淺析高校智庫(kù)服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的能力
——基于黑龍江省主要高校的調(diào)研

宋成華

（黑龍江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院，哈爾濱150080）

淺析高校智庫(kù)服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的能力
——基于黑龍江省主要高校的調(diào)研

宋成華

（黑龍江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院，哈爾濱150080）

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，對(duì)高校智庫(kù)的社會(huì)服務(wù)能力提出了新的要求，各高校應(yīng)盡快適應(yīng)這一戰(zhàn)略需求，努力提升科學(xué)研究和建言獻(xiàn)策的能力。通過(guò)對(duì)黑龍江省高校智庫(kù)服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并提出制定黑龍江省參與“一帶一路”建設(shè)的方案；設(shè)立“一帶一路”綜合信息服務(wù)平臺(tái)等建議。為推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

高校智庫(kù)；一帶一路；服務(wù)能力

2014年2月，教育部出臺(tái)的《中國(guó)特色新型高校智庫(kù)建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》指出，高校要聚焦國(guó)家及社會(huì)急需，整合優(yōu)質(zhì)資源，充分發(fā)揮新型智庫(kù)的作用，開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域的研究，使智庫(kù)建設(shè)與教書(shū)育人、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等職能有機(jī)結(jié)合。該計(jì)劃出臺(tái)以后，全國(guó)高校的智庫(kù)功能受到了重視。在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)、增速下滑以及社會(huì)矛盾凸顯的新形勢(shì)下，急需一批專業(yè)化程度高、決策服務(wù)能力強(qiáng)、影響力大的高質(zhì)量智庫(kù)。特別是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，圍繞如何參與“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)成為熱點(diǎn)。這一新形勢(shì)不僅給高校的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，也對(duì)高校智庫(kù)的社會(huì)服務(wù)能力提出了新的要求。

一、黑龍江省高校智庫(kù)服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略能力的現(xiàn)狀

近些年黑龍江省高校的研究機(jī)構(gòu)不斷壯大，其中多數(shù)智庫(kù)是進(jìn)入21世紀(jì)后設(shè)立的。2015年黑龍江省提出建設(shè)“東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”計(jì)劃，這是落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的重要一環(huán)，目的是將黑龍江省打造成為對(duì)俄羅斯及東北亞地區(qū)沿邊開(kāi)放的主要窗口及重要的對(duì)外經(jīng)濟(jì)通道。這一新形勢(shì)，需要黑龍江省高校智庫(kù)不僅要針對(duì)與俄羅斯的各領(lǐng)域交流合作提供建議，還要對(duì)同包括蒙古、朝鮮、韓國(guó)、日本以及沿線其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作及人文科技交流出謀劃策，且需要加快培養(yǎng)一批與此相關(guān)的語(yǔ)言、教育、文化、科技等方面的人才。

黑龍江省現(xiàn)有普通高校81所，其中本科高校38所。全省高校智庫(kù)在服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略方面的作用發(fā)揮得如何？現(xiàn)選擇哈爾濱工業(yè)大學(xué)、黑龍江大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈爾濱理工大學(xué)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)、哈爾濱師范大學(xué)、佳木斯大學(xué)、齊齊哈爾大學(xué)十所高校，針對(duì)其服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的能力進(jìn)行了調(diào)研，內(nèi)容涵蓋相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的設(shè)立狀況以及建言獻(xiàn)策能力等，以把握全省主要高校智庫(kù)的服務(wù)水平，了解存在的問(wèn)題，并為進(jìn)一步改進(jìn)提出建議。

（一）相關(guān)智庫(kù)的設(shè)置狀況

通過(guò)十所高校的官方網(wǎng)站，對(duì)其研究機(jī)構(gòu)的設(shè)立狀況進(jìn)行了查詢，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、黑龍江大學(xué)及哈爾濱師范大學(xué)設(shè)立的相關(guān)國(guó)別研究機(jī)構(gòu)較多，為推動(dòng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了較為重要的作用。

1.哈爾濱工業(yè)大學(xué)

哈爾濱工業(yè)大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院下設(shè)英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ)教研室，還設(shè)有跨文化研究中心、加拿大研究所、俄語(yǔ)語(yǔ)言與文化研究中心和翻譯教學(xué)研究中心。此外，哈爾濱工業(yè)大學(xué)還設(shè)立了中美經(jīng)貿(mào)合作研究所、中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究所、中俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作研究所、哈工大韓國(guó)語(yǔ)言文化研究所、中日經(jīng)貿(mào)合作研究所等機(jī)構(gòu)。

2.黑龍江大學(xué)

黑龍江大學(xué)設(shè)有西語(yǔ)學(xué)院、東語(yǔ)學(xué)院、俄語(yǔ)學(xué)院、應(yīng)用外國(guó)語(yǔ)學(xué)院等外語(yǔ)教學(xué)單位，所涉語(yǔ)種包括英、日、俄、韓、德、法、西班牙、阿拉伯等，并設(shè)有黑龍江大學(xué)中俄學(xué)院、俄羅斯研究院、俄羅斯語(yǔ)言文學(xué)與文化研究中心、俄羅斯法律問(wèn)題研究所、東北亞經(jīng)濟(jì)研究中心等研究機(jī)構(gòu)。

3.哈爾濱師范大學(xué)

哈爾濱師范大學(xué)設(shè)有西語(yǔ)學(xué)院、東語(yǔ)學(xué)院、斯拉夫語(yǔ)學(xué)院以及公共英語(yǔ)教研部。其中西語(yǔ)學(xué)院下設(shè)英語(yǔ)研究中心，斯拉夫語(yǔ)學(xué)院由俄語(yǔ)、波蘭語(yǔ)、俄語(yǔ)教育研究中心和俄羅斯文化藝術(shù)研究中心等五個(gè)教學(xué)、科研單位組成。東語(yǔ)學(xué)院下設(shè)東方語(yǔ)言文化研究中心、日本問(wèn)題研究所等科研機(jī)構(gòu)，哈爾濱師范大學(xué)還設(shè)有遠(yuǎn)東科技與社會(huì)發(fā)展研究所，主要針對(duì)俄羅斯的自然科學(xué)、社會(huì)發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行研究。

除上述三所大學(xué)之外，齊齊哈爾大學(xué)設(shè)有中國(guó)俄羅斯僑民文化研究中心，佳木斯大學(xué)設(shè)有佳木斯中俄科技合作中心。從這些高校設(shè)立的研究機(jī)構(gòu)可以看出，針對(duì)俄羅斯的研究受到黑龍江大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱師范大學(xué)、齊齊哈爾大學(xué)、佳木斯大學(xué)等高校的重視。

（二）關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)研究成果

圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展及文化繁榮等課題，省內(nèi)高校通過(guò)參與政策咨詢、承擔(dān)各層次項(xiàng)目或發(fā)表論文等形式，廣泛開(kāi)展重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究。利用學(xué)校的數(shù)字圖書(shū)館，輸入關(guān)鍵詞“一帶一路”（或絲綢之路）及作者所在高校名稱，對(duì)全省高校涉及“一帶一路”戰(zhàn)略的科研成果及其立項(xiàng)狀況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，涵蓋自2014年1月1日至2016年12月31日期間發(fā)表的論文。這里的基金項(xiàng)目包含國(guó)家社科及省社科兩個(gè)層次的立項(xiàng)，獲得兩者共同資助的項(xiàng)目按一項(xiàng)計(jì)算。另外，按照中國(guó)知網(wǎng)的標(biāo)識(shí)，凡帶有核心期刊及CSSCI來(lái)源期刊的均視為重點(diǎn)期刊，被引用篇數(shù)根據(jù)知網(wǎng)的標(biāo)識(shí)計(jì)算。

從統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，黑龍江省高校圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略共發(fā)表了84篇論文，包括佳木斯大學(xué)20篇、黑龍江大學(xué)14篇、哈爾濱商業(yè)大學(xué)14篇、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)8篇、哈爾濱師范大學(xué)7篇、齊齊哈爾大學(xué)及哈爾濱理工大學(xué)各6篇、哈爾濱工業(yè)大學(xué)3篇、哈爾濱工程大學(xué)4篇、東北林業(yè)大學(xué)2篇。其中80%以上的成果是針對(duì)俄羅斯與“一帶一路”戰(zhàn)略的研究；在這些成果中，國(guó)家社科及省社科的立項(xiàng)較少，最多的是黑龍江大學(xué)的5個(gè)基金項(xiàng)目，其次是哈爾濱商業(yè)大學(xué)4項(xiàng)、佳木斯大學(xué)3項(xiàng)，再次是哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大、哈爾濱師范大學(xué)及齊齊哈爾大學(xué)各1項(xiàng)；從發(fā)表的載體看，在重點(diǎn)期刊發(fā)表的論文有18篇，占整體的21%，其余多數(shù)刊發(fā)在一般性期刊上；此外從論文的被引用狀況看，黑龍江大學(xué)發(fā)表的14篇論文中有5篇被引，佳木斯大學(xué)20篇中被引5篇，哈爾濱商業(yè)大學(xué)14篇論文中有4篇被引。

二、存在的主要問(wèn)題

2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略、開(kāi)展務(wù)實(shí)合作的重要時(shí)期。作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，“一帶一路”將成為中國(guó)全面深化改革開(kāi)放的核心內(nèi)容之一，高校智庫(kù)理應(yīng)通過(guò)提供有價(jià)值的成果，擔(dān)負(fù)起建言獻(xiàn)策的重任，為國(guó)家戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供有力的智庫(kù)保證。但通過(guò)上述的調(diào)研得知，與國(guó)內(nèi)著名高校智庫(kù)相比，黑龍江省一些高校智庫(kù)在服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略方面存在適應(yīng)力不足的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）為政府建言獻(xiàn)策的能力不足

從發(fā)表的研究成果可以看出，盡管一些高校設(shè)立了相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，但還沒(méi)有相應(yīng)的成果跟進(jìn)。以哈爾濱工業(yè)大學(xué)為例，雖然該校成立了中俄、中韓、中美、中日等經(jīng)貿(mào)合作研究機(jī)構(gòu)，但以這些機(jī)構(gòu)署名的研究成果并未在數(shù)字圖書(shū)館的數(shù)據(jù)庫(kù)中檢出。從承擔(dān)的相關(guān)科研項(xiàng)目看，課題層次不高，獲準(zhǔn)立項(xiàng)的國(guó)家及省級(jí)項(xiàng)目較少。從發(fā)表的論文數(shù)量及影響力看，都處于基礎(chǔ)的層次。這說(shuō)明黑龍江省高校的服務(wù)社會(huì)能力不強(qiáng)，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境的能力較差。

（二）對(duì)國(guó)家重大決策反應(yīng)不及時(shí)

2013年“一帶一路”戰(zhàn)略提出之后不久，西北大學(xué)在2014年1月就率先成立了實(shí)體機(jī)構(gòu)——“絲綢之路研究院”和“中亞學(xué)院”，整合全校資源，開(kāi)展絲綢之路系列重大課題研究，培養(yǎng)絲路建設(shè)所需人才。中國(guó)人民大學(xué)也于2014年成立了跨學(xué)院的“一帶一路”研究機(jī)構(gòu)，依托自身的人文社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)科實(shí)力，邀請(qǐng)校內(nèi)相關(guān)院系以及國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等部委機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者擔(dān)任兼職教授或研究員，同時(shí)聘請(qǐng)來(lái)自“一帶一路”沿線國(guó)家的相關(guān)機(jī)構(gòu)的專家參與國(guó)際合作研究，為政府相關(guān)部門提供政策建議，南開(kāi)大學(xué)也在2015年新設(shè)了相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)。與之相比，黑龍江省高校的智庫(kù)動(dòng)作較為遲緩，沒(méi)能在第一時(shí)間對(duì)政府的需求信息作出反應(yīng)，至今尚未成立冠有“一帶一路”或“絲路”等名稱的相關(guān)研究機(jī)構(gòu)。

（三）研究過(guò)于集中俄羅斯一國(guó)

如哈爾濱工業(yè)大學(xué)、黑龍江大學(xué)、哈爾濱師范大學(xué)等高校，都成立了有關(guān)俄羅斯的研究機(jī)構(gòu)，但對(duì)蒙古、朝鮮、韓國(guó)等國(guó)家的研究不足，幾乎看不到這方面的成果。黑龍江大學(xué)2016年6月舉辦了“一帶一路”研討會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)的知名專家學(xué)者蒞臨，但核心議題仍然是針對(duì)俄羅斯。這種過(guò)度集中也使全省的對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作方面存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)俄羅斯研究做的好則成功，做不好則全面影響全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其實(shí)韓國(guó)及日本值得我們認(rèn)真研究，無(wú)論是他們的成功經(jīng)驗(yàn)還是失敗的教訓(xùn)，對(duì)蒙古及朝鮮的研究也應(yīng)納入視野，這是今后具有發(fā)展?jié)摿Φ男潞献鲄^(qū)域。

缺乏對(duì)中亞、西亞、東南亞及其他“一帶一路”沿線國(guó)家的科研。長(zhǎng)期以來(lái)，黑龍江省高校智庫(kù)主要圍繞發(fā)達(dá)國(guó)家或東北亞區(qū)域內(nèi)的個(gè)別經(jīng)濟(jì)體的集中研究，而針對(duì)與“一帶一路”相關(guān)的其他國(guó)家的研究力量短缺。全國(guó)的許多高校也存在類似情況，這對(duì)于開(kāi)展新的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，無(wú)疑是一大障礙，對(duì)此進(jìn)行改進(jìn)已成當(dāng)務(wù)之急。

（四）缺乏合理的人才構(gòu)成和內(nèi)部分工機(jī)制

西方智庫(kù)的人才構(gòu)成和科研活動(dòng)都非常重視學(xué)科間的相互滲透和協(xié)調(diào)，不僅強(qiáng)調(diào)研究人員應(yīng)具有專業(yè)的深度、學(xué)科的廣度、前瞻的遠(yuǎn)度和科學(xué)的高度，而且注重自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)研究資源的合理搭配，還要配備一些研究助手等管理方面的人員。而目前黑龍江省高校智庫(kù)中，社科研究機(jī)構(gòu)中缺少自然科學(xué)背景的學(xué)者，兩者的相互滲透不夠充分，致使研究成果的深度受到影響。此外，由于過(guò)多地強(qiáng)調(diào)科研人員的比例，一些高校智庫(kù)的行政人員的配備不足，導(dǎo)致研究人員每天需要應(yīng)付較多的日常行政、后勤、聯(lián)絡(luò)等事務(wù)，無(wú)法全身心地投入到項(xiàng)目和學(xué)術(shù)研究之中。這種低效率的人員配置和內(nèi)部分工導(dǎo)致研究效率低下。以黑龍江大學(xué)東北亞經(jīng)濟(jì)研究中心為例，現(xiàn)有研究人員14人，但沒(méi)有專職的負(fù)責(zé)事務(wù)性的行政人員，也沒(méi)有自然科學(xué)背景的研究人員。

（五）缺乏具有前瞻性和時(shí)效性的智庫(kù)產(chǎn)品

在既往的科研考核和評(píng)價(jià)體系下，研究人員大多缺乏智庫(kù)意識(shí)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上撰寫研究報(bào)告和政策建議的意識(shí)不強(qiáng)，使得研究成果缺乏可操作性，2016年6月筆者參加的省社科院關(guān)于“一帶一路”高層論壇上，某市政研室職員就曾抱怨論文集的研究成果多是內(nèi)容空洞、缺乏可操作性的文章，無(wú)法作為政策建議向市領(lǐng)導(dǎo)提交。此外一些高校智庫(kù)由于是從傳統(tǒng)研究院（所）轉(zhuǎn)化而來(lái)，還無(wú)法完全從第三者角度開(kāi)展具有前瞻性和及時(shí)性的研究，高校智庫(kù)更多是詮釋政策的角色，還不是真正意義的智囊。

除此之外，黑龍江省高校還存在開(kāi)設(shè)的外語(yǔ)及國(guó)別經(jīng)濟(jì)課程有限的問(wèn)題，這雖然不是高校智庫(kù)直接導(dǎo)致的，但也影響了高校智庫(kù)的服務(wù)能力。

三、改進(jìn)建議

缺少智庫(kù)的客觀分析和建議，政府很難成功地施策。當(dāng)前東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，國(guó)家為此出臺(tái)了多種振興舉措，黑龍江省也在積極探討振興之路。

據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年1至5月，中國(guó)對(duì)外工程承包簽約數(shù)量猛增，其中與“一帶一路”戰(zhàn)略相關(guān)的項(xiàng)目就達(dá)到1 652項(xiàng)，合同金額391.1億美元，占全國(guó)對(duì)外承包工程的51.8%，同比增長(zhǎng)55.9%，從中可看出“一帶一路”的效果在逐步顯現(xiàn)。對(duì)于這一趨勢(shì)，黑龍江省高校智庫(kù)應(yīng)該加以重視，應(yīng)盡快調(diào)整研究方向，開(kāi)展相關(guān)研究，以提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。

（一）制定黑龍江省參與“一帶一路”建設(shè)的方案

指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省高校智庫(kù)等相關(guān)主體參與“一帶一路”建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可由省發(fā)展改革委具體負(fù)責(zé)日常工作。當(dāng)前黑龍江省試圖通過(guò)打通外接俄羅斯、內(nèi)聯(lián)國(guó)內(nèi)腹地、面向東北亞、通達(dá)歐美的國(guó)際貿(mào)易大通道，拉近與國(guó)際市場(chǎng)特別是俄日韓歐等市場(chǎng)的距離，推動(dòng)全省工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，改變黑龍江省地處國(guó)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)末端的劣勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在此形勢(shì)下，黑龍江省各地都投入到“一帶一路”的建設(shè)當(dāng)中，但也有各自為政、缺乏協(xié)調(diào)的傾向，因此，有必要成立領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)此狀況加以管控，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)。也希望領(lǐng)導(dǎo)小組能夠組織相關(guān)高校智庫(kù)的專家學(xué)者開(kāi)展共同研究，避免單打獨(dú)斗，以更好地發(fā)揮有限資金的作用，提高研究效率。

（二）設(shè)立“一帶一路”綜合信息服務(wù)平臺(tái)

省內(nèi)高校智庫(kù)應(yīng)利用自身多學(xué)科的研究?jī)?yōu)勢(shì)，開(kāi)展跨學(xué)科、跨部門、跨地域的協(xié)同研究，為全省的“絲路”建設(shè)提供決策咨詢、可行性論證、社會(huì)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù)。如加強(qiáng)對(duì)沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)信息的搜集和政策法規(guī)的介紹，以及招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目信息的研究與整理，建立權(quán)威可靠、統(tǒng)一規(guī)范、反應(yīng)迅速的咨詢平臺(tái)，讓意欲“走出去”的企業(yè)準(zhǔn)確了解沿線國(guó)家的招商信息、商業(yè)習(xí)慣、營(yíng)商環(huán)境等。

（三）推進(jìn)國(guó)際間高校智庫(kù)交流合作

黑龍江省高校智庫(kù)與沿線國(guó)家及國(guó)際友好城市的交流合作高校智庫(kù)不僅要“引進(jìn)來(lái)”，也要“走出去”，要結(jié)合省情，從實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)高等教育國(guó)際化，如支持省內(nèi)高校到沿線國(guó)家創(chuàng)辦孔子學(xué)院，選派智庫(kù)職員或校內(nèi)的教師赴沿線國(guó)家任教或?qū)W習(xí)，組織相關(guān)國(guó)家的青年來(lái)華參與“夏令營(yíng)”等活動(dòng)，以加深相互的理解，培養(yǎng)師資，也為下一步的合作奠定基礎(chǔ)。

（四）改革用人制度和激勵(lì)制度

高校智庫(kù)要破除體制上的障礙，在用人制度及激勵(lì)制度上做出改革。鼓勵(lì)吸納各方面的優(yōu)秀人才進(jìn)入智庫(kù)，如一些在相關(guān)國(guó)家留學(xué)回國(guó)工作的人員，以及外國(guó)在華工作或?qū)W習(xí)的人員等，這不僅有利于開(kāi)展新的研究，也利于人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。也應(yīng)鼓勵(lì)研究人員開(kāi)展深入基層的研究，反饋一線的呼聲，對(duì)此應(yīng)給予更多的經(jīng)費(fèi)支持。

（五）開(kāi)設(shè)服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略的特色選修課程

黑龍江省高校的相關(guān)師資力量不足，而高校智庫(kù)的研究資源受體制的影響，沒(méi)能充分發(fā)揮作用，今后可選擇優(yōu)秀的科研人員，充實(shí)師資力量，增設(shè)與“一帶一路”相關(guān)的國(guó)別經(jīng)濟(jì)及小語(yǔ)種外語(yǔ)課程。2015年在黑龍江省留學(xué)的長(zhǎng)短期外國(guó)學(xué)生共計(jì)12 085人，其中一部分屬于中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金留學(xué)生，可選擇其中素質(zhì)好的學(xué)生，發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。各高校也可定期或不定期地邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者開(kāi)設(shè)講座或者論壇，設(shè)立如“一帶一路”戰(zhàn)略解讀、東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)、中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)等針對(duì)性強(qiáng)的講座，以此加深全省居民對(duì)于“一帶一路”相關(guān)經(jīng)濟(jì)體的了解。

當(dāng)然，各個(gè)高校應(yīng)根據(jù)自己的師資狀況、學(xué)科優(yōu)勢(shì)，有分工地開(kāi)展課程的增設(shè)。有些課程可以打破校際界限，實(shí)現(xiàn)師資共享，互相認(rèn)定學(xué)分，這即可彌補(bǔ)目前師資的短板，也能為更多的學(xué)生增加學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

[1] 美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué).全球智庫(kù)報(bào)告2015[R]http：//repository.upenn.edu/think_tanks/10/.

[2] 中國(guó)智庫(kù)索引首批來(lái)源智庫(kù)名單 [N].光明日?qǐng)?bào)，2016-12-18.

[3]秦夕雅.“一帶一路”小語(yǔ)種人才短缺高校培養(yǎng)急需頂層設(shè)計(jì)[N].第一財(cái)經(jīng)，2016-07-07.

[4]謝永剛，宋成華.“一帶一路”戰(zhàn)略人才需求與國(guó)別經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革[J].繼續(xù)教育研究，2015(12).

[5] 王 健.論中國(guó)智庫(kù)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及改革重點(diǎn)[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2015(4).

F125

A

1005-913X（2017）10-0019-03

2017-08-07

黑龍江省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2016年度重點(diǎn)課題(GJB1316078)

宋成華(1965-)，男，黑龍江拜泉人，副教授，博士，研究方向：世界經(jīng)濟(jì)。

［責(zé)任編輯：王 旸］