文/鐘 實(shí)

堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策促進(jìn)一帶一路國(guó)際合作

文/鐘 實(shí)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)持打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)，積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國(guó)際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，深化國(guó)際互利合作，為我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力，為促進(jìn)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新貢獻(xiàn)。

“一帶一路”建設(shè)是推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的必然選擇

“一帶一路”建設(shè)作為我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)面向亞歐非大陸，同時(shí)向所有國(guó)家開(kāi)放，打開(kāi)了對(duì)外開(kāi)放的新天地，充實(shí)了對(duì)外開(kāi)放的新內(nèi)涵，開(kāi)創(chuàng)了對(duì)外開(kāi)放的新境界。

“一帶一路”建設(shè)以沿邊地區(qū)為前沿，以內(nèi)陸重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)為腹地，以東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為引領(lǐng)，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接，為東中西部協(xié)同開(kāi)放、落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略提供了歷史性機(jī)遇。

黨的十九大報(bào)告提出，要推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，充分發(fā)揮“一帶一路”在對(duì)外開(kāi)放中的統(tǒng)領(lǐng)作用，對(duì)于推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義。

“一帶一路”建設(shè)是更好地促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展的需要。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持以開(kāi)放促改革促發(fā)展，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，連續(xù)8年保持全球貨物貿(mào)易第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)地位，利用外資連續(xù)25年居發(fā)展中國(guó)家首位，對(duì)外投資躍居全球第二位，綜合國(guó)力和國(guó)際地位顯著提升，日益走近世界舞臺(tái)的中央。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已深度融入世界經(jīng)濟(jì)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)之密、要素流動(dòng)之廣、市場(chǎng)融合之深前所未有，我國(guó)發(fā)展越來(lái)越離不開(kāi)世界，世界發(fā)展也越來(lái)越依靠中國(guó)。在新的歷史起點(diǎn)上，推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，需要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)內(nèi)外資源優(yōu)化配置，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。“一帶一路”建設(shè)作為我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)面向亞歐非大陸，同時(shí)向所有國(guó)家開(kāi)放，倡導(dǎo)以“五通”為主要內(nèi)容的全方位務(wù)實(shí)合作，有助于我國(guó)加快形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打開(kāi)了對(duì)外開(kāi)放的新天地，充實(shí)了對(duì)外開(kāi)放的新內(nèi)涵，開(kāi)創(chuàng)了對(duì)外開(kāi)放的新境界。

“一帶一路”建設(shè)是培育國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的需要。當(dāng)前，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局調(diào)整、經(jīng)濟(jì)全球化規(guī)則重塑，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、要素稟賦結(jié)構(gòu)變化，參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在弱化。“一帶一路”建設(shè)立足高水平對(duì)外開(kāi)放，注重提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量效益，為培育國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提供了有力支撐。

“一帶一路”建設(shè)是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大探索

“一帶一路”堅(jiān)持共商共建共享原則，不是封閉的，而是開(kāi)放包容的；不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是相關(guān)國(guó)家的合唱；不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

在共建“一帶一路”過(guò)程中，我國(guó)通過(guò)與相關(guān)各國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，在自身發(fā)展的同時(shí)，讓相關(guān)國(guó)家搭乘中國(guó)發(fā)展的快車和便車，促進(jìn)世界各國(guó)互利發(fā)展、共同繁榮，將為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。“一帶一路”倡議契合各國(guó)發(fā)展需求、符合各國(guó)人民共同利益，為促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮提供了中國(guó)方案?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)秉持共商共建共享原則，把中國(guó)人民的夢(mèng)想同世界各國(guó)人民的夢(mèng)想聯(lián)通起來(lái)，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入了新動(dòng)力。

“一帶一路”高度契合各國(guó)發(fā)展需求和共同利益。國(guó)際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，貧富分化日益加劇，地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。同時(shí)，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，各國(guó)相互聯(lián)系和依存日益加深，謀發(fā)展、求和平、促合作的愿望更加強(qiáng)烈?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問(wèn)題，擴(kuò)大貿(mào)易投資往來(lái)，深化互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)合作，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，完善金融保障體系，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的深入推進(jìn)，有助于相關(guān)國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家釋放發(fā)展?jié)摿?、拓展市?chǎng)空間，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增進(jìn)普通民眾福祉。這合乎時(shí)代潮流，符合發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)了各國(guó)人民的共同期盼。

“一帶一路”充分體現(xiàn)共商共建共享的全球治理觀。“一帶一路”堅(jiān)持共商共建共享原則，不是封閉的，而是開(kāi)放包容的；不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是相關(guān)國(guó)家的合唱；不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)不斷取得新進(jìn)展

我國(guó)將從2018年起舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。我們將全力以赴做好籌辦工作，與世界各國(guó)一道共同努力，將博覽會(huì)打造成為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和經(jīng)略全球化發(fā)展的國(guó)際公共產(chǎn)品。

四年來(lái)，“一帶一路”互聯(lián)互通不斷加強(qiáng)，一批標(biāo)志性項(xiàng)目有序?qū)嵤瑥?fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成，極大地便利了各國(guó)商品、要素、人員流動(dòng)。

“一帶一路”倡議提出四年來(lái)，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作快速發(fā)展，取得了不少早期收獲。首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇后，“一帶一路”建設(shè)掀起新高潮。

凝聚共同發(fā)展新共識(shí)。目前，我國(guó)已與74個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了90多份“一帶一路”合作協(xié)議，同30多個(gè)國(guó)家開(kāi)展了機(jī)制化產(chǎn)能合作。首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇期間，我國(guó)與83個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織共同發(fā)布了《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》，展現(xiàn)了各方深化經(jīng)貿(mào)合作的共同愿望。我們將加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略以及市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目有效對(duì)接，努力達(dá)成合作新共識(shí)。積極履行承諾，認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)簽署的合作文件，共同明確合作時(shí)間表、路線圖，積極探討新的合作領(lǐng)域和合作方式。充分利用雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)、混委會(huì)等合作機(jī)制以及區(qū)域次區(qū)域合作平臺(tái)，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家政策溝通和協(xié)調(diào)，把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化、支持多邊貿(mào)易體制、促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化的鮮明立場(chǎng)轉(zhuǎn)化為各國(guó)的實(shí)際行動(dòng)。

構(gòu)建自由貿(mào)易新網(wǎng)絡(luò)。目前，我國(guó)已經(jīng)與東盟、巴基斯坦、新加坡、格魯吉亞等相關(guān)國(guó)家和地區(qū)簽署了自貿(mào)協(xié)定，與馬爾代夫完成了自貿(mào)協(xié)定談判。我們將秉持開(kāi)放透明原則，繼續(xù)與有意愿的相關(guān)國(guó)家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)，努力構(gòu)建立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。