寧 東 全朋洋 / 中國建筑第八工程局有限公司西北分公司

淺談項目施工過程中的成本管理及控制

寧 東 全朋洋 / 中國建筑第八工程局有限公司西北分公司

成本管理是建筑工程成本控制的重要方法之一,為了提升整體工程質(zhì)量,同時降低工程的施工成本,成本管理應(yīng)該得到施工單位的重視,在施工過程中在遵循項目施工成本管理原則的基礎(chǔ)上,通過增收途徑、節(jié)支途徑實現(xiàn)對工程的全面控制。本文介紹項目施工過程中成本控制的意義及其原則，提出了土木建筑工程項目施工成本管理的有效措施。

建筑工程;工程項目;施工;成本管理

前言

建筑工程項目施工成本管理貫穿工程建設(shè)全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，必須在組織和控制措施上給予高度的重視，以期達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。施工項目成本管理的目的在于降低項目成本，提高經(jīng)濟(jì)益，然而項目成本的降低，除了控制成本支出以外，還必須增加工程預(yù)算收入，因為只有在增加收入的同時節(jié)約支出，才能提高施工項目成本的控制水平。因此，必須加強建筑工程施工全過程的成本控制與管理，才能更準(zhǔn)確合理地控制好施工項目成本。

1.項目施工過程中成本控制的意義

項目施工過程中成本控制有著重要的意義：工程項目施工過程中的成本控制的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理的控制成本，以提高施工企業(yè)的經(jīng)營效益。項目施工過程中的成本控制是施工項目管理的重要組成部分，是施工企業(yè)內(nèi)部在工程合同的價格控制下依法得到合理利潤而開展的管理活動，是項目施工管理的核心。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容，它關(guān)系到施工項目是否盈利。在工程總價包死的情況下，成本越低，盈利越高。

2.建筑工程項目施工成本管理的重要性

2.1 項目施工成本管理是建筑施工企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的要求

建筑企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境，包括政策法規(guī)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和市場環(huán)境。近年來，我國建筑業(yè)先后實施了項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。建設(shè)監(jiān)理制促使業(yè)主的技術(shù)力量與建筑企業(yè)平衡，減少了施工企業(yè)在施工中以損害業(yè)主利益的行為來降低成本的可能性，這些外部環(huán)境的不斷改善，也對建筑施工企業(yè)提出了更高要求，要想能夠取得利潤，必須加強成本的管理。

2.2 施工項目成本管理是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在基礎(chǔ)

一個企業(yè)存在的意義，在于它向社會所提供的產(chǎn)品，以滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平日益增長的需要，同時也在于追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化。就建筑企業(yè)而言，成本管理應(yīng)體現(xiàn)在施工項目管理的全過程中，施工項目管理的一切活動實際也是成本活動。企業(yè)應(yīng)運用項目管理原理和各種科學(xué)方法來降低工程成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，使之成為企業(yè)效益的源泉。

2.3 施工項目成本管理，實現(xiàn)有效控制和監(jiān)督

施工項目成本管理的水平和結(jié)果，可以使建筑企業(yè)掌握施工項目的管理狀況及實際所達(dá)到的水平，并為績效評價提供直觀、量化的佐證。因而施工項目成本管理成為施工項目管理評價的客觀、公正的標(biāo)尺。施工項目成本管理為建筑企業(yè)對施工項目的考核和獎懲奠定了基礎(chǔ)，可以有效防止人為的不公正因素的干擾，從而為建筑企業(yè)制定、實施有關(guān)的制度和辦法提供依據(jù)。

3.建筑工程項目施工成本管理的原則

3.1 全面控制原則

建筑施工工程應(yīng)實行全過程成本控制。建筑施工工程成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期，因此，建筑施工工程成本控制應(yīng)從施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)施工過程至竣工等各個階段。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，使建筑施工工程成本自始至終處于有效控制之下。

3.2 動態(tài)控制原則

建筑施工工程的成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動，所以必須堅持動態(tài)控制的原則，將建筑施工工程開發(fā)的工、料、機(jī)投入到施工過程中，收集項目開發(fā)成本發(fā)生的實際值，將其與目標(biāo)值相比較，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。

3.3 目標(biāo)控制原則

在實施目標(biāo)管理的過程中，成本管理目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實可行，要落實到部門甚至個人，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。

3.4 節(jié)約原則

節(jié)約是建筑施工工程成本管理的基本原則，是指節(jié)省建筑施工工程施工的人力、物力和財力，節(jié)約絕對不是消極地限制與監(jiān)督，而是要從提高項目的科學(xué)管理水平入手來達(dá)到節(jié)約。要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實施過程中經(jīng)常檢查是否出現(xiàn)偏差，以優(yōu)化施工方案。

4.建筑工程項目施工成本管理的有效措施

4.1 增收途徑分析

認(rèn)真會審圖紙，積極提出修改意見。會審圖紙時，對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的的項目，要從方便施工，有利于加快工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量，又能降低資源消耗，增加工程收入等方面綜合考慮，提出有科學(xué)根據(jù)的合理化建議，爭取業(yè)主和設(shè)計單位的認(rèn)同，同時辦進(jìn)增減費用；加強合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入。深入研究招標(biāo)文件、合同內(nèi)容，充分考慮可能發(fā)生的成本費用，包括合同規(guī)定的屬于包干（閉口）性質(zhì)的各項定額外補貼和合同規(guī)定的“開口”項目，作為增加預(yù)算收入的重要方面，積極向業(yè)主申請補償（索賠），保證預(yù)算收入；強化變更、索賠，圍繞增效開展工作。施工期間對施工方法、機(jī)械設(shè)備使用、材料供應(yīng)、勞動力調(diào)配和工期目標(biāo)等的影響程度，及時辦理變更和增減賬手續(xù)。施工企業(yè)面臨的施工風(fēng)險愈來愈大，特別是承包國際工程時，更離不開索賠。

4.2 節(jié)支途徑分析和成本控制措施

確定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。根據(jù)項目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、工藝條件、裝備情況、人員素質(zhì)等，選擇先進(jìn)可行、經(jīng)濟(jì)合理，而又能保證工程質(zhì)量和合同工期要求的施工方案，合理安排工藝流程和布置施工現(xiàn)場，保持施工的均衡性、連續(xù)性，是降低成本、實現(xiàn)成本目標(biāo)的基礎(chǔ)；人工費控制。按照預(yù)測單價，分解出人工費，在實施過程中加強管理，防止人工費超出指標(biāo)；材料費控制。制定材料用量計劃，確定主要材料的投標(biāo)價格，調(diào)查目前市場價格，確定預(yù)測單位。材料費控制在質(zhì)量合格的情況下，主要是質(zhì)量和價格的控制，材料用量要嚴(yán)格把關(guān)，不得超數(shù)量；材料價應(yīng)貨比三家，選擇價格低者，不得超出投標(biāo)材料價格，如價格上漲超出了投標(biāo)文件規(guī)定的“不調(diào)整單價的幅度”時，應(yīng)做好材料價格的原始記錄，保存憑證，通過正常途徑，向業(yè)主提出賠償“工程造價增往昔預(yù)留費”。材料費控制應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)、出庫制度，進(jìn)庫驗收、記帳；出庫要登記數(shù)量、用途、領(lǐng)用人。

5.結(jié)束語

總之，施工企業(yè)項目管理的最終目標(biāo),是以低成本、高質(zhì)量和短工期取得較大的利潤,其中低成本是這個目標(biāo)的基礎(chǔ)和核心。成本管理水平的高低,直接影響到企業(yè)獲得利潤的多少。通過采取各種措施降低工程成本,可以提高施工企業(yè)的贏利水平,實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)利潤,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。

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