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四部委聯(lián)合發(fā)文規(guī)范中央財政科研項目資金管理政策落實工作

為了進一步做好《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見>的通知》貫徹落實工作，促進中央財政科研項目資金管理改革舉措落地生根，3月3日，財政部、科技部、教育部、發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步做好中央財政科研項目資金管理等政策貫徹落實工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》對中央財政科研項目資金管理改革政策落實過程中，各參與主體需要承擔的責任提出了明確要求。要求項目承擔單位細化政策措施，狠抓政策執(zhí)行，加強結(jié)余資金統(tǒng)籌管理，做好在研項目政策銜接；要求項目主管部門盡快完善預算編制指南，制定預算評估評審和財務(wù)驗收工作細則等具體操作規(guī)范。其中，明確了中國注冊會計師協(xié)會承擔的責任，并對會計師事務(wù)所的選聘及其審計行為提出了規(guī)范要求。

《通知》明確，中國注冊會計師協(xié)會制定科研項目財務(wù)審計操作指引，明確會計師事務(wù)所從事科研項目財務(wù)審計工作要求和技術(shù)規(guī)范，將科研項目財務(wù)審計納入執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查范圍。同時，要求會計師事務(wù)所建立健全相關(guān)質(zhì)量控制機制，切實提升服務(wù)能力和審計質(zhì)量。

《通知》要求，項目主管部門制定財務(wù)驗收工作細則，明確科研項目財務(wù)驗收的責任主體、主要內(nèi)容、程序規(guī)范等。加強對承接科研項目財務(wù)審計委托任務(wù)的會計師事務(wù)所的指導和培訓，提高其政策理解和把握能力，促進提升財務(wù)審計工作質(zhì)量。按照政府采購法的有關(guān)要求，規(guī)范對承接科研項目財務(wù)審計委托任務(wù)的會計師事務(wù)所選聘程序，完善信用管理體系，會同財政部門對嚴重違規(guī)會計師事務(wù)所的嚴重不良信用記錄記入“黑名單”。