(yōu)化方案

沈大學/襄陽市公路管理處樊城公路段

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，公路建設也得到蓬勃發(fā)展，然而我們也應該看到，近幾年來公路工程施工安全事故頻繁發(fā)生，引起了社會的廣泛關注。公路工程施工容易受到施工環(huán)境和人為因素的影響，會出現(xiàn)一些違章指揮、違章作業(yè)等現(xiàn)象，給公路施工安全造成大量的安全隱患。當前，我國公路施工的安全形勢不容樂觀，安全問題也日益突出，相關部門和管理人員應加強公路施工安全管理。

公路施工；安全管理；問題；優(yōu)化方案

前言

安全工作在任何工程中應放在首要位置。公路施工安全更加需要引起有關領導人的重視，只有在相對安全的環(huán)境下，才能保證施工的正常穩(wěn)定進行，一旦發(fā)生安全方面的問題，做再多的工程都失去了意義，人的安全是工程的主體。所以公路施工應以保障相關人的安全為基礎，做好完善的安全措施，切實保證施工環(huán)節(jié)的安全，下面就這一問題展開具體分析。

一、公路施工安全管理的必要性和主要類型

1.公路施工安全管理必要性。

公路施工安全管理作為公路工程管理重要組成部分，按期完工和確保工程質(zhì)量是完成工程項目創(chuàng)造效益的重要保障。在公路施工項目中施工安全不容忽視，由于施工安全直接關乎到人們的生命安全，近年來由于在公路施工中保護措施不當、安全意識薄弱等問題，造成安全事故不斷發(fā)生，為人民的生命安全和財產(chǎn)安全帶來了嚴重的影響，并且在施工中存在領導在安全問題上沒能引起重視，血的教訓時刻提醒著各施工人員，在公路工程施工項目中要加強安全意識，加大安全管理力度。在施工中樹立“安全第一”的思想，確保公路施工在安全順暢的狀態(tài)下順利竣工。

2.公路施工安全事故的主要類型。

施工安全事故主要是指在在施工過程中，由于施工環(huán)境、管理、作業(yè)人員、機械設備和材料等方面的原因引起的人員傷亡等意外事件。公路施工項目中發(fā)生的安全事故具有重復性和規(guī)律性，我國公路工程安全事故主要包括以下幾種類型：高處墜落、坍塌事故、物體打擊、機械事故、車輛傷害、觸電事故、火災爆炸、燙傷事故、中毒窒息等。其中高處墜落事故、施工坍塌事故、物體打擊事故、機械傷害、車輛傷害、觸電事故這六種事故類型在公路施工中最為常見。高處墜落事故是所有傷亡事故中發(fā)生最頻繁的事故，其次是坍塌事故，二者之和約占事故發(fā)生次數(shù)的一半，這兩種也是傷亡事故中傷害最嚴重的事故類型，應引起公路施工安全管理者的高度重視。

二、公路施工安全管理中存在的問題

1.安全管理人員的數(shù)量不足、管理混亂，按照相關法律法規(guī)的要求施工現(xiàn)場應按合同工程造價每5000萬元配備1名專職安全生產(chǎn)管理員的標準配備專職安全員，目前大多數(shù)項目都沒有達到這個標準。安全管理專業(yè)人員的不足，企業(yè)在安全管理方面的力度就不強，沒法按照有關的法律法規(guī)搞好施工現(xiàn)場的安全管理工作。有些項目部門管理比較松散，以包代管的現(xiàn)象非常嚴重，不按規(guī)定設置安全生產(chǎn)監(jiān)督機構和配備安全生產(chǎn)管理人員。

2.施工技能培訓和安全教育不能滿足現(xiàn)場實際工作的需要，導致施工人員安全意識淡薄，漠視安全管理的規(guī)章制度，對新技術、新設備、新工藝和新材料的安全性能掌握不夠。有的施工現(xiàn)場隨意操作、依靠經(jīng)驗施工的現(xiàn)象普遍存在，離安全管理中要求的標準化、制度化、規(guī)范化施工，還有很大的距離。

3.施工項目對安全管理投入的經(jīng)費嚴重不足，盡量壓縮在安全上的支出成為施工單位挖掘利潤的普遍做法，安全自查、自控工作流于表面化。有些施工單位過于追求經(jīng)濟效益的最大化，對安全工作不夠重視，可是口頭重視而已，不能落實到實際的工作過程之中。

4.安全檢查形式化、表面化，安全工作在很大程度上就是為了敷衍上級部門的檢查，沒有實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患的目標。

三、加強公路施工安全的管理優(yōu)化方案

1.安全管理的方案和計劃要結(jié)合公路工程的實際情況。

公路工程的施工過程中會遇到各種安全管理的具體細節(jié)問題，而不同的公路施工的特殊性決定了這些安全管理的問題也是不同的，這種情況下有關部門就應該針對自身的安全管理特點，結(jié)合實際制定有針對性的安全管理方案。在公路施工的安全管理過程中，有關部門應該始終秉承“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，成立安全管理的負責小組，以便能夠更加專門的應對安全管理中出現(xiàn)的各種問題。值得注意的是，安全管理小組要由各個部門的技術人員的設計人員組成，只有這樣才能保證公路施工安全管理的方案具有科學性和技術性。另外，安全管理小組還應該針對各個項目做好相應的安全管理方案。此外，還應該針對這些公路工程的安全管理方案，對相關的工作人員和管理人員進行安全管理思想上的培訓和教育，使他們真正的認識到安全管理的重要性，能夠自覺地在行為中貫徹安全管理的精神。對于一些重要的管理設備，還應該加強對工作人員的考核，實行持證上崗的措施。

2.加強對不安全因素的預防管理。

（1）工作人員的安全狀況和身體狀況對于機械設備的運行情況和運行安全有著非常重要的影響。尤其是對于一些大型的設備來說，如挖掘機、自卸汽車等，工作人員的工作狀態(tài)直接影響著施工質(zhì)量和安全。施工機械的操作人員不得帶病工作和疲勞工作。要經(jīng)常檢查施工所使用機械的狀況，注意機械保養(yǎng)，消除施工機械存在的安全隱患。運土通道要有足夠的行車寬度和安全避讓寬度，彎道半徑不能太小，而且要有足夠的轉(zhuǎn)彎寬度，防止車輛轉(zhuǎn)彎時出現(xiàn)事故。認真及時做好排水和護坡工作。坡面上坍體以及裂縫、凹凸不平之處全部平整夯填并及時進行防護，防止表水下滲引起塌方。當施工過程中邊坡滲出地下水時需及時修建地下水排除設施，如修建排水溝和滲溝等。整個深路塹開挖過程由技術過硬的施工管理人員指導施工，作業(yè)人員均要求為技術熟練的工人。以“快開挖、快支護、快砌筑”為指導思想。

（2）對于安全管理部門則應當同時結(jié)合工程施工的氣候特點而采取諸如防雷、防火以及防高空墜落等措施。技術部門要嚴格按照安全生產(chǎn)的要求編制工程項目的施工組織設計，同時編制安全技術措施，對采用的新技術、新材料、新結(jié)構、新工藝、新設備要認真編制安全技術操作規(guī)程。通過改進施工方法、施工工藝、采用先進設備等措施不斷改善勞動條件，搞好勞動保護，定期對職工進行體檢，預防疾病的發(fā)生。施工駐地要做好防盜、防火、防破壞工作，場內(nèi)各種安全設備、設備、標志等任何人不得擅自拆動，施工用電必須符合用電安全規(guī)程。

（3）針對公路項目中存在的高邊坡路段，在施工時必須制定好相應的施工方案及其應采取的施工安全措施。高邊坡開挖施工的安全性是高速公路項目施工安全管理的重點，如果施工方案選擇不合理、邊坡太陡、廢方堆棄太近、草坡栽種、護面鋪砌施工不及時、排水不良等都會引起路塹邊坡失穩(wěn)、滑坍。路基施工前施工人員需對路基工程范圍的地質(zhì)水文情況進行詳細調(diào)查。

四、結(jié)語

公路工程施工的安全管理是一項系統(tǒng)、復雜的工程，涉及到多個部門，多個人員，多個施工環(huán)節(jié)。要確保公路工程施工安全管理，就必須全體參建人員共同努力，提高對安全管理的重視，將各項安全管理措施和制度落到實處，嚴格控制、多方抓管，最大限度減少施工過程中安全事故的發(fā)生。

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