劉婷婷+雨晨

殘酷的罪惡

23歲的李文星死了。

從投寄簡歷，到尸體在某地一水坑被發(fā)現(xiàn)，不過區(qū)區(qū)2個(gè)月。盡管死因還有待調(diào)查，但從種種跡象分析，他可能生前深陷傳銷組織“蝶貝蕾”。

李文星殞命水坑事件剛剛過去，湖南長沙南方職業(yè)學(xué)院大二女生林華蓉去湖北后，也再?zèng)]能回來。他們的死因都與陷入傳銷組織相關(guān)，同是溺水身亡。

傳銷青年之死并非孤例。將“傳銷”和“死亡”輸入搜索欄，會(huì)看到不只天津，而是遍布東部地區(qū)的傳銷命案。網(wǎng)易新聞《知道》通過公開資料檢索，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2010年到2017年有33人死于傳銷組織。從東北、華北、長江中下游平原，一直到兩廣，每年都有年輕人踏入傳銷身亡，幾乎每個(gè)東部省份都會(huì)攤上幾樁命案，其中江蘇6起，浙江、福建和湖南各4起。

透過這些命案，我們看到的是無所不在的暴力。在這33起命案中，有16人被毆打致死：“2013年死去的胡某，曾被騙到福建省，他想要逃離，然而一群人按住了他，他在幾天內(nèi)持續(xù)被圍毆，直到‘胸部都軟下去……”“2014年，吳友德被天獅公司的傳銷人員騙至衡陽市，22天之后，他拿起菜刀，威脅他們并要求離開。然而他最終難敵一群人的圍毆，被招呼以拳腳、皮鞋和板凳”，最終造成他“創(chuàng)傷性休克（或并失血性休克）死亡”。

比毆打更讓人難以接受的，是暴力的控制和戲弄。被騙至山東省濰坊市的秦某，他得到了傳銷人員的許可，如果答對他們的問題就能離開，答錯(cuò)就只能做運(yùn)動(dòng)。他始終沒能答對一道題目，在做了40幾個(gè)俯臥撐、20多個(gè)蹲起、40多個(gè)仰臥起坐后，他已筋疲力盡。可是折磨并未結(jié)束，其他人架著他繼續(xù)做了120個(gè)仰臥起坐和40幾個(gè)蹲起。最終他還是沒能得到離開的資格，而是從嘴邊冒出紅色的血沫，因窒息而死。

沒有什么比戕害生命，更能凸顯罪惡的殘酷，但罪惡的黑手，又豈止是染指生命。經(jīng)過5個(gè)多月偵查，湖南常德市公安局近日成功破獲了“中券資本”“國盟資本”特大網(wǎng)絡(luò)傳銷案，凍結(jié)銀行卡300余張，扣押現(xiàn)金及財(cái)物折款5億元，抓獲王某禹等主要犯罪嫌疑人25人。

傳銷活動(dòng)呈現(xiàn)新的特點(diǎn)

在有關(guān)專家看來，“入伙費(fèi)、拉人頭、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬是傳銷團(tuán)伙的三大特點(diǎn)。具有上述特點(diǎn)的可認(rèn)為是傳銷”。入伙費(fèi)——傳銷組織通常以各種名義斂財(cái)，只有參加人員交錢，團(tuán)伙才能吸納資金。發(fā)展下線——繳納“入伙費(fèi)”后，傳銷團(tuán)伙會(huì)千方百計(jì)讓加入者發(fā)展下線。團(tuán)隊(duì)計(jì)酬——團(tuán)伙通常通過“發(fā)展下線、層層提成”的方式誘騙財(cái)富。

當(dāng)然，這些特征只是傳統(tǒng)的傳銷活動(dòng)。隨著時(shí)代的發(fā)展，傳銷活動(dòng)又呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，本質(zhì)并未改變，危害卻隨之倍增。

——平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化。一些傳銷組織租用境外服務(wù)器，利用網(wǎng)絡(luò)作為運(yùn)作平臺(tái)發(fā)展人員，通過網(wǎng)上銀行電子支付，從人員招募、介紹加入、產(chǎn)品銷售、酬金發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)，傳銷活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，從而構(gòu)建起一種金字塔式的網(wǎng)絡(luò)傳銷新方式。

以陜西省西安市近期破獲的“4·20”特大網(wǎng)絡(luò)傳銷案為例，這就是一個(gè)將網(wǎng)站服務(wù)器設(shè)在境外，按照層級(jí)發(fā)展會(huì)員、牟利分紅、涉及多省、人數(shù)眾多的傳銷團(tuán)伙。經(jīng)查，西安某科技公司自2014年以來，在公司法人代表?xiàng)钅?，副總趙某、馬某的操控下，開設(shè)網(wǎng)站、設(shè)置網(wǎng)上交易平臺(tái)，發(fā)展會(huì)員。

實(shí)際操作中，參與人通過購買價(jià)值280元、1280元、3680元的商品獲取入會(huì)資格，推薦他人入會(huì)可獲取10%的推薦獎(jiǎng)。同時(shí)，該網(wǎng)站還設(shè)置分紅獎(jiǎng)、領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)、對碰獎(jiǎng)、店鋪補(bǔ)貼、訂購獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)模式，按照會(huì)員層級(jí)結(jié)構(gòu)，分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，從事傳銷活動(dòng)，案值高達(dá)2174萬元，1.7萬余人參與傳銷，涉及32個(gè)省市區(qū)。

——成員高智化。當(dāng)前，傳銷隊(duì)伍高學(xué)歷、年輕化趨勢明顯。據(jù)有關(guān)調(diào)查分析，在參加傳銷活動(dòng)的人員中，18歲至28歲的占絕大多數(shù)，一些大學(xué)生參加傳銷組織，以更高的學(xué)識(shí)能力，很快成為“頂梁柱”。

比如，媒體報(bào)道的艾某林，是廈門警方破獲“3·6”特大組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷案時(shí)，抓獲的最高級(jí)別“老總”。在參與傳銷前，他是國內(nèi)一所重點(diǎn)大學(xué)化學(xué)系的“學(xué)霸”，因?yàn)閰⑴c傳銷深陷泥潭，鋃鐺入獄。

據(jù)介紹，艾某林喜歡研究心理學(xué)，在組織內(nèi)是骨干講師，善于抓住人性弱點(diǎn)，“一針見血”地進(jìn)行洗腦，在短短兩年的時(shí)間內(nèi)，就晉升為“老總”。

——手段隱蔽化。為掩蓋違法實(shí)質(zhì)，傳銷組織常打著“直銷”“連鎖經(jīng)營”等幌子。有的傳銷活動(dòng)場所，與財(cái)務(wù)、核心資料數(shù)據(jù)管理場所分離，遇到緊急情況，可以立即通知關(guān)閉服務(wù)器，毀滅證據(jù)；有的設(shè)立兩套財(cái)務(wù)賬，開設(shè)多個(gè)個(gè)人賬戶，用于收取傳銷經(jīng)營款、支付會(huì)員獎(jiǎng)金和隱匿違法資金，規(guī)避執(zhí)法機(jī)關(guān)檢查。現(xiàn)實(shí)中，很多傳銷組織，對新加入人員上的第一課，就是如何應(yīng)對工商、公安機(jī)關(guān)的檢查。

以“自愿連鎖經(jīng)營”“金色梧桐樹”等為名的新型傳銷犯罪活動(dòng)，內(nèi)部就規(guī)定，必須異地發(fā)展，且不得發(fā)展公務(wù)員、教師、學(xué)生等人員，降低暴露風(fēng)險(xiǎn)，避免引起注意。由于組織內(nèi)人數(shù)眾多，將人員分為20～30人組成的若干個(gè)大家庭，分別藏匿于居民小區(qū)內(nèi)進(jìn)行發(fā)展、管理。對家庭內(nèi)成員的日?；顒?dòng)，這些傳銷組織也有嚴(yán)格規(guī)定，要求成員不能擾民、不能小偷小摸、不得打架斗毆等，減少對當(dāng)?shù)鼐用裼绊?，讓傳銷活動(dòng)“瞞天過海”。

——范圍擴(kuò)大化。如今的傳銷案，涉案地域更廣、人員更多，動(dòng)輒涉及多個(gè)省市，數(shù)千甚至上萬人員，案值幾千萬元至十幾億元。

今年8月21日，廣西南寧市公安局成功偵破“16.414”專案，這是南寧市打擊非法傳銷活動(dòng)歷史上涉案金額特大的一個(gè)案件。案件的涉案人員8000余人，涉案金額達(dá)到15.19億元。之前，山東省查獲的“天獅美麗佳人”“蝶貝蕾”兩起傳銷案，涉及全國21個(gè)省、涉案金額23億元。

——對象復(fù)雜化。傳銷活動(dòng)原來吸納會(huì)員，主要是親友，瞄準(zhǔn)的主要有幾類人員，如文化程度相對比較低，社會(huì)閱歷比較少，相對年齡小及年齡偏大，無穩(wěn)定收入、無業(yè)人員，家庭主婦，農(nóng)村及相對經(jīng)濟(jì)比較落后，夢想著一夜暴富的人群等。endprint

現(xiàn)在，傳銷發(fā)展到同學(xué)、同鄉(xiāng)、老師、退休干部、高校學(xué)生等，退伍軍人、教師、醫(yī)生甚至公務(wù)員，都卷入其中，參與人員范圍不斷擴(kuò)大。最近發(fā)生的數(shù)起傳銷案件，都是涉世未深的大學(xué)生卷入傳銷活動(dòng)，最后導(dǎo)致身亡。

打擊傳銷為何“力不從心”

關(guān)于傳銷，每一次悲劇的報(bào)道，都能點(diǎn)燃人們心中的熊熊怒火。

然而，伴隨著嚴(yán)打風(fēng)暴的告一段落，這一活動(dòng)往往又像幽靈般出現(xiàn)，直至下一次悲劇的上演。早在1998年4月18日國務(wù)院即發(fā)布《關(guān)于全面禁止傳銷經(jīng)營活動(dòng)的通知》，其后又出臺(tái)了刑法修正案、司法解釋、行政法規(guī)，以及為數(shù)眾多的紅頭文件，然而，傳銷活動(dòng)并沒有得到根本性的糾治。

畢竟，與瞬息萬變的現(xiàn)實(shí)相比，立法是一項(xiàng)相對滯后的工作。誠然，對于立法者，可以提出超前性的要求，但基于人類知識(shí)和技能的有限性，想要為一個(gè)未知的未來立法，就如同擁有“上帝之手”，其難度可想而知。

事實(shí)上，大多數(shù)立法是對當(dāng)下的立法，只是為了防備滯后，有的采取了立法抽象的對策，其后再通過司法解釋“二次立法”，讓法律勉強(qiáng)跟上現(xiàn)實(shí)的步伐。

對于傳銷而言，巨大的利潤決定了，不法分子愿意踐踏一切人間的法律，也愿意采取先進(jìn)手段鋌而走險(xiǎn)，包括網(wǎng)絡(luò)信息手段。

當(dāng)前，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、打著互聯(lián)網(wǎng)金融旗號(hào)，采取電子商務(wù)、虛擬貨幣、消費(fèi)返利、消費(fèi)養(yǎng)老、原始股、金融互助等方式的新型傳銷接二連三出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)成為傳銷活動(dòng)的新平臺(tái)，已逐步取代傳統(tǒng)的異地傳銷模式。

犯罪手段的不斷升級(jí)意味著，立法、執(zhí)法和司法應(yīng)對，勢必困難重重。僅是一個(gè)“取證難”，就足以放過為數(shù)不少的傳銷犯罪活動(dòng)。

現(xiàn)實(shí)中，傳銷活動(dòng)所造成的犯罪后果，與非法經(jīng)營對經(jīng)濟(jì)秩序的單純損害還不一樣。很多時(shí)候，傳銷分子為了進(jìn)行傳銷活動(dòng)，往往還采取非法拘禁、故意傷害、綁架等犯罪手段，對于被害人的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，實(shí)施赤裸裸的侵犯。在這種情形下，仍以組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪處置，打擊力度偏輕，難以體現(xiàn)罪責(zé)刑一致的刑法原則。

對于那些屢教不改的傳銷參與者，根據(jù)國務(wù)院2005年頒布的《禁止傳銷條例》，只能“責(zé)令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款”。簡單的批評(píng)教育，不痛不癢的罰款，對于已經(jīng)被洗腦的傳銷人員來說，效果并不理想，他們很多人仍然執(zhí)迷不悟，甚至繼續(xù)對抗查處。盡管從社會(huì)危害性上看，參與者也已達(dá)到“入罪程度”，卻不能依法追究刑事責(zé)任，無疑也是立法缺失。

此外，盡管《禁止傳銷條例》明確，“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，建立查處傳銷工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，對查處傳銷工作中的重大問題及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決”，實(shí)際卻多仰仗于政府領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。如果政績觀偏移、地方保護(hù)主義抬頭，就算是工商、公安兩個(gè)部門“聯(lián)袂出擊”，也會(huì)深感“力不從心”。

8月18日，廣西政協(xié)原常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)原主任連友農(nóng)因受賄近250萬元，被判處有期徒刑五年。記者梳理發(fā)現(xiàn)，這名與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系，并非婚生育子女的廳官任北海市長時(shí)，曾宣稱“來北海投資賺10倍甚至幾十倍上百倍”，而這個(gè)項(xiàng)目是個(gè)地道的“傳銷項(xiàng)目”。

現(xiàn)實(shí)中，這種權(quán)力對傳銷活動(dòng)的加持，也讓此類違法犯罪活動(dòng)獲得“保護(hù)衣”，難以得到及時(shí)糾治。

各地已開始加大打擊力度

平心而論，我國打擊傳銷起步并不晚。自國務(wù)院1998年發(fā)布《關(guān)于全面禁止傳銷經(jīng)營活動(dòng)的通知》，將近20年的時(shí)間，從紅頭文件到行政法規(guī)，從刑法修正案再到司法解釋，織就了一張嚴(yán)厲打擊傳銷活動(dòng)的法律之網(wǎng)，為執(zhí)法提供了基本的法律依據(jù)，打擊行動(dòng)也不少。然而，令人遺憾的是，傳銷活動(dòng)仍頻繁出現(xiàn)于各地，關(guān)聯(lián)的詐騙、非法拘禁、故意傷害等刑事犯罪，使人觸目驚心。

李文星等案件曝光后，又一場新的打擊風(fēng)暴開始。工商總局、教育部、公安部、人力資源和社會(huì)保障部近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展以“招聘、介紹工作”為名從事傳銷活動(dòng)專項(xiàng)整治工作的通知》，決定聯(lián)手開展為期3個(gè)月的傳銷活動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

翻看報(bào)道，各地戰(zhàn)果頗豐。李文星案發(fā)的天津市靜海區(qū)，多年傳銷禁而未絕。該區(qū)劃分21個(gè)戰(zhàn)區(qū)，層層立下軍令狀，壓實(shí)主體責(zé)任，開展了“地毯式、拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式”排查，組織了“凌晨行動(dòng)”“零點(diǎn)行動(dòng)”“凈海行動(dòng)”“陽光清零行動(dòng)”四次萬人專項(xiàng)行動(dòng)，先后組織黨員干部群眾近10萬人次，累計(jì)排查出租房屋7.12萬余間，廢舊廠房、橋梁涵洞等重點(diǎn)部位11萬余處（次），清除搗毀非法傳銷窩點(diǎn)303處，救助教育傳銷人員144人，其中刑事拘留23人。

打擊傳銷犯罪專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，陜西省西安市警方先后破獲了“8·4”民間資金互助合作理財(cái)傳銷案、“8·8”新型傳銷案和“4·20”特大網(wǎng)絡(luò)傳銷案等重大傳銷案件。僅“4·20”特大網(wǎng)絡(luò)傳銷案，警方便查獲涉案人員22名， 6名重點(diǎn)犯罪嫌疑人全部落網(wǎng)，凍結(jié)涉案賬戶37個(gè)、涉案資金622萬元，查明資產(chǎn)價(jià)值高達(dá)2174萬元。

但是，僅僅是打擊行動(dòng)還不夠。一些傳銷機(jī)構(gòu)和人員深知，躲過一陣又是“一片天地”。是以，應(yīng)當(dāng)保持嚴(yán)打態(tài)勢。值得借鑒的是，在天津等地的治理行動(dòng)中，保持機(jī)構(gòu)不撤、人員不變、力度不減，完善以聯(lián)戶保村街、村街保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保全區(qū)的聯(lián)防聯(lián)保體系，加強(qiáng)與周邊區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成“專群結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治”的工作格局，對控制非法傳銷反彈回流，發(fā)揮了積極作用。

教育手段也不可缺失。不可否認(rèn)，一些傳銷活動(dòng)較為隱蔽，給察覺帶來了難度，也造成了一些群眾的上當(dāng)受騙。通過發(fā)放公開信、明白紙，通過電視廣播、標(biāo)語專欄、微博微信等媒體平臺(tái)廣泛宣傳、營造聲勢，制定印發(fā)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，教育引導(dǎo)民眾認(rèn)清非法傳銷危害，拒絕非法傳銷，積極參與打擊非法傳銷，也是有效的手段。

當(dāng)然，最為關(guān)鍵的，還是在立法上下功夫，讓滯后的《刑法》《禁止傳銷條例》等法律法規(guī)跟上現(xiàn)實(shí)的步伐，壓過傳銷犯罪的氣焰。應(yīng)通過調(diào)研論證，加大組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪的刑罰力度，讓違法罪惡付出足夠的成本。當(dāng)然，還應(yīng)充分考量，是否降低“入罪門檻”，讓“肆無忌憚”的骨干人員，也能歸入刑罰打擊的范圍?！督箓麂N條例》，則應(yīng)明確各級(jí)政府和職能部門的監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建起協(xié)調(diào)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、處置機(jī)制等，形成常態(tài)化的規(guī)制力量，及時(shí)鏟除苗頭隱患，防范傳銷“死灰復(fù)燃”。

風(fēng)雨兼程，終見彩虹。唯有如此，類似悲劇才不會(huì)刺痛我們的雙眼。endprint